Борис Виноградов: `Как депутат Госдумы я обязан...`Назад
Борис Виноградов: `Как депутат Госдумы я обязан...`
За три года работы более 40 законопроектов, 200 поправок, 2546 депутатских обращений и около 1500 просьб
Одно из самых больных мест в жизни нашего общества - нарушение принципов социальной справедливости. Потому считаю главным в своей деятельности защиту социально-экономических интересов россиян и прежде всего жителей Амурской области. Мною за три прошедших года разработано более 40 законопроектов, направленных на восстановление социального равенства в обществе, не считая свыше 200 поправок к действующим законодательным актам. Причем все мои разработки, инициативы в основном подсказаны вами, амурчане. Это ваши наказы и предложения, высказанные во время моих многочисленных встреч в городах и селах Приамурья.
Защищать ваши права
Как ученому и педагогу, мне близки проблемы образования. Потому мною были подготовлены законопроекты "О социальном статусе учителя" (надо уравнять зарплаты и пенсии учителей с госслужащими), "О едином образовательном пространстве" (стране нужен комплект стабильных учебников), "Об образовательных кредитах" (право на ежегодную ссуду с погашением ее государством при целевом распределении выпускника). Данное предложение решило бы проблему трудоустройства тысяч молодых специалистов и гарантировало бы получение высшего образования детям из малообеспеченных семей.
Помимо десяти законопроектов об образовании, мною предложено также немало поправок, смысл которых сводился к главному - обеспечить равный доступ к образованию всех слоев населения.
Другой пакет документов, внесенных мною на рассмотрение в Госдуму, связан с государственным регулированием тарифов естественных монополий - РАО "ЕЭС России", Газпрома и других. Надо наконец остановить неконтролируемый рост цен на свет, газ, железнодорожные и воздушные перевозки, услуги операторов связи. Рад сообщить моим избирателям, что инициированная мной проверка законности повышения энерготарифов на 2006 год сбережет немало денег амурчан. Выявлено серьезное нарушение: при расчетах не применялся понижающий коэффициент. Вместо 70 копеек за кВт/час село платило рубль, на треть больше переплачивало за электроплиты и городское население. Арбитражный суд Амурской области подтвердил мою правоту. В этом году понижающий коэффициент 0,7 уже не "забыт".
В России более 20 млн. человек, включая свыше 2 млн. бюджетников, имеют доходы ниже прожиточного уровня. РФ - единственная страна в Европе, где МРОТ составляет только 35% прожиточного минимума. Однако все мои неоднократные предложения довести минимальный размер оплаты труда до прожиточного минимума были провалены правящей фракцией, то есть "единороссами".
Следующая группа законопроектов - ежегодные поправки в закон "О федеральном бюджете", обеспечивающие увеличение дотаций, субвенций и субсидий Амурской области примерно на 1,5 млрд. рублей больше, чем в предшествующем году. Лучше стала финансироваться федеральная целевая программа "Развитие Дальнего Востока и Забайкалья". Больше социально значимых для Приамурья объектов включается в различные программы, федеральные и инвестиционные. Таков результат слаженной работы с администрацией области. Благодаря этому увеличивается объем финансирования из федерального бюджета мероприятий, связанных с реализацией полномочий в рамках 131-го ФЗ. И этот позитив не может не радовать.
Беспокоиться о будущем области
Развитие Амурской области невозможно без строительства объектов социального, сельскохозяйственного, промышленного и культурного назначения. Безусловно, для развития торгово-экономических отношений, туризма мост через Амур необходим. Но строить его надо на федеральные деньги, с учетом российских интересов в международных перевозках. Пока же областная администрация вынуждена искать инвесторов. Понятно, что деньги может дать китайская сторона. Но тогда возникает закономерный вопрос: кому будет принадлежать этот мост? Потому я, как гражданин РФ и патриот, не мог не послать запрос Михаилу Фрадкову "О целесообразности строительства мостового перехода через реку Амур в районе городов Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР)". Ответственность и заинтересованность федеральных структур в соблюдении государственных интересов тут крайне важна.
То же самое можно с полной уверенностью сказать и в отношении сохранения и развития космодрома Свободный, создания свободной экономической зоны. Ведь ни для кого не секрет, что при таком отношении Москвы к российскому Дальнему Востоку страна может потерять освоенные с таким большим трудом земли, огромные природные богатства. И это вовсе не виртуальная, а реальная угроза национальной безопасности России.
