Александр Николаевич, Президент Путин напомнил правительству о необходимости удержания инфляции на уровне 10%. Герман Греф заверял Президента, что возможности для этого есть. Однако, факторов, влияющих на рост инфляции, достаточно много. Это и рост тарифов на услуги ЖКХ, и рост цен на сельхозпродукцию, и на бензин. Вот тут Греф сказал, что не хотелось бы повторять опыт Украины с административным регулированием рынка. Но возможно ли в этом году в России удержать инфляцию на необходимом уровне без применения таких методов?
Если правительство пойдет на административное регулирование цен с целью поддержания статистического показателя инфляции в пределах 10%, - это будет просто катастрофой с точки зрения экономической политики. Как показал опыт Украины, оборотной стороной административного регулирование является дефицит товаров, на которые регулируются цены. И советский опыт, и современный украинский опыт это лишний раз подтверждают. Если контролировать инфляцию экономическими методами невозможно и придется переключаться на административные методы, то это означает смену экономического курса. Я напомню - показатель инфляции в советское время был достаточно низок, и поэтому все исследователи пытались измерить скрытую инфляцию, в том числе, выражающуюся в росте избыточных накоплений населения, в факторах скрытого роста цен и т.д. Показатель удерживался на приемлемом уровне, но это достигалось ухудшением качества экономической политики. Поэтому было бы обидно, если бы фраза-оговорка Грефа, что "не хотелось бы", по сути дела, менять экономическую политику ради поддержания инфляции, сказанная в сослагательном наклонении, означала бы, что правительство об этом всерьез задумывается. Это порождает тревожные ожидания. Это значит, что, если Президент будет жестко оценивать деятельность правительства по показателю инфляции, надо будет менять экономическую политику. Я не думаю, что Греф имел это в виду, видимо, это его, пока что мягкая, форма борьбы со сторонниками административного регулирования.
А экономических методов для борьбы с инфляцией в руках правительства сейчас достаточно?
Традиционные экономические методы - это, например, укрепление рубля, что порождает негативные последствия другого рода, ослабление конкурентоспособности российских производителей товаров. Но, тем не менее, есть набор инструментов, которые позволяют бороться с инфляцией. То, есть, нужно понять, где целевые установки, которые являются ключевыми для экономической политики. Рост самого производства. В условиях, когда у нас растут расходы более высокими темпами, чем растет ВВП и доля расходов в бюджете, непроцентных расходов, то, в принципе, возникает провоцирующая инфляцию тенденция. Поэтому сокращение государственных расходов - один из важных факторов. Но здесь опять надо иметь в виду, что некоторые структурные реформы, такие как монетизация льгот, реформа ЖКХ и так далее, могут приводить к временному инфляционному давлению на экономику. Поэтому надо выстраивать некую стратегию. Если показатель инфляции будет ключевым, стало быть, та же реформа ЖКХ должна быть под запретом. Вполне возможно ожидать, что в процессе трансформации на 100% окупаемое жилье будет всплеск инфляции. А правительство до сих пор не может определиться со всеми последствиями. Да, неуклонное снижение инфляции - это дело хорошее, замечательное. Но если ради этого придется остановить те или иные структурные реформы и менять экономическую политику, переходить к административному регулированию цен, то, как говорится в известном анекдоте - если пьянка мешает работе, нафиг такая работа! Так и здесь, примерно такая конструкция может вырисовываться. Если экономическая политика и структурные реформы мешают удержанию инфляции на приемлемом уровне, то нафиг такая экономическая политика и структурные реформы! Но, тем не менее, не весь потенциал, связанный с чисто экономическими факторами удержания инфляции, используется властями. Безусловно, один из самых крупных факторов роста инфляции в начале этого года - это монетизация, связанная с увеличением госрасходов и рост тарифов естественных монополий. И в этих условиях еще одновременно обсуждается тема перехода на биржевое, рыночное ценообразование для промышленных потребителей по газу, например. Ясно, что если эта идея проходит, то это еще один фактор роста цен. Насколько это повлияет на цены, до конца не понятно, но фактор вполне определенной направленности. То есть, на самом деле, беда правительства в том, что при обсуждении тех или иных конкретных сюжетов, не выстраивается общей картинки. Например, если основной целевой показатель - это инфляция, то при обсуждении предложения Газпрома о переходе на рыночное ценообразование для промышленного потребителя должна быть вполне определенная позиция. А позиция, заявлена так - пообсуждаем, выясним, есть "за", есть "против", и так далее. Надо четко обозначить такую позицию и при обсуждении бюджета. Увеличение расходов тоже вполне определенно должно оцениваться, как это повлияет на инфляцию. Если спрашивает Президент с правительства по инфляции, значит, Греф должен был высказать, на мой взгляд, несколько иную конструкцию аргументов. Не просто, что "не хотелось бы" на административные рычаги переходить, а что для того, чтобы удержать инфляцию, нужно а), б), в), г), д). Предъявить определенные требования к бюджету, и к политике расходования средств из Стабилизационного фонда, и к обменному курсу рубля, и к кредитной политике, и так далее. А сейчас идет откровенное упрощенчество при оценке методов воздействия на этот важнейший фактор, и не учитываются многие другие обстоятельства.
23 мая 2005
http://www.shohin.ru/index.htm
Док. 325260
Перв. публик.: 23.05.05
Последн. ред.: 24.06.07
Число обращений: 719
Шохин Александр Николаевич
|
