Законопроект с поправками в некоторые законодательные акты, в корне меняющие порядок регистрации некоммерческих организаций, вызвал широкую дискуссию в обществе. Даже Президент страны вынужден был публично высказаться по этому поводу, подчеркнув, что обязательно переговорит с руководством Государственной Думы на предмет того, чтобы любые шаги в этой сфере не наносили ущерба гражданскому обществу в России. Неоднозначное отношение к законопроекту и в депутатском корпусе.
Владимир КАТРЕНКО, заместитель Председателя Государственной Думы, фракция "Единая Россия":
Сегодня в нашей стране действует большое количество некоммерческих организаций, чья реальная работа явно не соответствует заявленным в учредительских документах целям. Чаще всего это относится к представительствам и филиалам иностранных неправительственных организаций. Наше государство по действующему законодательству никакого контроля за их деятельностью осуществлять не может. Принятый нами в первом чтении законопроект эту законодательную брешь закрывает. И еще. Если сегодня государство может эффективно контролировать соответствие деятельности общественных организаций их уставным целям, то некоммерческие организации, в учреждении которых органы государственной или муниципальной власти участия не принимают, остаются практически бесконтрольными.
А это открывает для некоторых недобросовестных участников таких организаций широкое поле для злоупотреблений, в том числе и финансовых.
Владимир ПЛИГИН, председатель Комитета Государственной Думы по конституционному законодательству и государственному строительству, фракция "Единая Россия":
Нормальная форма защиты российских национальных интересов потребовала внесения определенных изменений в законодательство. Поэтому появился этот законопроект о некоммерческих организациях. Но тут речь не идет о свертывании деятельности или ущемлении интересов институтов гражданского общества.
В стране в настоящее время существует от 300 до 400 тысяч некоммерческих организаций. Примерно 300 тысяч из них в дальнейшем будут проходить процедуру регистрации в органах Министерства юстиции. Этим законопроектом как раз и вводятся новые дополнительные элементы, связанные с регистрацией и контролем за расходованием денежных средств. В законодательном акте обозначается необходимость предоставления дополнительных документов в случае регистрации на территории России иностранных некоммерческих неправительственных объединений: речь идет о предоставлении документов, связанных с деятельностью учредителя - зарубежного юридического лица, и эти документы должны представляться в определенном порядке - в частности, в нотариально заверенной форме.
Одновременно хочу подчеркнуть, что все спорные процедуры могут быть обжалованы в суде.
Владимир РЫЖКОВ, член Комитета Государственной Думы по делам Федерации и региональной политике, независимый депутат:
Десятки некоммерческих организаций, известных как в стране, так и в мире, единогласно и решительно протестуют против принятия этого закона, против его концепции. Ведущие общественные организации в нашей стране уверены, что в случае, если Дума примет этот закон, по ним будет нанесен сокрушительный удар. Сейчас граждане по Конституции могут объединяться в неформальные общественные организации и не обязаны уведомлять об этом чиновников. Этот закон заставляет граждан, которые объединились, уведомлять об этом чиновников.
Это противозаконно, противоконституционно. Во-вторых, закон дает право чиновникам вмешиваться и контролировать повседневную деятельность общественных организаций. Это неоправданное ужесточение, вмешательство государства в деятельность гражданского общества.
