ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ. Губернатор Н.Н.ДУДОВ отвечает на вопросы жителей Магаданской областиНазад
ОБРАТНАЯ СВЯЗЬ. Губернатор Н.Н.ДУДОВ отвечает на вопросы жителей Магаданской области
2 ноября на областном канале "Колыма плюс" состоялся прямой эфир губернатора Магаданской области Н. Н. Дудова. Вниманию читателей предлагаются ответы первого руководителя территории на вопросы колымчан и магаданцев.
Как прошла подготовка к отопительному сезону? Как зиму проведем? Какова ситуация в Ольском районе с обеспечением топливом на зиму. И вообще, насколько надежно система ЖКХ подготовлена к зимнему периоду?
- В целом по области мероприятия по подготовке к зиме выполнены. В финансовом отношении в текущем году было намечено выполнить работ почти в 2 раза больше, чем в предыдущем. Нельзя сказать, что сделаны все необходимые ремонты, но, исходя из имеющихся возможностей, были приложены все усилия для выполнения максимального объема работ.
В частности, по Ольскому району объем проведенных предзимних работ выполнен на 122 %. Большой объем работ выполнен на котельных, а также на жилфонде в с. Талон, где в 2 жилых домах (улица
Центральная, 14, 16) полностью восстановлено отопление, горячее и холодное водоснабжение, а также канализационная система.
Вопрос обеспечения топливом является ключевым, от его решения зависит благополучное прохождение отопительного периода. Рост цен на топливо серьезно осложнил финансовое положение предприятий отрасли, также негативно сказалась и невысокая оплата потребителей за оказанные услуги (от начисленного - 82,9 % в целом по всем потребителям, 80,6 % - население), вместе с тем благодаря предпринятым усилиям на объекты теплоэнергетики в текущем году завезено 400,3 тыс. т твердого и 36,8 тыс. т жидкого топлива.
До 01.01.2007года необходимо еще поставить 186,0 тыс. тугля и 23,9 тыс. т нефтепродуктов. (По состоянию на 01.10.2006 года задолженность перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов составляет 291,2 млн. руб., а для создания нормативных запасов топлива необходимо затратить еще 693,5 млн. руб., общая потребность в финансовых средствах выражается в сумме 984,7 млн. руб.) Указанный объем топлива обеспечит нормальное прохождение отопительного периода.
По Ольскому району на сегодняшний день: по жидкому топливу потребность обеспечена до 01.02.07 года, по твердому топливу с учетом поступления в течение недели 10 тыс. т угля - до конца отопительного периода.
Какие меры предпринимаются для электроснабжения п. Атка. У районных властей собственных средств не хватит, чтобы установить новое оборудование.
- В текущем году из всех средств, запланированных для оплаты работ по подготовке области к зиме, более 40 % (225,3 млн. руб.) - средства, выделяемые администрацией области из бюджета внебюджетного фонда Особой экономической зоны, фактически эта сумма еще увеличится не менее чем на 10 %.
Для проведения предзимних работ в Хасынском районе было выделено 36,24 млн. руб. (это выше первоначально запланированных средств на 9,0 млн. руб.), из которых на приобретение дизельгенераторов направляется 13,44 млн. руб. По планам, которые представил в администрацию области глава района В. Н. Строгаль, ремонт первого дизеля в Атке будет завершен в декабре этого года. Капитальный ремонт 2-й и 3-й дизельгенераторных установок будет произведен в феврале и мае 2007 года. Запчасти на агрегаты уже заказаны.
Хочу отметить тот факт, что большая половина средств, запланированных на подготовку к зиме в Хасынском районе, выполняется за счет финансирования из ОЭЗ (план 52,4 млн. руб., в том числе из средств ОЭЗ 27,2 млн. руб.).
При наличии дополнительных средств администрацией области будут рассмотрены и профинансированы работы, наиболее остро касающиеся жизнеобеспечения населения.
В последнее время очень много говорится о реформе ЖКХ.
По сведениям Минрегионразвития, до 30 % граждан России могут оплачивать все 100 % коммунальных услуг. Между тем из областного и федерального бюджетов на эти цели постоянно выделяются огромные средства. Разве справедливо, что таким образом государство дотирует еще и богатых, которые вполне могут оплачивать ЖКХ самостоятельно?
