Дорогие друзья!
Как здесь отмечалось, Народное Собрание этого созыва я возглавлял три года. Вы меня избрали Президентом Республики Дагестан. Поэтому я хотел бы сегодня на этой заключительной сессии сердечно поблагодарить всех вас за проделанную за эти годы работу и пожелать дальнейших успехов каждому, в том, что он изберет после завершения работы в Народном Собрании. Я хочу отметить, что парламент Дагестана на протяжении всего периода его существования был, есть и, надеюсь, останется очень эффективным инструментом консолидации всего дагестанского общества, инструментом, который будет способствовать и дальше социально-экономическому развитию республики, улучшению благосостояния наших людей, решению тех очень ответственных больших задач, которые стоят перед нашим народом.
Сегодня во всех выступлениях чувствовалось дыхание предстоящих выборов, до которых осталось 10 дней. Я хотел бы в связи с этим обратить ваше внимание на несколько моментов. Первое - это вопросы, связанные с организационной работой. Организационная работа - это приведение в порядок всех 1800 избирательных участков, это их оформление, их содержание, это обеспечение порядка во всей избирательной документации, бюллетеней, списков избирателей и т.д. Это забота о том, чтобы все эти избирательные участки были надежно защищены, была соответствующая охрана, были предусмотрены все мероприятия, которые должны в день голосования обеспечить проведение избирательной кампании. У нас это не первые выборы и хочу отметить, что каждые выборы, к сожалению, всегда сопровождались какими-то, неприятностями, какими-то чрезвычайными происшествиями. И в прошлом это было, вы знаете, и в этом году имел место ряд инцидентов. В связи с этим я хочу еще раз отметить, что мы проводим очень сложные выборы. Таких совмещенных четырехуровневых выборов в один день мы никогда не проводили в прошлом. И среди тех 14 субъектов Российской Федерации, которые 11 марта будут проводить выборы, тоже нет ни одного субъекта, который проводил бы такие сложные выборы. Мы выбираем более 500 глав сельских муниципальных образований, все сельские собрания, все районные собрания, все городские собрания. Мы будем выбирать большую часть глав муниципальных образований и, наконец, нам предстоит избрать реформированный новый парламент Дагестана, меньший по количественному составу, но на новой основе - пропорциональной, о котором уже было сказано. Это очень сложно делать. Но хочу отметить, что в целом при каких-то нарушениях, которые всегда неизбежны при проведении такой сложнейшей кампании, сама подготовка идет в соответствии с федеральными и республиканскими законами и, я надеюсь, что мы организованно проведем эти выборы.
Но было бы очень несерьезно с нашей стороны не видеть, что предстоящие 10 дней решающие по значимости той работе, которая предшествовала этому. Мы с первого декабря, 3 месяца вели подготовку и сейчас на финише надо сделать все от нас зависящее, чтобы выборы прошли спокойно, в соответствии с законом. У нас вызывает беспокойство очень многое. В каждом районе в какой-то мере будет неспокойно, но есть районы, на которые надо обращать особое внимание. Я в данном случае обращаюсь не только к депутатам, представителям этих районов, но и ко всем дагестанцам, представителям тех или иных районов, которые не могут быть безучастны, со многими из них мы встречались и будем встречаться. Мы будем впервые в Акушинском районе после длительного перерыва проводить выборы. Вы помните, что мы там потеряли двух глав муниципальных образований. Мы потеряли не только глав муниципальных образований, даже было покушение на женщину, которая сегодня возглавляет МО "Акушинский район". Вы помните, там были отменены выборы. И сегодня выборы там идут в достаточно сложной обстановке, но их нам надо проводить. И я обращаюсь не только к акушинцам, но и ко всем остальным, чтобы в строжайшем соответствии с законом прошли выборы. У нас на прошлых выборах очень неспокойно было и в Дахадаевском районе, были человеческие жертвы, были убиты люди. Я вчера приглашал практически всех представителей, которых могли найти из этого района для того, чтобы попросить спокойно провести выборы в этом районе. В целом район этот хороший. Он больших забот, хлопот руководству Дагестана никогда не доставлял. Трудолюбивый, хороший народ. Но надо уметь не только выигрывать, но и проигрывать. Нормальный, порядочный человек из поражения иногда должен сделать больше выводов, чем из победы. И когда проигравший начинает перекрывать трассу, организовывать драки или заранее с оружием в руках сегодня разгуливает, то нельзя