Вопрос о необходимости приоритетного развития Дальнего Востока я неоднократно поднимал в депутатских обращениях в федеральные органы власти, в своих публикациях и книгах. Нужен ли России Дальний Восток? Федеральные бюджеты последнего десятилетия заставляют всерьез задумываться об этом. Государственные капвложения по федеральной целевой программе развития Дальнего Востока и Забайкалья на 2007 год составляют лишь около 4,5 млрд. рублей, а в развитие Сочи вложено примерно 15 миллиардов. На строительство автодорог в Амурской области Москва перечислит в 2007 году всего 132 млн. рублей, в то время как белокаменная на эти же цели получит более 5 миллиардов, Санкт-Петербург - 3 млрд. рублей. Вузам этих двух российских столиц федеральный бюджет выделил в прошлом году около 2 млрд. рублей на строительство, а всему Дальнему Востоку - в десять раз меньше! Подобных безрадостных цифр можно привести очень много. Как тут не сделать вывод: Правительству РФ нужны только три города - Москва, Санкт-Петербург и Сочи!
Не только меня возмущает этот антипатриотический подход федеральной власти к Дальнему Востоку. Мои слова в его защиту в числе многих других голосов наконец-то услышал Президент РФ. Владимир Путин недавно поставил перед правительством очень важную задачу - разработать федеральную программу приоритетного развития Дальнего Востока. Хотелось бы надеяться, что его поручение превратится в реальные дела.
Очень хотелось бы этого, но в нашей стране между жизненно важным документом и его воплощением в жизнь нередко дистанция огромного размера. Потому так ценны сегодня пусть маленькие, но победы в решении повседневных задач амурчан. Вот некоторые из них.
Проведенная совместно с администрацией Амурской области работа позволила привлечь средства на завершение сооружения спортивного комплекса и продолжение строительства учебного корпуса N 8 Амурского государственного университета. Планируется начать строительство студенческого общежития.
Совместно с администрацией области в Минэкономразвития
РФ решен вопрос о выделении из федерального бюджета дополнительных 2,6 млн. рублей на сооружение хирургического корпуса ЦРБ в Свободном. Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию включило в свою программу строительство областного перинатального центра в Благовещенске и продолжило финансирование строймонтажных работ в доме-интернате для умственно отсталых детей в Малиновке Бурейского района.
Федеральное агентство по культуре и кинематографии включило в сводную заявку реконструкцию здания областного театра кукол и строительство общественно-культурного центра Благовещенска.
Федеральное агентство водных ресурсов берет на себя финансирование берегоукрепления р. Амур в Благовещенске и защиту Константиновки от паводковых вод.
Сохранить школы, а значит и села
Только на первый взгляд кажется, что школьный звонок в каком-нибудь отдаленном селе никоим образом не связан с национальной безопасностью, с целостью России. Пока он звенит - жива деревушка. А закроется начальная школа, считай, умрет и село. Год от году оголяется территория и без того малонаселенного Дальнего Востока. Потому с такой радостью я привожу вам, амурчане, строчку из ответа председателя Правительства РФ Михаила Фрадкова на мой депутатский запрос о необходимости сохранить малокомплектные образовательные сельские школы:
"...в соответствии с Концепцией развития сети образовательных учреждений, расположенных в сельской местности, обучающиеся в начальной школе должны находиться рядом с родителями, и ни одна начальная школа не должна быть закрыта из соображений экономической эффективности".
Сколько обращений в защиту учеников, студентов, педагогов я отправлял - не сосчитать! Писал не раз лично Дмитрию Медведеву, а администрацию президента, резервный фонд президента, правительство, министерства, ведомства... Просил выделить деньги на ремонт, поставить оборудование для школьных кабинетов, микроавтобусы, компьютерные классы, комплекты тренажеров.
Не скрою, не все, но многое мне удалось добиться. Значит, легче стало работать и интереснее учиться в школах Завитинска, с. Ленинское Архаринского, с. Зеленый Бор Михайловского, с. Мухино Шимановского районов, МДОУ N 8 Шимановска, школах-интернатах Благовещенска, Свободного, Белогорска... А главное - Правительством РФ даны гарантии в 2007 году подключить к Интернету все школы Дальневосточного федерального округа.
Совместно с областным профсоюзом работников образования и науки удалось вернуть льготы на услуги ЖКХ работникам сельских школ. За счет моих личных средств, при участии местных администраций и спонсоров в 40 школах Амурской области установлены спутниковые антенны. Немало школ получило в подарок оргтехнику, музыкальное оборудование, спортинвентарь... В том числе приобретен борцовский ковер-татами для ДЮСШ олимпийского резерва N 5.