- Это непростой вопрос. В 2006 году Федеральной службой по тарифам Российской Федерации для Магаданской области были установлены предельные индексы изменения платы граждан за жилое помещение и коммунальные услуги. Установленный уровень роста платы граждан за ЖКУ не позволил возместить все расходы организаций коммунального комплекса и, соответственно, привел к образованию убытков в ЖКХ. Поэтому администрация Ма-гаданской области приняла решение о выделении субсидий бюджетам муниципальных образований для снижения платежей граждан. Фактически указанные субсидии не являются дотациями для граждан, имеющих высокие или невысокие доходы, они призваны обеспечить предприятия ЖКХ топливом для прохождения отопительного периода 2006 - 2007 годов.
С целью социальной защиты малоимущих граждан из бюджетов всех уровней выделяются средства для выплаты льгот и субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
На территории области реализуется программа поддержки молодых семей при приобретении жилья. Я, как участник программы, хочу сказать, что программа действительно помогает молодым семьям в приобретении жилья, и вместе с этим хочу спросить, будет ли производиться погашение части кредита при рождении ребенка?
- Программа "Дом для молодой семьи" реализовывается на территории области с 2005 года, за истекший период 122 молодые семьи получили субсидии и въехали в свои квартиры. Что касается погашения части кредитных средств при рождении ребенка, то на сегодняшний день готовятся изменения в Закон Магаданской области "Об областной целевой программе "Дом для молодой семьи" на 2006 - 2008 годы" о компенсации молодым семьям 5 % стоимости жилья при рождении ребенка. Данные изменения соответствуют требованиям подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей".
Стоимость 1 кв. м в новом доме более 20 тысяч рублей. Для абсолютного большинства это неподъемные средства. Как посоветуете улучшить жилищные условия? Под программу "Дом для молодой семьи" уже не попадаем по возрасту.
- Сегодня и на перспективу в области принята ориентация на строительство каркасно-монолитного и каркасно-деревянного жилья. Сборное железобетонное домостроение - это уже прошлое, в таких домах стоимость 1 кв. м высокая.
В домах каркасно-монолитного и каркасно-деревянного домостроения стоимость 1 кв.м составляет около 18 тыс. руб., причем планируется ее понижение с усовершенствованием технологий домостроения. Это первичный рынок.
На вторичном рынке жилья - ценовой ряд несколько ниже и колеблется в зависимости от потребительского качества жилья.
Приобрести жилье можно посредством механизма ипотечного кредитования через ОАО "Магаданская ипотечная компания".
Правда, что в Магадан придет железная дорога? Сколько, интересно, тогда будет идти поезд с Колымы до Москвы?
- Действительно, после завершения строительства железнодорожной линии Беркакит - Томмот - Якутск и определения необходимого объема финансирования планируется в 2010 - 2011 годах начать строительство железнодорожной линии Якутск - Магадан с последующим выходом к Берингову проливу.
Железнодорожное сообщение позволит вовлечь в хозяйственный оборот минерально-сырьевую базу Якутии и Магаданской области, получить доступ к обширным запасам сырья странам Азиатско-Тихоокеанского региона, дать мощный толчок в развитии обрабатывающих производств, росту занятости, стимулированию экономического роста, обеспечит круглогодичную транспортную связь и выход северо-восточных регионов страны на общероссийскую сеть железных дорог.
В настоящее время совместно с руководством Республики Саха (Якутия) создана комплексная рабочая группа по вопросам строительства железной дороги, проводится подготовка технико-экономического обоснования строительства железной дороги для включения в подпрограмму "Железнодорожный транспорт" ФЦП "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2012 гг.)" и бизнес-плана для начала строительства.
Основным назначением железной дороги Якутск - Магадан будет организация грузоперевозок. Однако в случае организации дальнемагистрального пассажирского сообщения с европейской частью страны планируемое время в пути по маршруту Магадан - Москва составит 10 - 12 суток.
Инвалиды являются федеральными льготниками, и все льготы определены федеральным законом. Почему в области нарушили наше право и льготы по ЖКУ заменили деньгами?
- Меры социальной поддержки, в том числе и скидка по оплате жилья и коммунальных услуг инвалидам, действительно определены Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". Полномочия по предоставлению льгот по оплате ЖКУ переданы субъектам Российской Федерации, при этом именно субъектам РФ дано право определять, в какой форме предоставлять данные меры.