все это делать проблемой только правоохранительных органов. Они свою работу должны, конечно, выполнять, но и общественность, избиратели не должны быть в стороне. У нас достаточно сложная обстановка наблюдается в Кизлярском районе. Там есть определенные лица, которые заявляют, что они действуют от имени президента республики, и что, якобы, президент дал им полномочия быть избранными главой муниципального образования. Я никаких полномочий никому не давал! И считаю, что в этом районе будет правильно и корректно, если будет избран представитель русского народа, русской национальности, как это было до сих пор. У нас довольно сложная обстановка в Унцукульском районе. Есть проблемы и в целом ряде других районов. Я все эти районы перечислять не буду, но хочу еще раз попросить всех: и депутатов, и представителей общественности, нашу интеллигенцию - сделать все от нас зависящее для того, чтобы деструктивным силам, которые есть в республике, у которых на уме только одно - дестабилизировать общественно-политическую ситуацию и сорвать выборы, чтобы им это никогда не удалось. То, что обстановку можно осложнить, мы с вами уже видели. Именно этим объясняется похищение Омармагомедова в Кизлярском районе. Именно этим объясняется покушение на Эдуарда Хидирова. Ни Хидиров, ни эта партия, если даже она целиком пройдет, не представляла и не представляет никакой опасности ни для парламента, ни для дагестанского общества. Это покушение нужно было для того, чтобы дестабилизировать общественно-политическую ситуацию. У нас нет никакой гарантии, что силы, которые стояли за этими преступлениями, будут спать до дня выборов. Поэтому правоохранительные органы Дагестана, главы муниципальных образований, органы государственной власти должны быть начеку для того, чтобы никто не мог реализовать свои грязные помыслы, для того, чтобы на соответствующем уровне мы могли проводить выборы.
Есть вопросы, связанные с нашей идеологической, разъяснительной работой. Я очень хотел бы, чтобы все партии, которые допущены к выборам и которые имеют шансы быть представленными в Народном Собрании, за оставшееся время как-то выразили свое отношение к тем основным актуальным вопросам, в зависимости от которых политическая погода в республике так или иначе обостряется. Я имею в виду проблемы, связанные с межнациональными отношениями. В Дагестане давно сформирована четкая, ясная, последовательная, понятная почти каждому национальная политика. Смысл этой политики заключается в том, чтобы обеспечить единство, целостность Дагестана в составе Российской Федерации на основе сотрудничества, самоопределения, дружбы всех дагестанских народов. Дагестан не был и никогда не будет без этого. Дагестан стоит на этой вседагестанской общности и когда из этой общности вычленяется отдельное, - этническое, национальное - это само по себе нормально, потому что без индивидуального, без отдельного нет общего, коллективного. Но когда это противопоставляется, когда это абсолютизируется - или та или другая сторона - это уже болезнь. Поэтому подчеркивание отдельных, узконациональных, этнических проблем, доведение этих проблем до абсурда, причем в условиях Дагестана, где каждая третья, четвертая, а может быть и каждая вторая семья является смешанной, объявлять людей, состоящих в смешанных браках вообще не представителями того или иного народа - это возврат в эпоху трайбализма. Это люди, которые не видят сегодняшнюю дорогу, магистраль истории. У такой политики нет будущего. Там вообще нет никакой политики. Поэтому мы еще и еще раз должны, говоря о своей национальной политике, говоря в этом плане и о кадровой политике, которая также учитывает национальный аспект, руководствоваться этой политикой, но не выпячивать отдельное. Сегодня идя на республиканские выборы или дальше (а дальше будут выборы и в Государственную Думу, и выборы Президента России и т.д.) - из-за конъюнктурных или, грубо говоря, "шкурных" интересов какого-то индивида, мы не должны забывать о том, на чем стоит Дагестан. А наша республика всегда стояла и стоит на дружбе наших народов. В ходе одного из опросов, который недавно проводил в республике один из московских центров, на вопрос о том, что вас больше всего беспокоит - на первом месте была обозначена безработица, которую назвали около 20% опрошенных, при этом проблема межнациональных отношений стояла почти на последнем месте - ее назвали не более 5 %. То есть на уровне народа, рядовых людей такой проблемы нет. Эти проблемы создают или в ходе подготовки к выборам, или при освобождении от работы, или при решении каких-то иных личных вопросов.
