Олег Карелин: Внешние займы и кредиты: долговая ловушка или путь к светлому будущему?Назад
Олег Карелин: Внешние займы и кредиты: долговая ловушка или путь к светлому будущему?
На момент распада бывшего Советского Союза в декабре 1991г. экономика России испытывала беспрецедентный спад. Внешняя торговля пришла в упадок вследствие разрушения традиционных связей с Восточной Европой и республиками бывшего Советского Союза. Дефицит импортных товаров и комплектующих привел к резкому сокращению промышленного производства и ВВП, а чрезмерно высокий бюджетный дефицит еще более дестабилизировал экономику. В этих сложных условиях в распоряжении Российского Правительства оказалось недостаточно средств чтобы обслуживать долги образовавшиеся за время существования Советского Союза.
Столкнувшись с этой проблемой, Правительство Российской Федерации в январе 1992 г. приступило к проведению экономической программы с целью осуществления преобразований централизованно планируемой экономики, доставшейся России в наследство от Советского Союза. В результате реализации этой программы к середине 1998 г. был практически полностью отменен контроль над ценами на потребительские товары и ценами производителей; регулирование внешней торговли либерализовано ; рубль стал конвертируемой валютой для текущих операций, а купля-продажа валюты на рубли осуществлялась в пределах достаточно узкого коридора обменных курсов; более 80% предприятий преобразовано из государственных в акционерные и передано в частную собственность и свыше 40 млн. россиян являлись собственниками этих частных предприятий.
Несмотря на появление некоторых предварительных признаков экономической стабилизации, переход к рыночным принципам хозяйствования сильнейшим образом нарушил работу народного хозяйства России, приведя к падению уровня жизни и спаду экономической активности в масштабах, не наблюдавшихся со времени депрессии 30-х гг. Одновременно с этим, либерализация цен освободила ранее подавлявшиеся инфляционные силы.
В ответ на критическое ухудшение макропоказателей в 1994г. была впервые после образования независимой России принята жесткая кредитно-денежная и финансово-бюджетная политика направленная на снижение уровня инфляции и стабилизацию кредитно-денежной системы. В качестве составной части этой политики Центральный банк установил строгий контроль за кредитной эмиссией и поднял процентные ставки до уровня, превышающего уровень инфляции. Правительство перестало использовать кредиты Центрального банка для финансирования бюджетного дефицита и, вместо этого, начало финансировать дефицит бюджета исключительно за счет внешних заимствований и выпуска рублевых ценных бумаг. Дотирование отечественных предприятий и централизованного импорта было прекращено, и практически все расходные статьи, кроме обслуживания долга, были значительно сокращены в неизменных ценах.
В результате успешного осуществления указанной политики среднегодовой уровень инфляции упал со 131,3% в 1995 г. до 15% в 1998 г. При этом в планы Правительства входило снизить уровень среднемесячной инфляции до 9,1 в 1998 г. и до 6,6 % в к 2000 г.. За тот же отрезок времени расходы бюджета в неизменных ценах сократились на 30% процентов, а бюджетный дефицит был снижен с 11,4% ВВП в 1994 г. до 3,8% в 1997 и 3% в 1998 г.(данные за 9 месяцев).
Опираясь на эти внешне показательные данные, Правительство приняло комплексную среднесрочную программу экономических реформ "Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах". Цель этой программы состояла в создании благоприятных условий для подъема и роста экономики и устойчивого повышения уровня жизни. Эти цели должны были быть достигнуты за счет реализации дальнейших макроэкономических реформ, развития необходимой для рыночной экономики институциональной и правовой базы и проведения последовательных структурных преобразований.
Банковский ряд -М, 1999. - No 3-4
Док. 304701 Опублик.: 17.05.07 Число обращений: 518
