Комментарий Анатолия Аксакова к депутатскому проекту закона, направленного на реформирование электроэнергетики.Назад
Комментарий Анатолия Аксакова к депутатскому проекту закона, направленного на реформирование электроэнергетики.
"Маяк 24"
Ведущий: Пакет важнейших законов, которые должны в итоге привести к реформированию всей электроэнергетики страны, обсуждает сейчас ГД. На сегодняшний день у энергокомпаний отсутствуют стимулы к снижению тарифов. Уровень износа электростанций составляет более 50 процентов. Кроме того, этот сектор экономики непривлекателен для инвестиций. Правительство предложило на рассмотрение палаты шесть документов. И депутаты уже приняли в первом чтении один из законов, касающихся реформы. Он предусматривает государственное регулирование цен на товары естественных монополий.
И сейчас на связи со студией "Маяка-24" наш парламентский корреспондент Геннадий Горячев.
Корреспондент: Небольшое уточнение. Речь идет о депутатском варианте, и он не входит в правительственный пакет законопроектов по реформе электроэнергетики. Дело в том, что для начала, вот перед пакетом, несмотря на возражения правительства, прежде как раз дружно прошел этот депутатский вариант в первом чтении о фиксации тарифов только раз в год и перед принятием бюджета не только на электро- и теплоэнергию, но и на газ, железнодорожные перевозки и услуги связи. Я повторяю, он не входит, это законопроект депутатский, в пакет правительственный.
Что касается пакета, то обсуждение его начнется только после перерыва, сейчас он объявлен, примерно через час. Пока прозвучали заключения правительства, трехсторонней комиссии, Министерства экономического развития и торговли, Совета Федерации и ГД и, конечно же, профильного комитета палаты. Вот о сути пакета по реформе всей электроэнергетики рассказал заместитель министра экономического развития Андрей Шаронов. Ожидая возражений о слишком больших полномочиях РАО "ЕЭС России" и неминуемом росте тарифов, Шаронов сразу же заявил:
Андрей Шаронов, замминистра экономического развития и торговли: Правительство проводит реформы, просчитывая их последствия и для населения, и для предприятий. И нам, конечно, не нужны социальные потрясения. Для нас важно сделать эту реформу понятной и для населения, понятной для депутатов. Поэтому цель этой реформы - эффективность для потребителей, это краткосрочная и долгосрочная надежность всей энергосистемы РФ.
Реформа нужна объективно, потребность в ней назрела давно. Я напомню, что началась она в 1992 году с создания РАО "ЕЭС России", но, наверное, не все из вас знают, что оно создавалось лишь на ограниченный промежуток времени. И тот факт, что оно существует в этом виде сейчас, говорит о незавершенности реформ.
Корреспондент: Таким образом, реформа эта идет уже 10 лет фактически. Кстати, по прогнозам правительства, тарифы после прохождения пакета снизятся, поскольку за этим процессом будут следить правительство и руководители субъектов Федерации.
Ключевое положение базового закона, который намерены рассмотреть депутаты, - магистральные сети и диспетчерское управление остаются в ведении государства, а вот генерация и сбыт энергии отдаются в частный сектор, понятно, для привлечения инвестиций. Уровень износа мощностей сегодня составляет более 52 процентов, напомнил Андрей Шаронов. Хотя депутаты достаточно хорошо знают проблемы электроэнергетики. Все лето, напомню, законопроекты дорабатывала согласительная комиссия, она и рекомендовала Думе принять пакет. Кстати, 79 субъектов Федерации, как выяснилось, уже одобрили инициативу Минэкономразвития. И вот о наиболее компромиссных решениях член комиссии, депутат Анатолий Аксаков.
Анатолий АКСАКОВ, депутат ГД РФ: Такой принципиальный момент, потому что много вопросов было по поводу веерных отключений потребителей и эта проблема является бичом наших потребителей. Так вот, в законопроекте по требованию депутатов прямо фактически записан запрет на осуществление веерных отключений и одновременно записана ответственность за отключения добросовестных потребителей, которые нормально платят, причем ответственность в том числе и материальная, то есть предусматривается компенсация нанесенного ущерба.
Много критики было также связано с тем, что от регулирования вопросов электроэнергетики и тарифов на электричество фактически устранялись субъекты Федерации. По настоянию депутатов в том законопроекте, который сегодня предложен вам, субъекты Федерации вовлечены в процесс регулирования тарифов фактически на розничном рынке.
Корреспондент: Судя по всему, по раскладу сил в Думе, сегодня правительственный пакет из шести законопроектов уверенно проходит. 260 примерно голосов будут обеспечены. Напомню, требуется 226 - это простое большинство палаты. А вот ко второму чтению ожидается масса поправок. Сотни их будут, если не тысячи. Во всяком случае, уже сотни предлагает фракция ОВР. Дискуссия впереди.