Другая проблема - религиозная. Религия, в частности Ислам всегда был фактором, объединяющим Дагестан. Больше того, это фактор, который способствует дальнейшему развитию дагестанской общности, о которой я говорил. И Ислам ничего общего не имеет с экстремизмом. Мы с вами являемся свидетелями возрождения религии, не только Ислама, но и Иудаизма, Христианства и т.д. Но одновременно мы живем в регионе, где есть религиозный экстремизм и, готовясь к выборам или предвыборным дебатам, я хотел бы, чтобы звучали не только вопросы, связанные с нашей национальной политикой, но и однозначным отношением к религиозно-политическому экстремизму. Это три вопроса: идеологические основы экстремизма, особенности проявления экстремизма в Дагестане или на Северном Кавказе и пути противодействия религиозно-политическому экстремизму.
И третья группа вопросов, которая здесь в выступлениях была обозначена - социально-экономическое развитие Дагестана. Слабая экономика и неблагополучие людей не может не приводить к политической напряженности, политическому обострению. А обострение политической ситуации всегда связано с ростом экстремизма. Поэтому мы должны освободить себе время, мы должны найти возможности для того, чтобы заниматься реальной экономикой. Не макроэкономикой, цифры у нас действительно хорошие, а микроэкономикой. И в этом плане поддержка реального сектора экономики - это один из самых главных вопросов, над которым и будущий парламент и все мы должны работать. У нас есть все возможности для этого, у нас есть хорошие примеры для этого. Но мы все должны понимать, что эта экономика не может развиваться путем прямого государственного инвестирования. Этого не будет. Мы за последние годы сформировали неплохое инвестиционное законодательство. Я имею в виду, что есть закон, который позволяет дать определенные льготы по целому виду налогов: налогу на имущество, налогу на прибыль в той части, где мы являемся хозяевами. Мы имеем право субсидировать процентную ставку, и целый ряд наших предприятий пользуется этим, в частности завод ОАО "Авиаагрегат", который значительно увеличил за последние годы свои мощности. Только на одном этом заводе создано 600 новых рабочих мест. И здесь совершенно правильно говорил Ибрагим Ахматов о необходимости госзаказа. Я еще раз хочу не только попросить, предупредить Минэкономики и всех остальных, кто с этим связан: если хотя бы одно дагестанское предприятие выпускает один вид конкурентоспособной продукции, нельзя ничего приобретать за пределами республики. Любой нормальный субъект России это делает. Сколько мы можем об этом говорить? Чем больше говорим, тем хуже становится. Если в этом году это явление решительно не будет искоренено, мы должны сделать самые серьезные выводы.
О бюджете. При всех сложностях, которые были, мы в прошлом году собрали на 1 млрд. 600 млн. руб. налогов больше чем в 2005 году. Мы начали 2007 год без каких-либо долгов по зарплате, по детским пособиям. Более того, эта, казалось бы, небольшая сумма нам позволила восстановить детское питание во всех школах Дагестана. Задача состоит в том, чтобы эти 200 с лишним млн. рублей, которые мы направили на детское питание, не растащили на местах, а дали детям, которые в этом нуждаются. Мы целым категориям людей увеличили зарплату за счет этого. Здесь вносилось предложение: 70 рублей на выплату детских пособий - мало. Конечно - мало, но давайте будем работать лучше и давайте будем собирать налоги как положено, ведь при том, что мы собрали налогов на 35% больше, чем в предыдущем году, мы ни по одному серьезному показателю не выполнили плановые задания - по налогу на прибыль, по налогу на имущество, по налогу на доходы физических лиц, по части акцизов, земельному налогу. Нам в прошлом году удалось сократить, в том числе и дотационность бюджета. Если раньше она составляла около 80%, то сейчас дотационность бюджета на начало этого года составляет 71,1 % консолидированного бюджета. А в следующем году мы можем уйти и от этого. Может быть, дотационность будет составлять 60 с лишним процентов. Все будет зависеть от того, как мы с вами будем работать.
