Иван Дмитриевич, в последнее время все чаще стали говорить о том, что одной из основных проблем российской экономики является ее коррумпированность. Глава Минэкономразвития Герман Греф считает, что эффективным средством борьбы с коррупцией, а, следовательно, и лечения экономики, может стать общественное телевидение.
Решит ли создание такого телевидения проблему коррупции, и какие предпосылки надо создать для того, чтобы этот механизм был эффективен?
Я считаю, что оно просто-напросто встроится в систему и будет использоваться для передела собственности. Мы же видим, что есть масса телевизионных передач, где вроде бы борются с коррупцией, а когда начнешь копаться, в чем там дело, то, как правило, это борьба каких-то группировок и кланов, насквозь коррумпированных. Если это не имеет прямой обратной связи через двухпартийную систему с устранением от власти, то это бесполезно.
Начнем с предпосылок, при оценке коррупции надо начинать с масштабов. Например, говорят, какое количество взяток дают, дают оценки в 35 млрд. долларов. Когда я общался с малым предпринимательством, они давали суммарные оценки примерно в 10 млрд. долларов, только малые предприниматели. Естественным было бы задать следующий вопрос - как они могут из бизнеса откачать такого масштаба деньги? это же огромная сумма, сейчас она не сопоставима с бюджетом, а бывает и сопоставимая, сейчас она по факту выросла раза в три. Эта сумма берется только из теневой экономики, через белую экономику такого масштаба взятки провести нельзя, слишком большие деньги. Это означает, что первопричина таких огромных взяток, которые позволяют купить милицию, платить милиции больше чем платит государство и так далее, в огромной теневой экономике. Теневая экономика оценивается 30%-50%, если спросить бизнесменов, то оценка 50% будет ближе к истине. Или, например, если задать вопрос - а какое соотношение количества налогов и количества взяток для малых предпринимателей, то оценка по количеству взяток будет чуть больше, чем налогов. Почему такие огромные теневые обороты, ответ очевиден - потому что невозможно платить налоги в принципе, если весь бизнес выведет в белую свои налоговые отчисления, то налоговый пресс сразу обанкротит его. Почти все известные мне бизнесы построены так, будь то хлеб, будь то мебель, почти все, за редким исключением, они не в состоянии платить налоги. Это означает, что, создав абсолютно неподъемную для большинства предпринимателей административную и налоговую систему, их объективно загнали в тень и тем самым создали огромную теневую экономику, финансовую основу коррупции, и одновременно сделали предпринимателя нарушителем законов, отдав его тем самым в руки чиновников. Создали экономическую базу и создали механизмы полной зависимости предпринимателей от чиновников, почти все предприниматели стали нарушителями закона.
Теперь о принципах воздействия:
1) Первая и основная работа против коррупции - это ослабление теневой экономики через снижение налогов, через предельное обращение всей административной системы.
2) Вторая, более тонкая система, которую применяет весь мир - это двухпартийная система. Я приведу пример - в Румынии социал-демократы прогнали своего начальника, как только появились в прессе первые сообщения о том, что у него проблемы с коррупцией. У них есть реальная борьба за власть, и партия, которая реально не самоочищается от коррупционеров, мгновенно вылетит в трубу. И это - второй мощнейший механизм борьбы с коррупцией - реальная партийная система, в которой борются за власть, когда что-то рассказанное по телевизору, имеет свои следствием отстранение от власти тех, кто замаран в коррупции. Без этого, с моей точки зрения, это все просто фарс, выпуск пара, все это общественное телевидение, газеты будут пустым выпуском пара, если за ними нет реальной возможности отстранить коррупционеров от власти, а это связано с реальной позицией. Само по себе это телевидение, появление этих паровозных гудков, конечно, никакого отношения к борьбе с коррупцией не имеет.
18 апреля 2006
http://www.opec.ru/comment_doc.asp?d_no=60482
Док. 334678
Перв. публик.: 10.07.06
Последн. ред.: 10.07.07
Число обращений: 352
Грачев Иван Дмитриевич
|
