Судья Конституционного Суда заявил, что федерация узурпирует права субъектов РФНазад
Судья Конституционного Суда заявил, что федерация узурпирует права субъектов РФ
Федеральный законодатель стремится полностью узурпировать полномочия субъектов РФ. Эта тенденция явно прослеживается на уровне федеральных законов. Об этом заявил на круглом столе по проблемам федерализма судья Конституционного суда России Гадис Гаджиев. В работе круглого стола в Москве также принимали участие представители Госдумы, Совета Федерации, администрации президента, правительства РФ.
По словам Гаджиева, "пробелы" в Конституции России сегодня таковы, что можно говорить об отсутствии "прочных правовых обручей" в стране. Потому Налоговый Кодекс пятнадцать раз изменялся, и Бюдетный Кодекс правят каждый год. При этом Минюст всерьез считает себя ответственным за перераспределение властных полномочий между различными органами госвласти. Российская Федерация получает все большие полномочия, а полномочия регионов съеживаются как шагреневая кожа.
Оппонент Гаджиева депутат Госдумы Андрей Климов объяснил усиление федерального центра не "дырками" в Конституции, а традиционным приматом политической целесообразности. Потому при Ельцине регионы взяли суверенитета, сколько смогли, а при Путине, когда власть поставила вопрос о наведении порядка, начался обратный процесс. По словам Климова, в Конституции имеется норма, согласно которой, если нормативно-правовой акт субъекта РФ, принятый в рамках его полномочий, противоречит федеральному закону, то действует акт субъекта РФ. Однако местным элитам проще передать полномочия федерации, чем пользоваться этой нормой и договариваться между собой.
Другой судья Конституционного суда Николай Бондарь дополнил коллегу, заметив, что существует проблема "фискального федерализма" - неспособность регионов реализовать свои полномочия ввиду нехватки средств. Другими словами, полномочия субъектов РФ определяются законодательством исходя из их финансовых возможностей, что противоречит принципам федерализма.
Замдиректора Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ Юрий Тихомиров заявил, что в России необходимо срочно принять закон о системе исполнительных органов государственной власти. По его словам, это позволит минимизировать противоречия, возникающие вследствие дублирования полномочий органов исполнительной власти различных уровней.
