С сегодняшнего дня и до 15 ноября 2006 года наша страна будет председателем Совета Европы. Впервые Россия возглавит одну из наиболее крупных и влиятельных международных организаций, объединяющую 46 европейских государств. Следующего председательства в Совет нашей стране придется ждать 22 года.
Во Дворце Европы французского Страсбурга на 116-й сессии Комитета министров Совета Европы министр иностранных дел Румынии Михай Рэзван Унгуряну передал бразды правления в Совете главе МИД России Сергею Лаврову. В сущности, сама церемония длилась всего несколько секунд. Сдающий полномочия передал своему приемнику коробочку с ключом от председательского кабинета.
"Главная цель нашего председательства - на деле доказать, что Россия по праву встала за штурвал Совета Европы", - пояснил официальный представитель МИД России Михаил Камынин.
Российские дипломаты называют предстоящее председательство России не иначе как исключительным событием. 2006 год вообще оказался для российской внешней политики уникальным. Впервые Россия председательствует сразу в двух ключевых международных структурах - в "большой восьмерке" и в Совете Европы. К управлению европейским штурвалом в Москве начали готовится еще в январе. Тогда был создан Организационный комитет по подготовке и обеспечению российского председательства в Совете во главе с заместителем руководителя администрации президента РФ Владиславом Сурковым.
Председательство России однозначно станет не только ответственной, но весьма трудновыполнимой миссией. Не секрет, что в Совете Европы до сих пор сильны позиции антироссийского лобби, которое стремится, чтобы работа в этом одной из ключевых европейских организаций строилась по формуле "Консенсус минус один". Этим "одним" должна оставаться Россия. Очевидно, что лоббистами подобной идеи в следующие полгода в ход будут пущены старательно подготовленные дипломатические сюрпризы. Расчет очевиден - обвинения в адрес председательствующего в Совете Европы государства, однозначно, станут первополосными темами многих европейских изданий.
К примеру, в конце апреля в Варшаве членами Катынского комитета было объявлено о том, что в ближайшее время в Европейский суд по правам человека будет направлена первая индивидуальная жалоба против России, связанная с событиями в Катыни 1939-1940 годов. Истец - дочь погибшего в Катыни польского военного Волк-Езерская. А всего в этой акции собираются принять участие до 70 граждан Франции, США и Израиля. Истцы намерены добиваться квалификации событий в Катыни как военного преступления и преступления против человечества в форме геноцида. Однако российские эксперты считают, что у этих дел нет перспектив, и они явно не будут рассмотрены в Страсбургском суде.
Несомненно, удобным случаем уколоть Россию воспользуется и немало "доброжелателей" Москвы, которые в очередной раз вспомнят о том, что Россия не до конца выполнила взятые на себя при вступлении в Совет Европы обязательства. К примеру, от нас требуют ратификации Шестого протокола к Европейской конвенции по правам человека, отменяющего смертную казнь. Более того, предлагается продолжить со стороны Парламентской ассамблеи Совета Европы мониторинг за выполнением Россией взятых на себя обязательств. Москве обязательно напомнят, что российской стороной до сих пор не ратифицирована Социальная хартия. Причем, как стало известно "РГ", российские дипломаты называют именно эту проблему главной в взаимоотношениях с Советом Европы. Источник в российской делегации в Страсбурге пояснил корреспонденту "РГ", что уже до конца этого года Россия возможно ратифицирует Социальную хартию.
Существует и второй блок претензий к России, который связаны с так называемыми уставными обязательствами стран - членов Совета Европы. В этот блок входят чеченская проблема, а также темы свободы слова и демократии в России.
Владислав Воробьев, Страсбург
http://www.rg.ru/2006/05/19/a109753.html
Опубликовано в "Российской газете" (Федеральный выпуск) N4071 от 19 мая 2006 г.
