Александр Шохин: Премьер обозначил одну из главных тем президентского ПосланияНазад
Александр Шохин: Премьер обозначил одну из главных тем президентского Послания
Александр Николаевич, Михаил Фрадков, выступая вчера на коллегии МВД, заявил, что пора покончить с криминальным переделом собственности, в том числе, и путем недружественных поглощений. Если премьер-министр такое говорит, значит, проблема действительно есть. В чем ее причина и может ли государство эффективно такому переделу препятствовать?
Недружественное поглощение во многом связано с недостатками государственного регулирования и судебного правоприменения. Одним из способов недружественного поглощения является манипулирование акционерами предприятий, отсутствием центрального депозитария и системы учета прав на акции, когда можно физически изъять реестры из того или иного депозитария, когда нет механизма дублирования этой информации на федеральном уровне. В равной степени это недостатки законодательства, когда обладатель даже одной акции может добиться остановки деятельности предприятий. В этой связи давно ставится вопрос о том, что обладатели мажоритарных 98%-ных пакетов должны иметь право выкупа оставшихся акций по справедливой рыночной цене, и соответствующие поправки к закону давно обсуждаются. Практика судебных решений основана на том, кто лучше "дружит" с судьей, а не на справедливом решении вопросов. В этой связи специализация судов, то есть, выделение специальных составов арбитражных судов, которые бы рассматривали корпоративные споры, поскольку они носят профессиональный характер, позволило бы тоже снять этот вопрос. Кроме того, нужна доступная база данных заинтересованным субъектам и гражданам по судебным решениям. По этой базе данных будет легко увидеть, какие суды принимают решения на основе лоббирования интересов захватчиков. Поэтому выступление Михаила Фрадкова достаточно актуально - упорядочение законодательства и правоприменительной практики во избежание массового недружественного захвата предприятий. Полностью устранить это явление невозможно, потому что и в рамках продвинутых законодательных систем это понятие существует. Для установления контроля со стороны, невзирая на мнение и позицию действующих акционеров, как правило, там используются рыночные механизмы: скупка акций на бирже, покупка акций у миноритарных акционеров и т.д. В этой связи переход контроля от одной группы акционеров к другой - не криминальная разборка (как сейчас у нас бывает). Это практика недружественных захватов, практика стандартной рыночной технологии, когда акционеры или менеджмент компании просто не следят за тем, что происходит на рынке, не предпринимают шагов для недопущения массированной скупки своих акций, а сами выходят на рынок только в крайнем случае, если хотят сохранить контроль. Это более-менее нормальная технология недружественного захвата и противостояния этим недружественным захватам. У нас же можно иметь два совета директоров, два менеджмента, два реестра и т.д. и суды могут принимать решения в пользу любой из сторон. Это недопустимо - это либо криминал, либо полукриминал и с этим нужно бороться. К сожалению, правоохранительные органы часто выступают на стороне захватчиков, в том числе, обеспечивая силовую поддержку захвата предприятий через различного рода маски-шоу. Я думаю, что премьер имел в виду этот аспект недружественных захватов, когда органы внутренних дел, правоохранительные органы в этих процессах сознают, что идет реальный процесс недружественного захвата с нарушением законодательства. Это недопустимая часть этого процесса и если она будет сохранена, то многие другие способы недружественного захвата тоже будут рассматриваться.
А должна ли проблема передела собственности стать одной из центральных тем президентского послания?
Она уже становится таковой. Во-первых, передел собственности у нас всегда был. То это было приватизацией, то это было скупкой долгов и захватом предприятий через эти технологии, потом появились налоговые проверки, которые тоже может заказывать кто угодно, и захват предприятий, в том числе. Это интересы государственных компаний, которые подавляют конкурентов и методом захвата собственности. Это чувствительная тема для создания предсказуемого предпринимательского климата должна быть в послании и должна прозвучать не только в интересах государства, но и в интересах частной защиты частной собственности.
