Андрей Бунич. `Деньги на национальные проекты: а не разворуют?`Назад
Андрей Бунич. `Деньги на национальные проекты: а не разворуют?`
Среди вопросов, заданных президенту на прямой линии, был и такой: "Не будут ли разворованы средства, направленные на национальные проекты?"
Действительно, такая опасность существует. Противники государственных инвестиций настойчиво убеждают нас в том, что государство по определению не может эффективно вкладывать средства куда-либо, ибо чиновники заинтересованы исключительно в личном обогащении. Поэтому, мол, ни в коем случае нельзя поручать чиновникам заниматься бизнесом. Существует придуманная либералами догма о том, что государство - это вообще изгой, не имеющий права выгодно вкладывать свои средства. Но практика показывает, что государство успешно осуществляет общий контроль за расходованием средств, когда непосредственно хозяйственно-коммерческой деятельностью занимаются бизнес-структуры. Норвежская ГОСУДАРСТВЕННАЯ нефтяная компания "Статойл", например, успешно интегрирована с частными фирмами. То есть контроль у государства, а производство, переработка и сбыт нефти осуществляют бизнесмены. Сейчас Россия располагает средствами для инвестиций - у нас имеется более 200 миллиардов долларов. И государство сейчас может выпускать акции под конкретные проекты, вносить деньги в уставной фонд акционерных обществ, использовать на конкурентной основе подряды и кредиты, запускать другие рыночные механизмы. Но, по мнению либералов, государство должно финасировать одни убытки, а всю прибыль отдавать частникам. Но практика как раз показывает, что государство может и вправе реализовывать перспективные проекты. Возьмем тот же проект "Москва-Сити". Сейчас правительство Москвы (то есть государство) вкладывает в проект большие деньги, потому что и Москве, и стране нужны инфраструктура, база для последующих частных инвестиций. В данном случае государство вообще выступает локомотивом будущих инвестиций и гарантом реалистичности самого проекта. В результате уже сейчас в этот проект потекли огромные частные инвестиции. То есть правительство Москвы получает прибыли от своих первоначальных вложений, а построенный деловой центр даст мощнейший импульс экономическому развитию города. И Москва в результате получит новые рабочие места, широкий диапазон услуг, миллионы рублей в виде налогов и так далее.
Единственная и серьезная проблема при реализации национальных проектов - лоббизм правительственных группировок. России сейчас необходимо создавать новую отраслевую и региональную структуру экономики и вкладывать деньги с учетом новых реалий научно-технического прогресса. Фактически нам нужно создавать так называемую "новую экономику". Сейчас с помощью нефтяных денег нужно воспроизводить структуру экономического развития западных стран, копировать ее. Нам нужны российская "Силиконовая долина", свои современные автозаводы, чтобы осуществить экономический прорыв. И тут реальная угроза в балансе сил в правительстве в пользу не "новой", а "старой" экономики. И если делегировать правительству право решать, куда направлять стратегические инвестиции, мы в результате получим как раз устаревшую структуру. Поэтому президент должен взять все стратегические решения под свой контроль. А лучше всего создать специальную комиссию по реструктуризации и инвестированию. В нее можно привлечь независимых экспертов, в том числе и иностранных, чтобы в итоге принять принципиальные решения, куда и сколько вкладывать денег. И только потом решение комиссии можно доверить для реализации правительству.
Важнейшей гарантией правильного использования средств является общественный контроль. О нем, между прочим, президент тоже говорил в прямой линии. Все общественные движения, предпринимательские, профсоюзные организации, ученые и СМИ должны сделать этот процесс открытым, гласным и прозрачным. И тогда каждый человек будет видеть и знать, куда направляются средства, выделенные на национальные проекты.