Заботиться о здоровье
За три года работы в Госдуме сделано немало - всего не перечислить. В одном случае мой депутатский запрос помог организовать центры по обучению детей-инвалидов (Благовещенский педколледж N 2 и АмГУ), в другом - улучшить условия работы вечерней сменной школы N 1 в Белогорске, в третьем - дать возможность осужденным получить высшее образование (колония в Среднебелой)...
Но далеко не последнее место в моей повседневной работе занимает все, что связано с улучшением здравоохранения, а значит и здоровья амурчан. Не хочу утомлять вас перечислением различного оборудования, однако благодаря нашей слаженной работе с областным департаментом здравоохранения новая современная медтехника поступила в областные детскую клиническую и инфекционную больницы, Мазановскую ЦРБ, онкодиспансер... А с помощью Сковородинской районной прокуратуры восстановлены права жителей п. Уруша на медицинскую помощь.
Подводя предварительный итог сделанному, не могу не выразить благодарность тем, с чьей моральной и материальной поддержкой мне удалось помочь людям - трудовым коллективам или обычным жителям. В их числе - и депутат облсовета, ректор Амурского госуниверситета А. Плутенко, и те, кто помог мне создать благотворительный депутатский фонд. Сотни тысяч рублей фонда потрачены на лечение детей амурчан в Москве, на материальную помощь семьям с. Константиновка, с. Заречное Белогорского района, одаренному ребенку Антону Касьяну из Тамбовского района, ассоциациям жертв политических репрессий, многодетных матерей, детей-инвалидов, на приведение в порядок могил воинов, погибших в Афганистане, Чеченской Республике...
Большие проблемы каждого человека
Ко мне по различным вопросам постоянно обращаются сотни людей. За три прошедших года депутатской деятельности в письменном и устном виде поступило около 1500 просьб. С особым вниманием отношусь к проблеме конкретного человека, всегда стараюсь найти решение, оказать помощь. Только в различные правоохранительные инстанции мною было подано свыше 600 запросов, касающихся защиты прав граждан и трудовых коллективов. Ветераны, инвалиды, пенсионеры, военнослужащие, жертвы политических репрессий, участники боевых действий в горячих точках - кто только не ищет в моем лице защиты и поддержки!
Жители Амурской области жалуются на бюрократический произвол, высокие цены на услуги ЖКХ, энерготарифы, нехватку льготных лекарств, низкие зарплаты, стипендии, ветхое аварийное жилье, задержку с выплатой зарплаты, поборы в детских садах, школах, больницах... Всего не пересказать!
Шлю депутатские запросы, обращаюсь в вышестоящие инстанции, привлекаю спонсоров, пробуждаю гражданские чувства у чинуш, требую исполнения законодательства от нерадивых руководителей, но никогда не отмахиваюсь от просьбы маленького человека. Потому что справедливость, закон и порядок должны восторжествовать.
Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг распространяются теперь и на работников культурно-просветительских учреждений - внесены изменения в областной закон. Свободненским отделением железной дороги выделены дополнительные вагоны, чтобы разгрузить пассажиропоток по пятницам и субботам. Закуплена зимняя одежда и обувь для ста учащихся сел Сергеевка и Маркова Благовещенского района. По просьбе жителей ограничен режим работы магазина в доме N 119 по улице Кирова в Белогорске. Открыт комбинат детского питания при Зейской ЦРБ, где дети до года из малообеспеченных семей получают бесплатные молочные смеси. С помощью прокуратуры приведена в соответствие плата за содержание детей в детсаду пос. Исса Селемджинского района. Решена транспортная проблема доставки больных в Чигиринскую больницу - пересмотрены маршруты автобусов. Оказана помощь в получении российских паспортов жителям Магдагачей, Свободного, Тахтамыгды...
Важнейшим направлением своего депутатского служения считаю отстаивание интересов военнослужащих, как состоящих на военной службе, так и офицеров запаса. Это получение жилья, индексация пенсий по выслуге лет, повышение денежного довольствия, комплектование библиотек военных гарнизонов, предоставление льгот курсантам ДВВКУ и т. д.
Подобных примеров решения больших проблем простых людей в моей работе более чем достаточно. Конечно, далеко не все поднятые амурчанами вопросы удается решить депутату даже такого высокого государственного органа, как Государственная дума. Российская бюрократическая система крепка, и порой просто не хватает "пробивных" сил. Но уверен: нет "крепостей", которые нельзя покорить. И я не отступаю при первых неудачах. Ради своих избирателей мне удалось "пробить" решение не одной проблемы, ведь иной раз обращаются ко мне, как к последней инстанции, устав от хождения по кабинетам.
Так же намерен действовать всегда. Как ваш представитель в Госдуме я обязан это делать.
