Иван Грачев: Правительственные чиновники извращают наказ Президента о доступном жильеНазад
Иван Грачев: Правительственные чиновники извращают наказ Президента о доступном жилье
Иван Дмитриевич, в пакете законопроектов "Доступное жилье" есть закон о деятельности накопительных жилищных кооперативов, которые до сей поры развивали свою работу в той мере, в какой позволяло действующее законодательство. Как изменится их деятельность в случае принятия нового закона?
До сих пор жилищные кооперативы действовали в основном на основе закона о потребительских кооперативах, который, кстати, также подвергнется некоторым дополнениям и изменениям. Но главное, что так или иначе жилищные кооперативы до сих пор работали, кому-то они помогли приобрести жилье с помощью системы накопления, а вот в том, что нужен специальный закон о их деятельности, я сомневаюсь. Почти четыре года назад мы подготовили законопроекты о защите прав инвесторов и о стройсберкассах. Они предусматривали развитие цивилизованных форм накопления и защиту прав всех граждан, инвестирующих средства в строительство, в том числе членов кооперативов. Но вместо рассмотрения наших законов правительство решило принять свой и регламентировать деятельность жилищных кооперативов. В результате ряд из них может оказаться в сложной ситуации. Например, решено ограничить численность членов кооперативов - до 5 тысяч человек. А ведь в некоторых из них уже порядка 15 тысяч и более.
Этот вопрос поднимался на заседании Комиссии Совета Федерации, где представители кооперативов высказывали свои опасения. Но услышат ли их возражения и замечания в правительстве? Ведь Комиссия уже направляла свои замечания по поводу Жилищного кодекса, однако все идет к его форсированному принятию в Госдуме. А в новом Кодексе есть существенные недочеты. Так, в нем плохо прописано положение об изъятии недвижимости. Основанием для изъятия могут быть некие муниципальные или государственные нужды, однако ни в каких наших законах не сказано, что такое муниципальные нужды, и не вполне определенно сказано, что такое государственные нужды. То есть чиновники по любым основаниям могут отнять квартиру. Записано, что компенсировать изъятие будут по рыночной стоимости жилого помещения, но надо учитывать и стоимость земли, на которой находится строение. Невнятно прописан вопрос изъятия в случае перепланировок, реконструкции квартир. Можно трактовать и так, что при замене унитаза или розетки необходимо пройти сложную, утомительную процедуру согласований и разрешений. В Кодексе затронут вопрос ЖСК, в частности, сказано, что в случае нарушения устава жильцов можно исключить из кооператива, поскольку квартира в собственности ЖСК. Получается, что лишить квартиры могут люди, не проживающие в данном кооперативе, не вложившие свои деньги в это строительство.
Возвращаясь к законопроекту о защите прав инвесторов, который так и не получил должного внимания со стороны правительства, хотелось бы подчеркнуть: данный закон необходимо принимать, и как можно скорее. Иначе мы по-прежнему будем слышать сообщения о продаже одной квартиры 2-3 и даже 6 собственникам, что случилось недавно в подмосковном Троицке.
24 ноября 2004
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=53510
