Сергей Глазьев: Российское руководство делает огромную ошибку, свертывая кооперацию с Украиной в военно-промышленном комплексеНазад
Сергей Глазьев: Российское руководство делает огромную ошибку, свертывая кооперацию с Украиной в военно-промышленном комплексе
Выступление Сергея Глазьева на заседании рабочей группы Совета по внешней и оборонной политике (СВОП) "Россия-Украина" на тему "Перспективы вступления Украины в НАТО и политика России".
Я лично думаю, что Украина не войдет в НАТО, потому что это было бы в высшей степени глупо. Украинский политический истеблишмент, конечно, очень сильно заносит в некоторых направлениях, но навязывать стране решения, которые противоречат интересам подавляющей части общества, просто бессмысленно. Это, наверное, даже украинский президент потихоньку начинает понимать. Ведь все вопросы имеют свой счет. Если кому-то Украину нужно втянуть в НАТО, то это некоторым деятелям из украинского МИДа, которые на этом делают карьеру, ездят в зарубежные командировки и отчитываются в Вашингтоне, как они хорошо реализуют эту линию. Если вы поговорите с депутатами Верховной Рады, то большинство из них вообще не в теме. Они вообще считают, что этот вопрос неактуален. А если вы поговорите с людьми на улице, то они задают столько вопросов, что мало даже агитаторам НАТО не покажется. Поэтому у них ничего не получилось с этими пропагандистскими центрами, которые они попытались развернуть на территории Украины. То есть все понимают, что какие-то люди, представляющие Украину на международных переговорах, выражают позицию, что республика прямо готова вступать в НАТО.
Когда мы разбирались, почему Украина сдала все свои интересы на переговорах с ВТО и соглашается вступить в ВТО на дискриминационных, позорных для Украины условиях, я неожиданно выяснил, что переговорщики, которые представляли Украину в Вашингтоне, где они сдали последние позиции, как требовали американцы, вообще не имели мандата. Они не имели полномочий. Они вообще, строго говоря, были проходимцами, которые приехали без мандата, без директив на переговоры, подписали от имени Украины какие-то бумаги. И я вас уверяю, сейчас в Верховной Раде будет колоссальный скандал на эту тему, потому что спросят, на каком основании они все это подписывали. Тем более что позицию России на переговорах с ВТО увидят гораздо более серьезной и основательной.
Если мы отбросим интересы отдельных лиц, которые делают карьеру в Вашингтоне и в Брюсселе, представляя, разменивая украинские национальные интересы, и обратимся к цифрам, то сможем понять, что Украина уже "получила" по дороге в НАТО. Она "получила" свертывание кооперации по "АН-70". Как я понимаю, это означает физическое банкротство ключевых авиационных заводов на Украине, в частности завода "Мотор-Сич" и харьковского завода. Почему банкротство? Потому что я не знаю, как КБ Антонова выдержит. Все эти авиационные структуры, ориентируясь на российский рынок, на российские заказы, взяли огромные кредиты на доведение самолета АН-70. Если кооперация по "АН-70" прекращается, значит, кредиты они вернуть не смогут. Раз не смогут вернуть кредиты, они - банкроты. Ситуация с авиационной промышленностью и так тяжелая, так российское Минобороны еще подлило "масла в огонь", заявив о том, что контрактов не будет и денег не будет. Дальше развал проекта "Морской старт" - один из немногих успешных проектов в ракетно-космической сфере. А это, в свою очередь, означает окончательную гибель украинской судостроительной промышленности.
Дальше будет визовый режим, который ударит по десяткам миллионам человек на Украине, которые не хотят стоять в очередях в российское консульство за получением виз. И, наконец, ясно, что вступление в НАТО ставит крест на Таможенном союзе, на перспективах формирования Единого экономического пространства и фактически ведет к разрушению отношений свободной торговли, которые с Украиной есть. Это путь к катастрофе.
Я пытаюсь сейчас по межотраслевому балансу понять, что ждет Украину после окончательного перехода на европейские цены на газ. Туркменская ниша закроется через некоторое время. Расчеты показывают (это данные самих украинцев), что химическая промышленность закрывается на уровне 150 долларов за тысячу кубов, а металлургическая промышленность на уровне 110 долларов за тысячу кубов. Значит, химико-металлургический комплекс становится просто банкротом. Агропромышленный комплекс, целиком завязан на российский рынок, и никто в Европе не ждет украинцев с салом, маслом, сыром и другими продуктами. Машиностроительный комплекс, основанный на кооперации ВПК, разрушится по политическим причинам.
Расчеты показывают, что мы имеем дело с ухудшением валютных поступлений от экспорта на Украине. Валютная выручка примерно в 2 раза падает от экспорта, а по импорту идет удорожание в полтора раза за счет повышения цен на энергоресурсы. Таким образом, украинский платежный баланс ухудшается просто драматическим образом. Гривна будет девальвирована как минимум в 2 раза. Учитывая, что Украина парламентская республика, и там не обойтись без индексации зарплаты в связи с девальвацией валюты, значит, Украина втягивается в спираль галопирующей инфляции. Это будет подогреваться ростом цен на коммунальные услуги, которые уже зашкаливает после повышения цен на газ. Плюс три миллиона безработных, которые возникают на этом фоне. Нужно быть, извините, идиотом, чтобы идти в НАТО и получать все эти последствия.
