Кто такие муниципальные служащие? Чем они отличаются от государственных служащих? Каковы их права и обязанности? Все это будет прописано в отдельном законе.
В первом чтении депутаты приняли законопроект, внесенный Президентом РФ, "О муниципальной службе в РФ". В нем устанавливаются основы правового регулирования поступления граждан на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения. Концепция законопроекта предусматривает обеспечение единого статуса муниципальных служащих с точки зрения их основных прав и обязанностей, ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.
Принципиальным положением законопроекта является отличие статуса муниципальных служащих от статуса государственных гражданских служащих РФ. Замещение должностей муниципальных служащих осуществляется на основе трудового договора (контракта), а не служебного контракта, как это предусмотрено для государственных гражданских служащих. "Данное положение законопроекта является одной из его концептуальных основ, поскольку позволяет не дублировать в законодательстве о муниципальной службе многочисленные нормы трудового законодательства", - говорится в пояснительной записке.
МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА
Владимир КАТРЕНКО, заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "Единая Россия":
Принятый нами в первом чтении законопроект внесен в Госдуму Президентом России и направлен в первую очередь на то, чтобы максимально возможно усовершенствовать институт муниципальной службы в стране. И прежде всего - правовые отношения наших граждан и органов власти в момент поступления на муниципальную службу, во время ее прохождения и тогда, когда граждане эту службу прекращают.
Возможно, во втором чтении будет уточнен порядок финансирования муниципальной службы, большая часть которого, разумеется, должна производиться за счет местных бюджетов.
