Губернатор Томской области Виктор Кресс вмешался в публичную дискуссию вокруг инициативы спикера областной Думы Бориса Мальцева о присоединении к Томску "атомного города" Северска и ряда населенных пунктов Томского района. Первоначально против инициативы Мальцева жестко выступили главы всех трех муниципальных образований. Поддержка объединения со стороны губернатора, после того как мэр Томска Александр Макаров согласился на "мягкий" вариант объединения, делает процесс укрупнения Томска практически решенным вопросом.
Инициатива Бориса Мальцева по объединению трех муниципальных образований была озвучена сразу после выборов мэра областного центра в марте 2004 года. Спикер областной Думы предложил увеличить территорию Томска за счет присоединения к нему ЗАТО "Северск" с населением около 120 тысяч человек и ряда населенных пунктов Томского района, которые соприкасаются с городской чертой. Сегодня население Томска составляет 486 тысяч человек, а после объединения может достигнуть 750 тысяч, что, как считает спикер, позволит областному центру получить статус города федерального подчинения.
По мнению Бориса Мальцева, объединение трех территорий в мегаполис позволило бы Томску конкурировать с другими крупными сибирскими городами перед тем, как федеральный центр начнет создавать укрупненные субъекты Федерации. "Объединение Томской области с Новосибирской, Кемеровской, Омской или, наконец, Свердловской областями произойдет, это вопрос времени, - считает Борис Мальцев. - Даже если мы все вместе проголосуем против любого объединения, нас все равно объединят. Есть ли выход из надвигающейся угрозы? Конечно, есть. Мы должны уметь отвечать на вызовы времени".
Главы трех муниципальных образований (Томска, Северска и Томского района - Александр Макаров, Николай Кузьменко и Анатолий Каплунов соответственно) в ответ на инициативу спикера областной Думы провели несколько открытых совместных встреч, на которых было заявлено, что объединение не является для них актуальным и, наоборот, может привести к ухудшению социально-экономической ситуации в каждом из трех муниципалитетов. Наиболее резко в адрес Бориса Мальцева высказался мэр Томска Александр Макаров. По словам томского градоначальника, предложения спикера областной Думы вызваны "отсутствием свежих политических идей перед очередными выборами в областную Думу".
В ответ на подозрения, что он выступает за объединение территорий, чтобы добиться перевыборов мэра Томска и таким образом сместить Александра Макарова, Борис Мальцев ответил: "В избрании Макарова я больше всех "виноват". Если бы областная Дума приняла более жесткий вариант закона о выборах мэра, то не прошел бы Макаров (На выборах мэра Томска кандидат, набравший большинство голосов, побеждает в первом туре, даже если его результат ниже 50%. 14 марта 2004 года Александр Макаров победил, набрав 30,57%. - "КС"). Зачем мне было его избирать и через месяц затевать такую кашу?"
В июле Борис Мальцев начал активно встречаться с городскими депутатами Томска и Северска. На встрече с представителями Народного собрания Северска спикер областной Думы, в частности, заявил, что объединение Томска и Северска "прежде всего в интересах самого Северска", поскольку градообразующему предприятию (Сибирский химический комбинат) становится все труднее "нести на своей шее такой огромный город". Но северские депутаты в своем большинстве отнеслись к идеям областного спикера довольно прохладно. "Северск рано или поздно откроют, но город должен развиваться самостоятельно, без объединения с Томском, - считает депутат северского Совета Александра Южакова. - Если Сибирский химический комбинат будет работать, то и Северск будет развиваться, а открытость придет". Полемика о присоединении Северска прекратилась после того, как депутат Госдумы РФ Владимир Жидких заявил, что "группе депутатов удалось добиться, чтобы в будущем году такие закрытые города, как Северск, не потеряли финансовых гарантий Центра". Поскольку действие соответствующего федерального закона пролонгировано на 2005 год, Северск в любом случае остается "закрытым" городом до 2006 года.
После такого изменения ситуации Борис Мальцев предложил на первом этапе увеличить территорию Томска за счет населенных пунктов Томского района, расположившихся поясом вокруг областного центра. "Мы можем увеличить территорию Томска за счет вхождения в состав города умирающих поселков городского типа, которые де-факто уже давно являются частью Томска, поскольку никакого отношения к сельскому хозяйству не имеют". При этом глава областных законодателей добавил, что в случае такого варианта объединения не потребуется проводить референдум и перевыборы мэра Томска.
К последнему предложению Бориса Мальцева мэр Томска отнесся более чем лояльно. В интервью корреспонденту "КС" градоначальник признался, что остается противником лишь "глобального объединения". "Я считаю, что искусственно созданный мегаполис просто не выживет, поскольку после объединения у города практически не увеличится налоговая база, но ему придется тратить громадные деньги на благоустройство и жилищно-коммунальное хозяйство, - заявил мэр. - Но у этой идеи есть компромиссный вариант: к городу можно присоединить небольшие поселения, которые входят в состав сельского района, но по сути являются городскими".
Через неделю после празднования 400-летия Томска Виктор Кресс отправился в рабочую поездку по селам Томского района. Формально рабочая поездка губернатора была посвящена проблемам агропромышленного комплекса района. На одной из встреч Виктор Кресс впервые заявил о том, что поддерживает идею расширения территории Томска за счет части Томского района. "Мы кровно заинтересованы, чтобы Томск не стал второстепенным городом, потому что тогда любой сельский район Томской области станет третьестепенным, а губернатор будет приезжать в этот район с однодневным визитом раз в пять лет", - сказал губернатор.
Заявление Виктора Кресса о поддержке "компромиссных" инициатив Бориса Мальцева в ходе поездки по области стало первым за все время, в течение которого в Томске ведется публичная полемика об объединении территорий. До сих пор томский губернатор оставался в тени политического спора. Губернатор дал возможность полемизировать двум ярким томским политикам - Борису Мальцеву и Александру Макарову, - и не вмешивался, сохраняя баланс сил и интересов между спикером и мэром.
Кресс публично поддержал проект присоединения части Томского района к областному центру после того, как идея перестала вызывать споры среди представителей местной политической элиты. Теперь, когда элита объединилась вокруг проекта, позволяющего Томску получить статус "полумиллионника", от губернатора потребовалось использовать авторитет для консолидации жителей сельских поселений. Дальнейшее решение этого вопроса теперь целиком находится в компетенции депутатов томской областной Думы. Депутаты не скрывают, что вопрос будет решен положительно уже до конца этого года.
Андрей БЕЛОУС,
http://jidkih.tomsk.ru/publ/publication74/
Док. 321079 Опублик.: 16.06.07 Число обращений: 217