В нашей области до 1 мая 2006 года льготы по оплате ЖКУ предоставлялись в виде скидки, а все взаиморасчеты осуществлялись с предприятиями-поставщиками коммунальных услуг.
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации льготы по оплате ЖКУ всем категориям льготников, проживающих
на территории Магаданской области, как федеральным, так и региональным, заменены денежной выплатой, которая поступает на личные счета граждан.
Фактически условия социального обеспечения инвалидов в части льгот по оплате ЖКУ в целом не ухудшились.
Инвалид 2-й группы, имеются медицинские показания к обеспечению спецавтотранспортом, в 2004 году прошел освидетельствование в бюро МСЭ и с ноября 2004 года как нуждающийся в автомашине состою на учете в областном департаменте соцподдержки населения. Когда я буду обеспечен автомашиной на льготных условиях?
- Администрацией области в текущем году подготовлен проект областной целевой программы "О социальной защите инвалидов в Магаданской области" на 2007 - 2009 годы". В соответствии с этой программой за счет средств областного бюджета в 2007 году планируется обеспечить автотранспортом всех нуждающихся инвалидов, состоящих на учете в областном департаменте социальной поддержки населения.
Эта программа 30.10.2006 года на заседании Магаданской областной Думы была принята в первом чтении без замечаний.
На территории области межнациональных конфликтов, слава Богу, не происходит. Как Вы, Николай Николаевич, относитесь к тому, что творилось в Кондопоге и к "антигрузинской" кампании в других регионах?
- Действительно, на территории Магаданской области нет конфликтов на национальной почве. Органами исполнительной власти, общественными национальными организациями налажен последовательный конструктивный диалог. С этой целью в интересах нашего многонационального населения в администрации области более 10 лет действует Совет по национально-культурным вопросам этнических общностей и групп. Совет осуществляет постоянное взаимодействие с общественными национальными объединениями граждан, учитывает их предложения в ходе реализации государственной национальной политики на территории.
Что касается "антигрузинской" кампании, то на этот вопрос красноречиво ответил Президент России В. В. Путин в прямом эфире: "Заставь неумного человека Богу молиться, он и лоб расшибет".
Здесь четко должен действовать один принцип - у всех, кто нарушает Конституцию Российской Федерации, нет национальной одежды. В своей ответственности перед законом все равны, независимо от национальности и вероисповедания.
Как Вы, Николай Николаевич, оцениваете тот факт, что в последнее время объем добычи золота снизился? А что будет главным производством в регионе в перспективе?
- Снижение объема добычи золота связано в основном с истощением разведанных запасов рудного золота. Из-за недофинансирования геологоразведочных работ в период с 1992 по 2004 год не было разведано ни
одного нового месторождения золота. С 2005 года объем финансирования геологоразведочных работ вырос в несколько раз. Но, как показывает практика и установлено нормативными документами, с момента начала геологоразведочных работ до начала освоения месторождения проходит не менее 10 - 15 лет.
По поводу того, что будет завтра, через годы? Запасы и прогнозные ресурсы драгоценных металлов составляют всего 3,0 % от общей стоимости прогнозных минеральных ресурсов. В то же время стоимость прогнозных ресурсов железа и цветных металлов составляет 8,4 %, нефти и газа - 41,3 %, угля - 44,4 %. Поэтому основу экономики области в будущем может составлять добыча цветных и черных металлов, угля (бурого и каменного) и углеводородов (нефть и газ).
В связи с этим администрация области в настоящее время уделяет большое внимание привлечению инвестиций в освоение месторождений новых для области видов полезных ископаемых - бурого угля, цветных металлов, нефти и газа.
Зачастую, обращаясь в лечебное учреждение, мы сталкиваемся с нехваткой специалистов. Как решается эта проблема в нашей области?
- Действительно в здравоохранении Магаданской области укомплектованность врачебными кадрами составляет 45 %, средними медицинскими работниками - около 65 %.
При этом специалисты в нашу область прибывают ежегодно, в том числе и молодые специалисты. В текущем году на базе областных и муниципальных учреждений Магадана прошли специализацию 13 врачей, 5 из которых приступили к работе в учреждениях Магадана, 8 - в Магаданской областной больнице. В августе текущего года прибыли еще 13 молодых врачей.
