В Москве прошло заседание Морской коллегии, посвященное рыбодобывающей отрасли
В минувшую среду в московском "Президент-отеле" председатель правительства Михаил ФРАДКОВ провел заседание Морской коллегии, посвященное состоянию дел в рыбодобывающей отрасли. Вновь констатировалось, что отрасль находится в кризисном состоянии: браконьерский улов по-прежнему превышает легальный, а большая часть добывающего флота свое отработала. Предложено снизить сборы за прибрежный лов и строить суда на российских верфях.
Как заявил премьер в своем вступительном слове, растянувшемся на десять минут, рыбопромышленный комплекс находится у последней черты, так как "в стране фактически отсутствует эффективная рыбохозяйственная политика, увязанная с возможностями регионов". Особенное беспокойство правительства вызывает то, что отечественный флот практически не ведет промысел в Мировом океане. Одна из причин этого чисто техническая - около 65% промысловых судов давно выработали отведенный ресурс. Ремонтируются же они по большей части за границей. Михаил Фрадков признал, что отечественные верфи явно проигрывают зарубежным конкурентам - берут больше, а ремонтируют куда хуже.
По мнению министра сельского хозяйства Алексея ГОРДЕВА, в плачевном положении дел в большей степени виновато долгое отсутствие современной законодательной базы.
Одним из главных действующих лиц коллегии стал губернатор Приморья Сергей ДАРЬКИН, первоначально планировавший принять коллегию у себя во Владивостоке. Однако из-за занятости премьера заседание было перенесено в Москву. Сергею Михайловичу было чем похвалиться. По его словам, Приморский край имеет в Дальневосточном рыбопромысловом бассейне наивысшую налоговую отдачу с одной условной тонны вылова. В остальном губернатор был солидарен с премьером, заявив, что "отечественное промышленное рыболовство в настоящее время продолжает находиться в депрессивном состоянии".
Сергей Дарькин озвучил ряд показательных цифр: только в 2004 г. недооосвоение общего допустимого улова (ОДУ) превысило 1,6 млн тонн. Только в Дальневосточном бассейне снижение вылова составило 12%, а объемы вылова упали до 1,7 млн тонн против почти 2 млн тонн в 2003 г. Губернатор заявил, что одной из основных причин слабого освоения ресурсов 200-мильной зоны России является создание в рыболовстве искусственных барьеров, причиной возникновения которых стал ряд недоработок, имеющихся в Федеральном законе "О рыболовстве".
"Считаю, что наиболее серьезной из них является разделение промышленного рыболовства на две составляющие: прибрежное рыболовство и рыболовство в исключительной экономической зоне, что явилось причиной разделения единого промыслового запаса. Данная мера ограничивает доступ российского флота к водным биологическим ресурсам, находящимся в территориальных водах России. В результате пользователи теряют традиционные районы промысла. Фактически складывается ситуация, когда территориальное море РФ, прилегающее к региону, в части использования водных биологических ресурсов становится территориальным морем данного субъекта. При таких условиях невозможно говорить о развитии промышленного рыболовства", - констатировал Сергей Дарькин.
Губернатор выдвинул ряд инициатив, направленных на исправление ситуации. В частности, внести изменения в Закон о рыболовстве в части прекращения разделения квот промышленного рыболовства на квоты для прибрежного рыболовства и рыболовства в исключительной экономической зоне. Решение проблемы браконьерства, заостренной премьером, Сергей Дарькин видит в установлении нормы выхода готовой продукции из водных биологических ресурсов.
Подводя итог заседанию, Михаил Фрадков заявил, что сбор за лов рыбы в прибрежной зоне (в первую очередь на малоценных местах) будет снижен. Планируется упростить таможенный и пограничный контроль за судами, ведущими промысел за пределами 3-мильной исключительной зоны. Председатель правительства также предложил ввести квоты на импорт рыбы, которая присутствует и в наших водах.
"И председатель правительства, и министр сельского хозяйства сегодня отметили, что рыбная отрасль находятся в кризисе. Это уже как констатация факта. Кстати, мой сосед за столом, президент "Роснефти" Сергей БОГДАНЧИКОВ, отметил, что ему это напоминает состояние дел в нефтяной отрасли 12-летней давности, когда ее не было. Председатель правительства задавал и прямые вопросы, в первую очередь, руководителям субъектов Федерации: как вы оцениваете состояние отрасли и деятельность ее руководителей? Эти крайне неудобные вопросы" - прокомментировал "ЗР" член Морской коллегии, заместитель председателя Госдумы по энергетике, транспорту и связи Виктор КЛЮС. Читайте в следующем номере.
