Иван Дмитриевич, в этом году число льготников может увеличиться на 5 млн. человек. Об этом заявил министр регионального развития Яковлев. Многие аналитики неоднократно подчеркивали, что структура нашего общества такова, что число льготников будет неизбежно увеличиваться год от года. Реформа монетизации льгот проходит неудачно, Пенсионный фонд постоянно испытывает недостаток средств и без помощи правительства выполнять свои обязательства не может. Что будет в случае ухудшения внешней конъюнктуры с выплатами льготникам и пенсионерам, трудно представить. Может, уже пришло время сокращать число льготных категорий, сколь бы непопулярной эта мера ни была?
Исходное утверждение о том, что число льготников будет расти, вряд ли соответствует действительности. Смертность у нас не уменьшается, продолжительность жизни у нас не особенно увеличивается (на Кубе 76 лет, а у нас 59 лет у мужчин). Я смотрел прогнозы на 2015 год по соотношению пенсионеров и работников - оно не очень меняется относительно того, что есть сейчас. Большая категория ветеранов труда, оставшаяся от Советского Союза, уменьшается, поскольку мы больше не раздаем подобных удостоверений. Количество ветеранов Великой Отечественной войны и всех, кто относится к категории старых военных ветеранов, тоже не увеличивается, оно должно дойти до 1 млн., следовательно, там будут меньше генерировать будущих льготников. Не видно никаких причин, по которым должно расти число льготников.
Сама идея того, что постепенно часть льготников должна переводиться на натуральную форму, правильная, я ее разделяю. Но делать это надо просчитано, постепенно, без революции. Три-четыре года назад затеяли перевод военных со льгот на денежную форму, но надо было хотя бы это довести до конца. Тогда было ясно, что существенная часть военных пострадает. Мы предупреждали, что посчитано все плохо, и из-за этого многие пострадают. Сейчас мы видим по факту, что это действительно так. Сели, посмотрели, кто пострадал, изменили правила игры, откорректировали, добились, что этой категории стало лучше в результате реформ. Сейчас деньги в бюджете есть, урезать их никто не собирается, тем более, что в результате реформ (по их словам) расходы выросли в 4 раза. Это вопрос эволюционного, просчитанного движения, а не рубки шашками. И я думаю, что никаких объективных оснований считать, что у нас число льготников растет, и будет расти, нет.
С пенсионерами все тоже не так страшно. Никакого значимого роста в соотношении пенсионеров по отношению к работникам нет. Оно колеблется в связи с "эхом" войны, в связи с "эхом" нашей неудачной реформы, но пока не будет существенно расти продолжительность жизни, никаких оснований считать, что будет именно так, нет. У нас на данном этапе соотношение работников к пенсионерам составляет 2:1. Обычная норма для стран с долгой продолжительностью жизни составляет 1:1. При этом они сдают 14 копеек с рубля (обычная норма 14%) в пенсионный фонд, а получают 70% от средней зарплаты в стране. Мы сдаем 28 копеек, у нас работников двое больше, а получаем 22% от средней зарплаты. У нас при нормальном построении пенсионной системы по сравнению с развитыми странами должен быть 5-кратный резерв. А при нашем КПД - при глупом построении - получается 1,5-кратный резерв в пенсионной системе. Это данные известные: сколько люди платят в пенсионную систему и какой у них получается результат.
То есть, КПД системы очень низкий, а в последние годы он еще и снижается. Бездарная реформа!
14 февраля 2005
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=55365
Док. 335755
Перв. публик.: 11.03.05
Последн. ред.: 11.07.07
Число обращений: 212
Грачев Иван Дмитриевич
|