Более трех лет из средств областного бюджета приобретается служебное жилье для врачей, приглашенных для работы в учреждениях здравоохранения области. За этот период приобретено 38 служебных квартир на сумму более 12 млн. рублей, в первую очередь для приглашенных специалистов. До конца года будет приобретено еще 3 квартиры.
Ежегодно выделяются средства для установления надбавок к окладам высококвалифицированных и приглашенных специалистов областных ЛПУ.
Николай Николаевич, Вы встречались с членами коллектива авиакомпании "Мавиал". Нас интересует, в какой стадии сейчас находится прокурорское расследование? И кто, по Вашему мнению, виноват в сложившемся кризисе? В минувшем сезоне возникли проблемы с отпускной кампанией из-за сбоев в "Мавиале". Какие планы у администрации на следующий сезон?
- Сейчас на рынке авиационных услуг Магаданской области работает много авиакомпаний: "Домодедово", "Сибирь", "Дальавиа", "Интеравиа", "Атлантис", "КрасЭйр", "Ир-аэро", "Владавиа", "Якутские авиалинии". В последнее время к ним присоединился Аэрофлот. Проблем с обеспечением отпускной кампании авиаперевозчиками, я уверен, не возникнет.
Ягоднинцы поддерживают усилия губернатора по расширению территории ОЭЗ на всю область. А что это даст району? И каковы сейчас шансы, что так и произойдет?
- В соответствии с внесенным на рассмотрение Государственной Думы РФ законопроектом "Об Особой экономической зоне в Магаданской области", в целях реализации таможенного режима границы территории Особой экономической зоны будут расширены до территории всей Магаданской области с 2010 года. Данный переходный период необходим для обустройства таможенной инфраструктуры и организации эффективного таможенного контроля.
После расширения границ предприятия всей Магаданской области смогут заниматься внешнеэкономической деятельностью в льготном режиме, что позволит обеспечить районы более дешевыми импортными товарами.
Кроме этого, предприятия районов, пожелавшие стать резидентами ОЭЗ на условиях, предлагаемых новым законопроектом, смогут воспользоваться льготным налоговым режимом.
Какие реальные меры воздействия есть у органов исполнительной власти в борьбе с коррумпированными чиновниками? Идет ли такая работа в области?
- Да, такая работа ведется. В органах исполнительной власти области осуществляется очень тщательный отбор кандидатов на государственную службу. Раз в 5 лет служащие проходят аттестацию, постоянно повышают свою квалификацию в Дальневосточной академии госслужбы и на семинарах, которые проводят приглашенные специалисты.
Руководствуясь законодательством, мы ужесточили правила заключения государственных контрактов на строительство и ремонт объектов, поставку продовольствия и оборудования для социальных учреждений и т. д. Это способствует предупреждению коррупции.
Еще один метод - открытость работы администрации Магаданской области для общественности и СМИ. Мы всегда готовы дать любые разъяснения, ответить на вопросы, обсудить предложения.
Размер родительской платы за посещение дошкольного учреждения ежегодно возрастает. Не каждой семье это по карману. Планируется ли помощь в оплате многодетным, малообеспеченным семьям?
- На территории области функционирует 51 дошкольное образовательное учреждение с контингентом детей 7774 ребенка, 6 учреждений "Начальная школа - детский сад" с количеством детей 179.
С принятием федерального закона No 122-ФЗ органы местного самоуправления используют право самостоятельно устанавливать норматив размера родительской платы на покрытие расходов за содержание детей в дошкольном учреждении.
На сегодняшний день родительская плата за содержание детей в детских садах на территории области в среднем составляет 1531 рубль в месяц.
На уровне муниципалитетов определены категории малообеспеченных, многодетных семей, семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, пользующихся льготами. Размер установленных льгот различен и составляет от 30 до 100 %.
Учитывая спрос родителей на образовательные услуги в дошкольных учреждениях, в области открываются детские сады, создаются дошкольные группы на базе образовательных учреждений. Так, например, в поселках Холодный и Мяунджа Сусуманского района открыты 2 малокомплектных детских сада. В 2007 году завершается ремонт детского сада в п. Талая Хасынского района, будет открыт детский сад No 3 в г. Магадане.
