Госдума приняла во втором чтении законопроект, позволяющий политической партии, победившей на региональных выборах, предлагать свою кандидатуру на пост губернатора.Назад
Госдума приняла во втором чтении законопроект, позволяющий политической партии, победившей на региональных выборах, предлагать свою кандидатуру на пост губернатора.
При необходимых 226 голосах за законопроект проголосовали 347 депутатов, против - 47, воздержались - один.
Депутат Госдумы, заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский в эксклюзивном интервью корреспонденту KM.RU прокомментировал данный законопроект.
- Чем вызвана необходимость принятия такого законопроекта?
- Если говорить формально, то такого рода инициатива была высказана президентом в послании в начале года. Там было четко высказано желание главы государства видеть в политических партиях тот инструментарий, который мог бы более серьезно влиять на формирование всех органов власти на местах. Таким образом, этот законопроект и является реализацией послания президента. С другой стороны - мы должны вносить некие изменения в закон "О политических партиях" исходя из тех реалий, которые складываются. А реалии таковы, что роль и значение партий на выборах местного и регионального уровня значительно повышается. Это мы видим по результатам последних выборов. На сегодняшний день, как правило, в региональных выборах участвует от 5 до 12 партий, причем, достаточно активно участвуют. В силу этого, безусловно, и закон "О политических партиях" требует своего усиления. И третий аргумент, который говорит в пользу такого решения - президент достаточно настойчиво в последние годы проводит политику, направленную на создание партийно-политической системы, цивилизованной партийно-политической системы в стране как одного из институтов гражданского общества. Поэтому вся совокупность этих причин вывела ситуацию на необходимость внесения изменений в закон о политических партиях, которые бы давали победившей на выборах политической партии право предложить президенту кандидатуру главы исполнительной власти. Хотя здесь есть одно "но": партии должны быть к этому готовы, они должны быть соответствующим образом легитимны, то есть должны пройти соответствующие этапы регистрации, которая сейчас проходят, и, кроме того, они должны внести соответствующие положения в свои уставы. Например, "Единая Россия" это сделала.
- Насколько Кремль будет следовать предложениям партий? Станут ли они прямой передачей права назначать от центральной власти к региональной или превратятся в простые советы?
- Я думаю, что это промежуточный шаг из одного состояния в другое. Я хотел бы сказать, что, может быть, и хорошо, что здесь нет таких революционных рывков, а идет поэтапное повышение роли политических партий. Постепенно вызревает ситуация, когда партии становятся серьезным инструментом в решении этих вопросов и им дается все больше в этой части прав. В частности, "Единая Россия" в свой устав внесла положение, при котором региональное деление партий имеет право инициировать не только в соответствии с этой измененной нормой в законе "О политических партиях", но также в уставе мы им даем право инициировать внесение такого рода инициатив на рассмотрение вышестоящих партийных органов, в частности, Президиума, Генсовета, кандидатур на должности председателя законодательных собраний, руководителей фракций в законодательных собраниях, членов Совета Федерации от большинства, образованного в законодательном собрании. Поэтому мы считаем, что мы должны как можно больше дать полномочий региональным отделениям.
- Может ли получиться так, что если Кремль будет реализовывать эти предложения, то региональные парламентские выборы трансформируются в губернаторские? Кремль как бы возвращает народу право выбирать губернатора.
- В законе прописана норма, она трактуется однозначно - большинство, сформированное в законодательном собрании, имеет право предложить президенту кандидатуру на пост губернатора. Норма прямая, недвусмысленная, вопрос в том, как президент будет реагировать на это предложение. Я полагаю, что надо привести очень весомые аргументы, для того чтобы не согласиться с предложением законодательного собрания. С другой стороны - законодательному собранию в лице большинства депутатов от победившей партии нужно очень серьезно аргументировать свое предложение, для того чтобы у президента не было поводов отвергнуть эту кандидатуру. То есть это процесс с двусторонним движением. Но мне трудно представить ситуацию, при которой президент не согласится с выдвинутой кандидатурой. Я уверен, что в большинстве случаев эти предложения будут взвешенными и серьезными.
