Иван Дмитриевич, эксперты считают, что в бюджете 2006 заложено немало изъянов. Их эффект можно сравнить с последствиями монетизации льгот. Например, 20% повышение окладов федеральным бюджетникам. Оно произойдет неравномерно, в 3 этапа. 15-18-й разряды тарифной сетки получат существенную прибавку. А те, у кого разряд с 1-го по 4-й, останутся ниже прожиточного минимума 3375 руб. на 2006. Эксперты так же отмечают его непрозрачность и даже говорят о нем, как о зоне свободной для коррупции. В проект бюджета заложена неразделенная по статьям сумма почти в 120 млрд. рублей. Это отступные для дележа депутатами. Такого еще не было. Уровень инфляции - 8,5% - явно ниже ожидаемого, что даст в распоряжение Минфина миллиарды "лишних" денег. Удивительно при этом, зачем планируются 1,1 млрд. долл. иностранных займов, если бюджет и так пухнет от нефтедолларов?! Оказывается, займы нужны на "развитие рынка информационных технологий, консультационные услуги и пр." Возникает вопрос недоработка ли это властей или же просто воровать стали больше?
Я думаю, что есть очень простая оценка качества работы наших экономических служб в правительстве. Бюджет последний, который исполняется, отличается по доходам от прогнозов примерно на 50%. Ошибка сделана примерно в 1,5 раза. И таких ошибок при бюджетном планировании нигде в мире я не видел. Независимо от того, случайны они или нет. Если случайные, это значит, что без планирования, если она (эта ошибка) систематическая, значит, воры планируют это. В этом смысле можно утверждать, что в стране, вообще, бюджета нет. Это может сказать любой, кто до трех считать научился, если он в 1,5 раза отступает, то ли два, то ли три. Тут ни о какой точности, ни о каком планировании и речи быть не может.
С точки зрения специальных проектов они тоже, конечно, выглядят чрезвычайно неприятно. Действительно, допустим, туберкулезному врачу не планируется повышение, а врачу, который называется врачом общей практики, планируется повышение. При этом, что из этого заложено в бюджете, а что совсем не заложено, основная масса денег, даже там, где врачи общей практики, в бюджете по факту не заложено. То есть ее надо как-то непрозрачно вытряхивать из других статей. Поэтому я полагаю, что большинство утверждений, которые были у вас перечислены, верные, только я их более жестко переформулировал, - просто реально бюджета нет. Прогнозы с ошибками 50% - ни в технике, ни в экономике абсолютно невозможны. Или, например, сейчас идет подробный отчет по исполнению бюджета за полгода. Там профицит уже набежал на 10% от ВВП. Это просто шизофрения, такого профицита никогда, нигде, ни в каких странах не было, насколько я знаю. Взять-изъять абсолютно бешеные деньги из экономики страны! С моей точки зрения, это абсолютно нелепая экономическая политика.
Представители "Единой России", которым бюджет понравился, уверяют, что он в десятки раз больше и лучше, чем бюджет 99-го года. Поэтому они сделают все, чтобы проект бюджета стал законом. Учитывая их численное превосходство в нижней палате Парламента это, видимо, будет нетрудно сделать.
Тут тоже неудивительно. "Единая Россия" - это партия бюрократии, партия силовой бюрократии, чиновничьей бюрократии. Естественно, в чем она объективно заинтересована, чтобы только долька пирога, которая приходится на бюрократию росла. Если она растет, значит, бюджет для них хороший. Если посмотреть в этом смысле долевое распределение бюджета 99-го года и бюджета нынешнего, бюрократия там примерно в три раза больше нарастила свою дольку, а долька, например, образования упала с 3,5% до 3% где-то, долька медицины примерно осталась на том же уровне. Естественно, как же не восхвалять бюджет, где долька бюрократии выросла во много раз.
28 сентября 2005
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=57909
Док. 334980
Перв. публик.: 10.07.06
Последн. ред.: 10.07.07
Число обращений: 330
Грачев Иван Дмитриевич
|
