Мурманская область. Кто возглавит самую северную область России?Назад
Мурманская область. Кто возглавит самую северную область России?
Результаты выборов в Государственную Думу, предсказуемый исход кампании по выборам Президента, заставляют внимательнее приглядеться к боям за губернаторские кресла в ряде регионов страны. Среди предстоящих особо выделяются выборы губернатора Мурманской области, которые пройдут одновременно с президентскими 14 марта 2004 года.
Интерес к выборам на Кольском полуострове связан не только с военно-стратегическим положением этой базы - самой боеспособной единицы ВМФ Северногофлота и местом концентрации других воинских частей. Планируется превращение Мурманской земли в важнейший пункт нефтедобычи и перевалки нефти для отправки на рынки США и Западной Европы.
Помимо основного игрока на предстоящих выборах -федерального центра - динамизм и открытость местной политике придает присутствие в регионе крупнейших корпораций и финансово-промышленных групп федерального значения - "Норильского никеля", РУСАЛа, МДМ, РАО ЕЭС, ФОС-АГРО (Апатит), РОСАТОМа. Заинтересованность в строительстве нефтепровода и нефтетерминалов обуславливает внимание к Мурманску ЮКОСа, Лукойла, Роснефти и ТНК. Свои интересы предприниматели имеют и в сфере рыбодобычи, переработки.
Перипетии федеральной политики 2003 г. отразились на мурманской политической жизни. Стоило появиться слухам отом, что партия власти будет сориентирована на две колонны - "единороссов" и "нардепов", как резко обострились противоречия законодательной и исполнительной власти в Мурманске. "Народники", имеющие в местном парламенте агрессивную группу депутатов, активизировали кампанию с целью "замещения" действующего губернатора на выборах в марте.
Весьма серьезным образом на положении местной власти отразилось и "дело Ходорковского", спусковым механизмом которого послужили претензии правоохранителей к приватизации будущими акционерами "ЮКОСа" крупнейшего предприятия области "Апатит" в 1994 г.
Смерть популярного мэра Мурманска Олега Найденова вылилась в ожесточенную борьбу за его пост, а фактически - за административный ресурс в столице региона, где проживает 40% избирателей области.
Такое положение дел не сулило ничего хорошего губернатору Юрию Евдокимову. За прошедшие 4 года популярность губернатора сильно пошатнулась. Согласно данным июньского опроса, проведенного агентством "Маркет", его рейтинг составил только 47%. Вобласти заговорили о возможном появлении среди соперников на выборах 2004 г. федеральных тяжеловесов вроде С.Глазьева или П.Бородина. Не исключалось и участие "успешных менеджеров" по образцу Абрамовича и Хлопонина.
Однако уже сейчас видно, что опытный политический "лоцман" и "дипломат" Юрий Евдокимов "все сделалправильно". Конфликт с местными "нардепами" позволил ему занять твердую линию на поддержку "Единой России", чей региональный список он и возглавил. Столь же безошибочными были действия губернатора по "расчистке поля" для перспективного кандидата - "единоросса" в единственном одномандатном округе. Результат - безоговорочная победа "единоросса" Игоря Чернышенко и прохождение в Госдуму по партспискам еще одного депутата (и потенциального соперника самого губернатора) Валентина Лунцевича. Из представителей местных отделений федеральных партий в выборах губернатора, скорее всего, примут участие местные "яблочники", выдвинув своего лидера Игоря Лебедева. Левые (профсоюзы и КПРФ) могут поддержать популярного депутат Облдумы Василия Колайду. СПС ЛДПР и "Родина" вряд ли выдвинут своих кандидатов.
Однако это не означает, что в предстоящей кампании не будет интриги. Многиедействующие в крае ФПГ обладают серьезным потенциалом для соперничества с Евдокимовым. Ясны основные линии критики губернатора: значительное сокращение численности населения, растущая безработица, сокращение затрат на социальную сферу, быстрый рост стоимости услуг ЖКХ, эпизоды злоупотребления властью при опережающем повышении зарплаты работникам администрации. К тому же - просчеты в сельском хозяйстве и спорная продажа акций Ковдорского ГОКа группе МДМ. Евдокимов не обладаетстопроцентным административным ресурсом. ФОС-АГРО ("Апатит") - основное предприятие региона, на которое может опереться губернатор, - находится в непростой ситуации ввиду "дела Ходорковского". Кроме того, в качестве потенциального участника губернаторской гонки называют имя одного из бывших руководителей предприятия, а ныне члена Совета Федерации - Андрея Гурьева.
Несомненно, важнейший игрокна Мурманской политической сцене - "Норильский никель". Успех в Красноярском крае и Тверской области бывших топ-менеджеров "Норильского никеля" А.Хлопонина и Д.Зеленина заставят понервничать любого действующего губернатора в случае появления аналогичного претендента в регионе базирования предприятий этого промышленного гиганта. Сейчас отношения областных властей и филиала Норникеля - Кольской горно-металлургической компании в основном урегулированы. Вместе с тем, предполагаемое участие в выборах нынешнего гендиректора КГМК Евгения Романова будет означать недвусмысленный сигнал региональным властям уделять больше внимания нуждам компании, дающей 1/3 всех налоговых поступлений в областной бюджет.
Болезненная точка в отношениях ФПГ и областной администрации - работа ледокольного флота на Северном морском пути и доступ к Мурманскому порту. После конфликта нефтяной компании НК Лукойл со своим менеджером, главой корпорации "Лукойл-арктик-танкер"Н.Куликовым Лукойл утратил контроль над Мурманским морским пароходством. Свои претензии к тарифам на ледокольную проводку и доступ к порту имеют также "Роснефть" и "Норильский никель". Все эти компании добиваются создания ГУПа по управлению ледокольным флотом и его освобождения от управления Мурманского морского пароходства, чему активно сопротивляется губернатор. В случае обострения конфликта многие компании, заинтересованные в смене руководства области, могут поставить на заместителя министра транспорта РФ и бывшего руководителя пароходства В.Рукшу. Еще одним кандидатом в губернаторы может стать первый заместитель полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе адмирал М.Моцак. Сейчас он курирует всю работу силовых структур в СЗФО и тесно связан с т.н. "кремлевскими силовиками".
До старта избирательной кампании губернатор Евдокимов укрепил свои позиции. Его, по всей видимости, открыто поддержат представители крупных предприятий ФОС-АГРО ("Апатиты") и МДМ (Ковдорский ГОК). Но без борьбы и обозначения своих интересов не обойдется.