Что дает Запад в обмен? Пока, насколько я понимаю, Евросоюз Украине в виде "морковки" только показывает возможность большой квоты на эмигрантов, на ввоз дешевой украинской рабочей силы на европейские рынки. Если для Украины это будущее - стать поставщиком на рынках, где она может конкурировать с турецкими эмигрантами, - то оно мало кого устроит на Украине.
Альтернатива этому существует, только если вдруг кто-то Украине даст миллиардов 50 долларов для модернизации химико-металлургического комплекса. Но я пока таких добрых инвесторов не могу себе представить. Поэтому думаю, что надо просто трезво объяснять нашим украинским коллегам все очевидные последствия вступления в Евросоюз и НАТО. Я пытаюсь это делать и наталкиваюсь на очень интересную реакцию. Те, кто тянет Украину в НАТО и на этом делает политическую карьеру, никогда не признают свои ошибки, потому что для них это крах политической карьеры. У них аргумент один - "не пугайте". Но это небольшая часть украинского политического истеблишмента, которая всю свою карьеру делает на переговорах с НАТО. Конечно, они и будут "страусиную" позицию занимать. Но есть и другие люди: все-таки Украина - парламентская республика. Там роль парламента достаточно велика и будет возрастать. На нашей стороне и украинская Конституция, потому что республика провозгласила свой внеблоковый статус. Для наших украинских коллег юридически достаточно трудно принять конституционно правильное решение о вхождении в какие-либо интеграционные группировки.
Что касается позиции России, мне кажется, она выглядит весьма неконструктивной. Если Украина и войдет в НАТО, то только потому, что Россия ее туда впихнет. Так же как наше руководство сделало Ющенко президентом, так же и своими "медвежьими" действиями наше руководство может впихнуть Украину в НАТО. Почему? Украинская деловая и политическая элита сейчас не видит поля для маневра, потому что Россия не предоставляет возможности маневра. Скажем, мы ведем переговоры с Украиной о ее вхождении в Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Возникает вопрос, а по какой цене в рамках этих интеграционных структур будет продаваться газ? С точки зрения международного права, украинские потребители не могут дискриминироваться по сравнению с российскими, если это Таможенный союз. То есть украинские потребители должны получать газ по той же цене, по которой его получают в Белгороде, в Воронеже. Но Газпром своими действиями совершенно исключает даже такую постановку вопроса. То, что чиновники компании сегодня сотворили с Белоруссией, которая находится с нами в Союзном государстве, предложив ей покупать газ по той же цене, что и Европа, не укладывается ни в какие рамки. Это абсолютно противоречит общей логике Таможенного союза, ЕЭП и тем более, Союзного государства.
Надо признать, что России эти дополнительные доходы не нужны. Как мы видим, российское правительство сверхприбыль от нефти и газа отправляет в США на покупку американских ценных бумаг. То есть, у нас нет сегодня нужды латать наш платежный баланс, который и так сводится с плюсом в более чем 100 млрд. долларов. Конечно, газпромовскому руководству хорошо получить еще пару миллиардов долларов, но ценой того, что развалится и ЕЭП, и Таможенный союз, и мы лишим возможности наших партнеров на Украине к маневру.
Второй вопрос, который требует обсуждения. Если мы создаем Таможенный союз, а именно это является самым привлекательным нашим предложением, то мы должны пойти на формирование наднациональных органов. До сих пор отказ формировать, скажем, единый таможенный комитет мотивировался тем, что Украина не хочет, видите ли, иметь наднациональных органов. Но это лукавая позиция, потому что Украина согласна сдавать свой суверенитет Брюсселю, как мы понимаем, раз ведутся переговоры. Если они хотят войти в ЕС, то это означает, что они весь свой суверенитет и незалежность в экономических и торговых вопросах отдают Брюсселю. Поэтому когда Украина говорит о том, что она против наднациональных органов, это лукавство. Она не против. Просто часть украинской политической элиты не хочет наднациональных органов вместе с Россией.
Но наша позиция с ценами на газ выглядит еще более лукаво. Если мы говорим, давайте с нами, то мы должны, сказав "а", сказать и "б". Тогда у нас действительно единое экономическое пространство, общий таможенный союз, общее ценообразование. И мы вместе добиваемся успехов на мировых рынках.
Я думаю, что российское руководство делает огромную ошибку, свертывая кооперацию в военно-промышленном комплексе. Украина еще не вступила в НАТО. Переговоры по этому вопросу вообще ведут какие-то непонятные люди. Верховная Рада этот вопрос будет рассматривать только через некоторое время - если вообще будет рассматривать. А кооперация в рамках проекта "АН-70" ликвидируется. Но это не только огромная утрата для украинцев, Россия в результате такого разрыва экономически теряет очень многое. Самолет перспективный и нужный. Идея перенести производство АН-70 в Россию очень дорогостоящая и бессмысленная. Но самое неприятное: мы убиваем наших сторонников там, потому что главным двигателем движения против НАТО на Украине, главным двигателем в нашу сторону, в пользу интеграции, является военно-промышленный комплекс Украины. А мы их банкротим таким решением.
И последнее. Совершенно недопустимы те очень неконструктивные и странные отношения, которые сложились между президентами двух государств, когда они не могут встретиться, не могут переговорить, не могут напрямую поставить друг другу вопросы. Это просто неприлично. Как бы они друг к другу ни относились, нужно быть выше личных симпатий и антипатий и вести нормальный конструктивный диалог, а не ставить украинскую сторону каждый раз перед фактом. А они каждый раз нас ставят перед фактом. Так можно "бодаться" до полного маразма.
8 августа 2006 г.
http://www.glazev.ru/print.php?article=1847
