Иван Дмитриевич, вчера в Госдуме состоялись парламентские слушания. Депутаты, мэры, эксперты рассказывали, как работал новый Жилищный кодекс в течение года после его вступления в силу. Какова Ваша оценка действия этого документа?
Изначально Экспертный совет, который я возглавляю, дал отрицательную оценку Жилищному кодексу и рекомендовал его не принимать. Он зафиксировал четыре-пять позиций, которые создавали проблему. Мы считаем, что этот Жилищный кодекс резко увеличивает права чиновников и создает проблемы гражданину. Вот несколько явных проблем в Жилищном кодексе:
1) Проблема первая - перепланировка. Эта часть кодекса была сформулирован некорректно, под это дело подпадали даже перестановки розеток, абсолютно ненужные мелкие вещи, что, с нашей точки зрения, должно было вызвать нашествие чиновников к людям и, соответственно, рост взяток. По текущей информации подтверждение того, что ты наперепланировал по разводкам, стоит примерно $5 тыс. По Москве дают такую цифру, чтобы все было в рамках закона, хотя ни малейшей нужды в этом не было и нету, до тех пор, пока это не угрожает зданию и другим людям, можно перепланировать как угодно.
2) Вторая крайне неприятная вещь - основание для выселения людей. С моей точки зрения, оно дано слишком свободно, но на этот счет существует много мнений и со мной согласны не все.
3) Третья чрезвычайно неприятная и опасная вещь - изъятие недвижимости. Там зафиксировано, что государственные и муниципальные нужды могут являться основанием для того, чтобы у вас отобрали недвижимость, причем, практически любую. При этом определения государственных и муниципальных нужд не было, да и сейчас нет. Насколько я понимаю, Конституция не предполагала изъятие на основании решения муниципалитета. На практике это может привести к тому, что вы живете в пятиэтажке - "хрущобе", но если объявили, что это место по муниципальным потребностям необходимо, например, детскому садику, это является основанием для выселения людей. Если по старой схеме им должны были обязательно дать квартиру, то по этому Жилищному кодексу никаких обязательств дать человеку натуральную компенсацию нет, ему должны дать некую выкупную цену. Более того, определение этой цены такое, что можно оплатить только жилое строение, а вы сидите на московской земле, которая стоит бешеных денег, а вам оплатят только цену отдельных панелей. Могут, по крайней мере, по этому Жилищному кодексу. А раз могут, то непременно сделают через некоторое время.
4) Четвертая неприятная вещь - схемное представление о ТСЖ управляющих компаний. Кому-то показалось, что если в мире это замечательный способ самоорганизации людей, которые потом уменьшают себе цену услуг, бьются за уменьшение цен по услугам, то это сразу в России получится. Мы говорили, что, скорее всего, это кончится тем, что ТСЖ и управляющие компании будут делать мошенники или бывшие ЖЭКи, которые хорошо к этому готовы, плюс в каждом доме есть процентов 40 неприватизированных квартир. Это пакет, который принадлежит муниципалитету при любом голосовании. Значит, они фактически без проблем могут нарисовать документы о проведении собрания, сошлются на выбор управляющих компаний. На практике это приведет к тому, что ЖЭК объявит себя акционерным обществом или создаст рядом с собой, с которым этот ТСЖ или собрание жителей будет обязано заключить договора. Понятно, что в хороших местах они в десять раз поднимут цены обслуживания и будут вправе это сделать, потому что они нормальные компании, которые могут использовать для выкидывания людей из Центра города такой прием - собрать ТСЖ, принять решение о том, что ТСЖ согласно в 10 раз увеличить цены услуг за охрану т.д., а потом выкинуть людей, которые не способны этим пользоваться и распоряжаться их жильем. Это четыре большие проблемы.
Там были еще проблемы с очередями, с приватизацией. С какой стати тем, кто имел право на приватизацию, запретить бесплатную приватизацию квартир? Почему надо обязательно это прекратить в начале 2006 года? Жизнь показывает, что реально приходится от этого откупаться. Что-то Хованская говорила про очереди, но мне эта тема не кажется значимой. Все эти прогнозы были зафиксированы в решениях нашего Экспертного совета, а сейчас они все реально "вылезли". Ничего хитрого и такого, чего надо было ждать годами, не было. По ТСЖ и по управляющим компаниям очевидно, как это будет в реальной жизни. Выселение людей и изъятие квартир на госнужды пока используют не активно, но начнут в ближайшее время.
21 марта 2006
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=60109
Док. 334685
Перв. публик.: 10.07.06
Последн. ред.: 10.07.07
Число обращений: 388
Грачев Иван Дмитриевич
|