Если говорить об агропромышленном комплексе - посмотрите, какие нам были предоставлены возможности и как мы ими пользуемся. Если посмотреть на количество выданных кредитов по реализации нацпроекта "АПК", можно сказать, что мы действительно в первой десятке регионов России. Более 5 тыс. хозяйств в Дагестане получили кредиты на 1 млрд. 700 с лишним миллионов рублей. Мы могли получить еще больше, если бы Минсельхоз и этот злополучный банкир, которого уже освободили от работы, если бы эти люди были патриотично настроенными людьми и меньше воровали, меньше занимались откатами и больше заботились о нашей экономике. Мы выдали кредитов личным подсобным хозяйствам больше всех в стране. Это неплохо. Но мы с вами должны хорошо понимать, что никогда дагестанскую экономику, сельское хозяйство Дагестана, сколько бы кредитов мы не выдавали личным подсобным хозяйствам, это не поднимет. Это тоже не магистраль, это тоже не перспектива Дагестана, это от плохой жизни. А хорошая жизнь - это кооперативы, не колхоз, но уже другая форма кооперации. Государство дает кредиты, надо осваивать эти кредиты, надо заниматься переработкой сельскохозяйственной продукции. Никто нам не мешает. Нам мешает наша инертность, отсутствие творчества в работе, Ничего ведь искать не надо, езжай к соседу - в Ставрополь, Краснодар, Липецк, Орел, другие территории. Не надо за границу ездить, чтобы понять, насколько далеко ушли люди вперед. Прошлый год ушел у нас на разработку хороших в целом инвестиционных проектов. Мы их демонстрировали на выставках-ярмарках и за рубежом, и в стране. Это 23 проекта на 31 млрд. рублей. Это и развитие промышленности строительного производства, цементно-помольные комбинаты, стекольные заводы, кирпичные заводы, для чего у нас достаточно сырья, малые и средние ГЭС, наш шельф, туристско-рекреационный комплекс и многое другое. У нас есть возможности привлечь инвестиции, у нас есть инвесторы, которые хотят к нам прийти и, я думаю, что 2007 год в этом плане в какой-то мере должен стать определяющим. Но для этого нам надо создать в республике нормальную общественно-политическую атмосферу, нам надо закрепить то хорошее, что сделано на уровне районов, городов, и нам надо решительно избавляться от многочисленных административных барьеров, избавляться от коррупции, взяточничества, других безобразий, которые пугают инвесторов. Инвесторы, прежде чем сюда приехать каждый раз слушают радио, смотрят телевидение, и когда что-то здесь происходит, думают: сюда вкладывать средства или в другом направлении их использовать. Сегодня нет вообще никакой проблемы с деньгами, денег в мире очень много и каждый ищет, куда их вложить. И с этой точки зрения республика сегодня это, можно сказать, - полигон для того, чтобы привлекать инвесторов и создавать рабочие места, причем не просто рабочие места, а создавать конкурентоспособные, современные производства. Вот такие как ОАО НПО "Сапфир", которое можно показать любому человеку в мире. Это самое современное производство и средняя зарплата работающих здесь доходит до 15-20 тыс. рублей.
В заключении еще раз хочу сердечно поблагодарить вас и пожелать успехов в работе.
28.02.2007
http://www.president.e-dag.ru/index.php?showfile=1&fid=124&p=documents&categ=6
Док. 328780
Перв. публик.: 28.02.07
Последн. ред.: 29.06.07
Число обращений: 443
Алиев Муху Гимбатович
|
