РАО ЕЭС хватит денег на основные инвестиционные проекты этого года, а вот привлечь стратегического инвестора в электроэнергетику без предоставления ему дополнительных гарантий вряд ли получится. Об этом заявил во вторник заместитель председателя правления компании Сергей Дубинин.
Во вторник зампред правления РАО ЕЭС Сергей Дубинин и глава дочерней РАО Федеральной сетевой компании Андрей Раппопорт рассказали об инвестиционных планах энергохолдинга на 2003 год. В принципе, инвестпрограмма РАО ЕЭС была одобрена правительством в декабре, однако после этого ее еще по пунктам утверждали в Федеральной энергетической комиссии.
Первоначальные запросы энергетиков (31,5 млрд руб.) были правительством несколько урезаны, однако с учетом привлеченных средств РАО сумеет в этом году инвестировать 28,5 млрд руб.
При этом и Дубинин, и Раппопорт подтвердили, что 7 млрд руб., выделенных на главную энергетическую стройку - Бурейскую ГЭС, - вполне достаточно, чтобы уже в 2003 году ввести в строй два блока этой важнейшей для российского Дальнего Востока электростанции. Новизна инвестпрограммы 2003 года в том, что из ее общей суммы 10,9 млрд руб. будут потрачены созданной в рамках первого этапа энергореформы Федеральной сетевой компанией. Эти деньги пойдут на строительство новых сетей и подстанций.
Не ограничившись рамками этого года, Сергей Дубинин говорил об инвестициях и в стратегическом аспекте. Собственных средств РАО на модернизацию выработавших свой ресурс фондов, конечно, не хватит, а крупные западные инвесторы боятся макроэкономических рисков, которые все еще сильны в России.
В ноябре 2002 года на Российском инвестиционном симпозиуме в Бостоне Сергей Дубинин уже предложил создать специальный фонд гарантирования рисков для инвесторов в электроэнергетику. Фонд возмещал бы инвесторам разницу между розничной ценой электроэнергии на российском рынке - по мнению РАО, по-прежнему заниженной, - и той реальной ценой, которая позволит инвестору окупить свои вложения.
Пополнять фонд Дубинин предложил за счет абонентской платы, собираемой с потребителей. Тогда к этой идее отрицательно отнеслись и вечный оппонент Анатолия Чубайса Андрей Илларионов, и глава МЭРТ Герман Греф, и миноритарные акционеры РАО. Критики идеи фонда сочли, что она создает привилегированные условия для иностранных инвесторов и противоречит идее подлинно свободного рынка. Однако во вторник Сергей Дубинин сообщил, что компания продолжает обсуждать с правительством формирование специального механизма, гарантирующего риски инвесторов. РАО теперь предлагает создать для этого специальное агентство.
По словам Дубинина, только в понедельник мы обсуждали этот вопрос с представителями ведомств, в том числе и Минэкономразвития, и пришли к определенному пониманию. Подробности менеджер РАО сообщить отказался - ведь пока нет согласия в главном вопросе, - откуда предполагаемое агентство получит средства на страхование инвестиционных рисков.
Сам Сергей Дубинин надеется, что решение будет найдено к маю. Именно к этому сроку премьер Касьянов поручил представить предложения МЭРТ, ФЭК и самой энергомонополии по привлечению долгосрочных инвестиций в электроэнергетику. Во всяком случае, столь активно критикуемая бостонская схема применяться не будет - это подтвердили Газете.Ru в департаменте по работе со СМИ РАО ЕЭС.
Осторожность Дубинина можно объяснить и нынешним политическим фоном энергореформы. Все разговоры о рынке электроэнергии и масштабных инвестициях пока упираются в отсутствие законодательной базы. Ясность, хотя бы и предварительная, может появиться после 14 февраля. Во вторник Совет Думы назначил на эту дату второе чтение законопроектов по реформе электроэнергетики.
Но хотя ключевые поправки уже согласованы центристским большинством палаты, уверенности, что энергопакет будет утвержден, по-прежнему нет.
После заседания совета руководитель депутатской группы Регионы России Олег Морозов заявил, что необходимого большинства законопроекты могут и не набрать - пока только Единство и СПС готовы солидарно голосовать за. Остальные будут определяться еще три дня. Решающей станет среда, когда в Думе выступит премьер Касьянов. Формально тема его выступления - ситуация в ЖКХ, но, по мнению Морозова, премьеру придется убеждать депутатов, что реформа энергетики не приведет к резкому повышению тарифов для населения.
Многие из согласованных поправок как раз и направлены на расширение возможностей правительства регулировать ход реформы, но депутаты хотят еще и убедиться, что правительство готово этими новыми полномочиями воспользоваться.
Андрей Литвинов
"gazeta.ru"
12.02.2003
http://www.chubais.ru/cgi-bin/cms/smi.cgi?news=00000001511
