Михаил Горст: Минфин готовит очередной сюрприз для налогоплательщиков?Назад
Михаил Горст: Минфин готовит очередной сюрприз для налогоплательщиков?
Михаил Юрьевич, министр финансов Алексей Кудрин на днях заявил, что правительство недовольно тем, как собирается ряд налогов, в первую очередь, НДС. По его словам, уровень собираемости не соответствует благоприятной ситуации в экономике. До сих пор считалось, что НДС - один из наиболее простых, понятных и легко собираемых налогов. Почему с ним возникают такие трудности?
Мне кажется, что министру финансов грех жаловаться на недостаточность налоговых поступлений как за этот год, так и за предшествующие годы. За пять месяцев этого года налоговые поступления по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросли почти на 16 %. Даже НДС, ставка которого был снижена, вырос более чем на 10 %! Не говоря уже долгожданном росте поступлений налога на прибыль и об устрашающих темпах роста НДПИ - более 40 %.
Возвращаясь к НДС, хотел бы отметить, что для плательщиков это отнюдь не легкий и простой налог. При его исчислении возникает масса разнообразных проблем, особенно если хозяйственная ситуация отличается от стандарта, описанного в кодексе. Для государства, напротив, этот налог очень удобен, он дает стабильные поступления, а в периоды высокой инфляции они к тому же автоматически индексируются. Министр, очевидно, недоволен ростом НДС, предъявляемого предприятиями к возмещению. Но, во-первых, не надо забывать, что в условиях роста экспорта будет расти и возмещение НДС по экспорту. Нужно отдавать себе отчет, что фантастические темпы экономического роста объясняются, прежде всего, экспортом, как бы правительство не пыталось убедить себя в обратном. Во-вторых, если растут отрасли с высокой степенью переработки, закономерно растет и объем возмещаемого НДС. Таким образом, для роста возмещаемого НДС есть, по меньшей мере, две веских причины, помимо деятельности фирм-однодневок. Однако Минфин упорно их игнорирует, твердя о росте уклонения. Подобная тактика наводит на подозрение, что нам готовят очередной сюрприз вроде НДС-счетов.
Минфин требует от правоохранительных органов, чтобы они внимательнее относились к проблеме ухода от налогов. Нет ли опасности, что власть может перегнуть палку?
Сейчас эта опасность особенно велика. Мы еще раз убедились, что при наличии политической установки закон не может защитить права налогоплательщиков. Как показывает опыт, мы недалеко ушли от нашего недавнего прошлого - опасность скатиться в очередную кампанию вполне реальна. Государство почему-то очень быстро забывает и о презумпции невиновности налогоплательщика и о равенстве всех перед законом. К сожалению, слишком многое у нас зависит от политической воли.
А есть ли еще лимит снижения налогового бремени?
В следующем году должно произойти долгожданное и давно назревшее снижение ЕСН. Прежде чем говорить о дальнейшем снижении налогов, нужно посмотреть, как это повлияет в целом на экономику и, в частности, на бюджет. В рамках нынешней структуры экономики возможность дальнейшего снижения будет зависеть и от состояния мировых рынков нефти и металлов. При благоприятной конъюнктуре дальнейшее снижение будет целесообразным.
