Вчера департамент правительственной информации сообщил о том, что 17 июля премьер Михаил Фрадков подписал новую редакцию плана реформирования электроэнергетики на 2004-2005 годы. Из документа следует, что энергореформа продолжится, хотя полного перехода к свободной купле-продаже электричества можно ожидать не ранее 2006 года.
В конце июня премьер Михаил Фрадков фактически заморозил на полгода начало приватизации оптовых генерирующих компаний (ОГК), перенеся рассмотрение этого вопроса на конец года. Создалось впечатление, что глава кабинета министров прислушался к предложениям вообще не де лить РАО ЕЭС России. Однако 1 июля на личной встрече с главой РАО ЕЭС России Анатолием Чубайсом Михаил Фрадков заверил его, что за судьбу реформы можно не опасаться. Не может быть и речи об остановке одной из ключевых структурных реформ, - заявил тогда господин Фрадков.
Вчера его слова получили реальное подтверждение в виде новой редакции правительственного плана по энергореформе. Собственно, этот план корректируется постоянно и фактически задает ориентиры для действий правительства в этой сфере. Правда, некоторые пункты в нем отсутствуют - 5 марта этого года план реформы, еще будучи и. о. премьера, откорректировал Виктор Христенко: он исключил из него пункт о выпуске постановления правительства по поводу ликвидации перекрестного субсидирования (до этого сроки его выхода неоднократно переносились). В плане реформы на 2004-2005 годы, подписанном господином Фрадковым, тоже отсутствует один важный пункт: о сроках создания и приватизации главных игроков будущего электрического рынка - ОГК. В Минэкономразвития это объясняют просто: как и в предыдущем варианте, в нынешней редакции плана не упоминаются сроки создания и обособления ОГК только потому, что постановление правительства, которым закреплена конфигурация ОГК, было подписано еще осенью 2003 года.
Из новшеств, содержащихся в документе, следует отметить лишь перераспределение полномочий между ведомствами, которые ответственны за электрореформу: их перетасовали административная реформа и слишком большое рвение некоторых чиновников. То, что кураторство реформы от министра экономического развития и торговли Германа Грефа перешло к министру промышленности и энергетики Виктору Христенко, удивления не вызывает: в бытность вице-премьером именно он возглавлял правительственную комиссию по реформе электроэнергетики. Скоро все опять вернется на круги своя: межведомственная комиссия по энергореформе под руководством господина Христенко должна быть сформирована в ближайшее время. Минэкономразвития же остается неизменным спутником Минпромэнерго по ключевым вопросам реформы, а чаще всего ведомства выступают триумвиратом - вместе с Федеральной антимонопольной службой. За бортом осталось лишь Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (ФАУФИ) - оно не значится ни в одном из пунктов плана реформы, хотя до недавнего времени именно оно было ответственно за составление директив для голосования представителей государства в совете директоров РАО ЕЭС России по всем текущим вопросам. Вероятно, глава ФАУФИ Валерий Назаров поплатился правом подписи директив за излишнюю осторожность - именно его предписание на последнем заседании совета директоров энергохолдинга заблокировало процесс стандартной реорганизации ряда АО-энерго, опробованного на многих дочерних структурах РАО ЕЭС России. Теперь вместо господина Назарова согласовывать директивы с Минпромэнерго, ФАС и ФСТ будет министр экономразвития Герман Греф. Что же касается сроков запуска свободного энергорынка, то они пока не изменились - документ по-прежнему содержит пункт о выпуске постановления о правилах функционирования оптового рынка электроэнергии в третьем квартале 2005 года.Это означает, что свободный рынок может быть запущен уже в 2006 году.
***
РАО ЕЭС России увеличило доходы в три с половиной раза
Вчера РАО ЕЭС России опубликовало финансовую отчетность за 2003 год, подготовленную в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО). Как следует из отчета, прибыль группы РАО ЕЭС России от основной деятельности в 2003 году составила 64, 5 млрд рублей, что в три с половиной раза больше, чем в 2002 году. Как отметил вчера глава финансового департамента РАО ЕЭС России Дмитрий Журба, это объясняется политикой сдерживания издержек РАО, которые росли медленнее, чем выручка от реализации продукции. В то же время чистая прибыль группы РАО ЕЭС России снизилась на 9 млрд рублей и достигла 27 млрд рублей. Сокращение произошло благодаря тому, что на 2003 год была перенесена выплата части налога на прибыль в связи с масштабной переоценкой основных средств. Кроме того, размеры инвестиций группы РАО ЕЭС России в денежной форме за 2003 год составили 61, 6 млрд рублей, что на 22, 6 млрд рублей больше, чем в 2002 году. Кстати, в РАО ЕЭС России высоко оценили тот факт, что в откорректированный план реформы электроэнергетики на 2004-2005 годы правительство впервые включило пункт по определению условий и порядка строительства и финансирования объектов энергетики: постановление должно быть принято в первом квартале 2005 года.
Алена Корнышева
"Коммерсантъ"
21.07.2004
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/smi.cgi?news=00000002714
