Виктор Христенко: `О ратификации Соглашения между Правительством России, Правительством Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-АлександруполисНазад
Виктор Христенко: `О ратификации Соглашения между Правительством России, Правительством Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис
Проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас-Александруполис"
Доклад Министра промышленности и энергетики Российской Федерации Виктора Христенко в Государственной Думе Российской Федерации
Уважаемый Борис Вячеславович, уважаемые коллеги!
Вашему вниманию представляется проект федерального закона "О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Болгарии и Правительством Греческой Республики о сотрудничестве при сооружении и эксплуатации нефтепровода Бургас - Александруполис", которое было подписано 15 марта этого года в Афинах.
Целью этого соглашения является сотрудничество сторон при сооружении нефтепровода новой системы Бургас - Александруполис с начальной пропускной способностью до 35 миллионов тонн, с последующим расширением до 50 миллионов тонн нефти в год.
Соглашением предусмотрено создание международной проектной компании, которая будет являться собственником всей этой нефтепроводной системы. И эта компания будет учреждаться хозяйствующими субъектами сторон. При этом доли в уставном капитале компании отфиксированы в самом соглашении.
И определяются как 51 процент за компанией, за российской стороной, 24,5 процента - за болгарской, и 24,5 процента - за греческой стороной.
При этом уже с российской стороны эта компания организована, она организована тремя юридическими российскими лицами - "Транснефтью", "Газпромнефтью" и "Роснефтью". То есть всеми компаниями, которые находятся под контролем государства. Греческая сторона точно так же номинировала свою компанию и 1 процент оставила непосредственно за греческим государством.
Данное соглашение предоставит определённые выгоды российской стороне, которая получит возможность формировать грузопотоки в регионе и влиять на организацию транспортировки нефти непосредственно от мест добычи в Российской Федерации до порта Александрополис в Эгейском море. Это позволит повысить стабильность поставки углеводородов из России, а также обеспечить бесперебойный транзит нефти через территории Болгарии и Греции на мировые рынки.
Реализация соглашения не потребует внесения изменений в действующее законодательство, а также принятия новых законодательных актов. Вместе с тем соглашение содержит нормы иные, чем предусмотрены законодательством Российской Федерации. Статья 10 содержит положения, направленные на обеспечение стабильности экономических условий для деятельности международной проектной компании. Предусмотрено, что вновь принимаемые нормативные акты, если их применение приведёт к увеличению ставки любого налога, сбора или пошлины, не распространяются на международную проектную компанию и её подрядчиков на период до достижения окупаемости нефтепровода.
Правда, надо сразу оговориться, что основной территорией или площадкой деятельности, связанной с созданием и функционированием этой нефтепроводной системы являются Болгария и Греция. Но теоретически не исключено и применение этого положения в Российской Федерации, конечно, в гораздо меньшем объёме и количестве случаев. При этом сама по себе эта норма создаёт достаточно понятный преференциальный режим для создания и эксплуатации нефтепровода, в котором, как я напомню, 51 процент акций принадлежит российской компании.
В этой связи также, с учётом договорённостей сторон, соглашение подлежит ратификации в соответствии подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 статьи 15-й Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации".
На сегодняшний день, как я уже сказал, российские компании образовали юридическое лицо, греческая сторона также завершила формальную часть, болгарская сторона находится на финальной фазе принятия решений по созданию болгарского коммерческого участника проекта.
26 апреля это соглашение было ратифицировано Парламентом Греческой Республики, 20 апреля соглашение вынесено на ратификацию в Народное Собрание Республики Болгарии.
На сегодняшний день идут консультации между хозяйствующими субъектами. И мы надеемся, что в конце мая уже будет первое собрание участников международной проектной компании для её юридического оформления.
С учётом роста в ближайшем будущем мирового энергопотребления углеводородов, в том числе и в странах Европейского союза, а также развитие диалога энергетического между Россией и Европейским союзом. Это соглашение отвечает интересам развития топливно-энергетического комплекса Российской Федерации и соответствует полностью всем основным направлениям энергетической политики России.
