Иван Грачев: Одна из задач, которую передо мной поставили - прописать Национальный совет в законеНазад
Иван Грачев: Одна из задач, которую передо мной поставили - прописать Национальный совет в законе
Иван Дмитриевич, в пятницу в Торгово-промышленной палате было подписано соглашение о создании Национального совета по оценочной деятельности, председателем которого были избраны Вы. Вы уже говорили, что оценочная деятельность крайне важна для развития рыночных отношений, но насколько велико будет значение этого Национального совета, каковы будут его полномочия, что будет входить в его функции и что, как Вы планируете, удастся сделать в ближайшее время?
Прежде всего, я еще раз подчеркну, что безо всякого преувеличения считаю оценочную деятельность ключевой в рыночной экономике. Все преимущество рынка перед планом связано с определением рыночных цен. Если мы говорим о современном рынке и о рынке будущего, то он предполагает планирование, предполагает принятие управленческих решений на основе информации до сделок; на основе некоторой априорной оценки того, что и сколько будет стоить в перспективе. Это и есть основная задача оценщиков - определить, что вот эта недвижимость, эта идея, этот бизнес, будет столько-то стоить в рыночном смысле. Более того, я уверен, что в силу случайных, может быть, обстоятельств, наши оценщики - одни из самых лучших в мире. Потому что у них классное математическое образование. В этом плане мы уже сегодня можем давать Европе и миру некие решения по сложным оценочным проблемам. Они на самом деле связаны с очень серьезными математическими вопросами.
Еще одна чрезвычайно важная вещь. Да, мы переходим к политике саморегулирования, что абсолютно правильно, потому, что в такого класса профессии определить, кто мошенник, а кто профессионал, чиновник разумно не сможет. Определить, что люди действительно выдают расхождения в оценках по причине методологических проблем, а не из-за мошенничества, с моей точки зрения, может только сам профессиональный оценщик. Их сообщество готово, действительно есть позиция, что пора перейти к саморегулирующейся организации.
Остается две проблемы. Мы говорим, что может быть много саморегулирующихся организаций, но чрезвычайно важна единая методология. Рыночная стоимость, общая философия рыночных оценок всегда предполагает, что мы оперируем случайными величинами, что никому не дана истина в последней инстанции. Более того, разброс этих случайных величин велик, информация у нас не как, к примеру, при измерениях напряжения электричества, - она очень разнородная. Что такое аналогичные объекты, с которыми имели место сделки? Это вещь очень сложная. Сами расхождения, даже при правильном вычислении, могут быть очень большими. Если мы хотим, чтобы в суде при оспоримости оценок было ясно, что это не мошенничество, чтобы у нас были основания считать, что это разница методологий, то так же, как в технике, чрезвычайно важно обеспечить воспроизводимость решения. Воспроизводимость оценок при больших разбросах всегда жертвует немножко смещением оценок, для того, чтобы они были в высшей степени воспроизводимые, одинаковые у всех исследователей. В естественных науках это называется метрология - наука, которая обеспечивает воспроизводимость оценок, а тут она называется стандартами, методологией. Для обеспечения единства в саморегулирующихся организациях, нужна некая структура, в частности, Национальный совет по оценке.
У него три основные задачи. Первая - единство стандартов и методологии у всех оценщиков. Второе - официально представлять на международной арене наших конкурентоспособных оценщиков. Это тоже товар - российские оценщики, если мы выставим их единым фронтом, единым кулаком в части методологии и стандартов. Третья - обучение. Эту школу нельзя потерять. Сама система обучения должна быть качественной и более-менее единообразной. Еще одна, более частная задача - когда образуется сильная саморегулирующаяся организация из старых прототипов, реально существующих в стране, то очень часто возникают системные споры. Лицензии посылаются от одних к другим, иногда возникают конфликты, ненужные и опасные. Отрегулировать неконфликтную конкуренцию - это и есть четвертая задача.
Я полагаю, что это может сыграть большую роль для оценочного движения. А оценочная деятельность может иметь огромное значение для создания эффективного рынка в России.
А решения Национального совета будут обязательны к исполнению?
Одна из задач, которую мне поставили - прописать Национальный совет в законе. Так или иначе, в законе все будет прописано. Синхронно с принятием закона о саморегулировании. Некие минимальные обязательные функции надо прописать.
