22 - 24 мая 2006 года в Москве и в Иркутске состоялись выездные заседания Комиссии по экономическим вопросам и развитию Постоянной Ассамблеи Совета Европы и подкомиссии по туризму. Рассказать о том, какие вопросы обсуждались на этих заседаниях, мы попросили депутата от Иркутской области в Государственной Думе Российской Федерации, члена постоянной делегации Федерального Собрания Российской Федерации в ПАСЕ Людмилу Владимировну Пирожникову .- Людмила Владимировна , в чем же заключается для России польза от ее членства в Совете Европы?- Вот уже более десяти лет Россия является членом Совета Европы, а несколько недель назад впервые стала председателем в Комитете министров этой самой авторитетной паневропейской организации. На протяжении всего этого времени не стихают споры о том, так ли уж необходимо нашей стране представительство и работа в Совете Европы. Отвечу - да, необходимо. Многие десятки лет наше общество страдало от изолированности страны, тогда еще Советского Союза, от международного сотрудничества. Не только от участия в политической и экономической жизни той же Европы, но и возможности, скажем, ездить в другие страны, знакомиться с иной культурой, иметь возможность получать образование и совершенствовать свой профессионализм за рубежом.Что же касается Совета Европы, то это трибуна, с которой мы можем не только открыто заявлять о своих взглядах и видении политического и экономического развития Европы и других стран, но и на равных правах участвовать в международных политических и экономических процессах.Неоценим опыт, который мы получаем, когда наши законопроекты проходят экспертизу в Совете Европы как, например, весь пакет законов по судебной реформе, конституции Чеченской Республики и недавний закон о некоммерческих организациях.Создание в России такого важного органа, как институт уполномоченного по правам человека, возможность каждого гражданина обжаловать решения национальных судов в Европейском суде по правам человека в Страсбурге - все это новые возможности для нас с вами, реализованные в результате полномасштабного участия России в деятельности Совета Европы.И как пример расскажу о своей работе в Комиссии по экономике и развитию, которая ежегодно готовит доклад о вкладе Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в экономическое развитие Центральной и Восточной Европы. В прошлом году мне, как представителю России, были поручены подготовка и выступление с данным докладом на летней сессии Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Не буду преувеличивать свой вклад, но отмечу, что на днях Совет управляющих ЕБРР принял долгожданное решение о резком увеличении финансирования проектов на российском направлении.- А какое практическое значение все это может иметь для России и Иркутской области?- ЕБРР является коммерческим банком, который обладает огромным кредитным потенциалом, кредитует средний и малый бизнес без предоставления правительственных гарантий. Очевидно, что бизнес должен иметь выбор при получении кредитов на наиболее выгодных условиях, и то, что стратегия банка переориентируется на Россию, может только приветствоваться. В развитых странах Европы доля малого бизнеса в ВВП и соответственно РВП составляет до 45 и более процентов, в то время как в России 10 - 12 процентов. Для Иркутской области могут быть важны также и консультационные услуги, в связи с чем необходима организация специализированного бюро для консультаций малого бизнеса аналогичного тому, которое действует в Калининграде. И мы эту идею уже начали обсуждать с нашими европейскими партнерами.- 22 - 23 мая Россию посетила Комиссия по экономическим вопросам и развитию Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Как вы оцениваете результаты нынешнего заседания Комиссии по экономическим вопросам и развитию ПАСЕ?- Комиссия по экономическим вопросам и развитию ПАСЕ провела два заседания в Москве и в Иркутске. Основной темой было обсуждение доклада парламентария из Финляндии Киммо Сасси "Интерес Европы в стабильном развитии экономики Российской Федерации". В заседании в Москве приняли участие, наряду с четырьмя десятками парламентариев стран Европы, заместитель председателя Правительства Российской Федерации А.Д. Жуков, председатели комитетов Государственной Думы по экономике и туризму В.Г. Драганов и международным делам К.И. Косачев, заместитель министра финансовС.Д Шаталов, руководитель федерального агентства по особым экономическим зонам Ю.Н. Жданов. В результате плодотворной и заинтересованной дискуссии получил подтверждение основной тезис доклада - участие Европы в эффективном развитии экономики России не менее важно для России, чем для Европы.В Иркутске, помимо продолжения заседания самой Комиссии по экономическим вопросам и развитию, было проведено заседание подкомиссии по туризму, в которых приняли активное участие губернатор Иркутской области А.Г. Тишанин и заместитель главы администрации области П.А. Вибе, а также мои коллеги - депутаты Госдумы К.И. Косачев и А.В. Буренин, специально приехавшие для этого в Иркутск. Профессиональные, исчерпывающие ответы на многочисленные вопросы, заданные членами комиссии, позволили европейским парламентариям лучше познакомиться с важнейшим российским экономическим регионом, каким является Иркутская область. Поскольку ПАСЕ - это важный международный институт, оказывающий существенное влияние на инвестиционный климат, можно ожидать, что наш регион подтвердил свою привлекательность и на европейском уровне. Это особенно важно сейчас, когда Иркутская область вместе с Республикой Бурятия готовится к участию в конкурсе на право создания туристско-рекреационной особой экономической зоны озера Байкал. И здесь важно отметить, что задачи найдутся для всех: федеральному центру и региональным властям - по созданию адекватной XXI веку инфраструктуры (аэропортов, дорог, очистных и берегоукрепительных сооружений) и условия для развития бизнеса, где каждый, и крупный, и средний, и малый бизнес, и каждый человек найдет свое поле для деятельности. И как результат - сохранение экологически уникального озера, создание современного эффективного сектора экономики, высокий уровень жизни населения.- А какое впечатление осталось у членов Комиссии ПАСЕ от посещения Иркутска и озера Байкал?- Старинный и современный Иркутск и первозданный Байкал - восхищение красотой природы и людей, их гостеприимством и добротой. Члены комиссии выразили благодарность тем, кто сумел сделать их работу в нашем регионе эффективной и плодотворной, пребывание комфортным и интересным. Это прежде всего администрация области во главе с губернатором Александром Георгиевичем Тишаниным.Благодаря содействию, оказанному председателем комитета по международным связям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Виктором Феликсовичем Вексельбергом, члены Комиссии ПАСЕ воочию познакомились с туристической привлекательностью озера Байкал и культурным наследием России - выставкой работ Фаберже.Знаковым стало, то что в ходе организации работы Комиссии в области был дан пример того самого частно-государственного партнерства, о котором так много говорят. Только инициатива и слаженная работа людей, крупного, среднего и малого бизнеса, при координации и содействии со стороны администрации и федерального центра и международного сообщества позволят региону реализовать свой огромный экономический потенциал, обеспечить создание рабочих мест и достойный уровень жизни населению области.Озеро Байкал, что особенно важно, вдохновило участников заседания на еще один совершенно конкретный шаг. По инициативе российских депутатов европарламентарии поставили свои подписи под проектом резолюции ПАСЕ о том, что одной из наиболее эффективных форм использования уникальных природных территорий было бы обеспечение их развития в качестве объектов экологического туризма. Что позволило бы одновременно решать задачи непромышленного, экологически безопасного освоения территорий, обеспечения занятости людей и сохранности уникальных объектов. Содействие реализации такого рода программ, международному инвестированию в реализацию национальных проектов по развитию экотуризма должно стать одной из важнейших задач Совета Европы. Подготовка доклада по этой важной для Иркутской области теме начнется уже в ближайшее время.