Администрацией области оказывается финансовая помощь муниципалитетам на проведение ремонтных работ, на укрепление материальной базы дошкольных учреждений. В 2006 году на эти цели было направлено около 2 млн. рублей.
Когда нам ожидать повышения цен на хлеб? Говорят, что в область завезли мало муки.
Запасы муки на основных хлебопекарных предприятиях области составляют около 500 тонн, что соответствует четырехмесячному запасу. Есть небольшие хлебопекарни, которые работают с колес и где запасы соответствуют 5 - 7 дням. Кроме того, на оптовых складах имеется более 200 тонн муки.
В целом в область завезено более 2 тысяч тонн муки, это на 7 % ниже уровня 2005 года.
Потребность в муке зависит от объемов производства хлеба, хлебобулочных и макаронных изделий, что, в свою очередь, напрямую связано с их потреблением.
Потребление этих продуктов питания из года в год сокращается. В текущем году оно снизилось на 11 % к уровню 2005 года. За период 2005 - 2006 годов производство хлеба и хлебобулочных изделий уменьшилось более чем на 1 тысячу тонн.
До конца текущего года цены на хлеб повышаться не будут. Пока для этого нет объективных причин. Муки в области тоже достаточно. Ситуация по обеспечению населения области продуктами питания первой необходимости, включая муку, находится на постоянном контроле соответствующих структур администрации области. Это позволяет своевременно принимать меры к удовлетворению потребностей в полном объеме.
А вообще, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственное регулирование цен на хлеб сегодня не осуществляется. Реализация хлеба и хлебобулочных изделий производится по свободным ценам, устанавливаемым производителем с учетом затрат на их производство и спроса потребителей.
Объем завозимой муки в область определяется коммерческими структурами самостоятельно и зависит от спроса покупателей, как населения, так и хлебовыпекающих предприятий.
Однако мы не устраняемся, а, как я уже сказал, стараемся влиять на регулирование ситуации различными экономическими методами.
Какие перемены произойдут в регионе после объединения трех центральных партий и создания "Справедливой России"?
- В настоящее время в области зарегистрировано 15 отделений политических партий.
Общественно-политическая обстановка на протяжении последних двух лет характеризуется в целом как стабильная.
Руководители всех региональных отделений политических партий ежегодно приглашаются на хозяйственные активы территории, на заседания различных консультативных органов при администрации области, к разработке целевых программ. Постоянно проводятся встречи с губернатором.
В марте 2006 г. руководители пяти региональных отделений партий по инициативе регионального отделения политической партии "Единая Россия" подписали Соглашение о противодействии национализму, ксенофобии и религиозной розни, инициированное партией "Единая Россия".
Наиболее активную работу в области в настоящее время проводят: Магаданское региональное отделение Всероссийской политической партии "Единая Россия", насчитывающее в своих рядах около
2 тысяч членов. Отделение реально участвует во всех проводимых на территории мероприятиях и оказывает влияние на политическую и экономическую ситуацию в области. С их конкретным участием реализуется федеральный закон No 122- ФЗ, под их контролем формируются тарифы на услуги ЖКХ, идет выполнение программы сноса ветхого жилья и другое.
По результатам выборов 22 мая 2005 года депутатов областной Думы IV созыва по партийным спискам партия "Единая Россия" заняла I место - 28,76 % голосов, Российская партия пенсионеров - 20,68 %.По одномандатным округам победили члены партии "Единая Россия" и два сторонника партии. Другие партии не смогли провести своих кандидатов по одномандатным округам. Таким образом, в областной Думе большинство мест у единороссов.
В области зарегистрированы отделения политических партий "Российская партия жизни", "Российская партия пенсионеров". По всей видимости, начатый процесс объединения и создание партии "Справедливая Россия" произойдет и в нашей области и приведет к созданию новой партии. Я полагаю, что данные процессы сегодня не могут повлиять на общественно-политическую обстановку а нашей области.
Понятно, что вопросов губернатору было задано куда больше, чем прозвучало во время телеэфира. И в газете тоже нет возможности обнародовать все сразу. Тем более что многие вопросы были личного характера. Но ни один заданный накануне и во время прямого эфира вопрос не останется без ответа. К примеру, ответ на актуальный нынче вопрос о борьбе с фальсифицированным алкоголем дается уже в сегодняшнем номере в статье
