Тамара Фральцова: Здоровье нации в здоровой семье.Назад
Тамара Фральцова: Здоровье нации в здоровой семье.
Российское правительство одобрило трехгодичную федеральную целевую программу "Дети России" на 2007-2010 годы с общим финансированием более чем 47 млрд. рублей (из них около 10,1 млрд. средства федерального бюджета, 36,3 млрд. средства региональных бюджетов и 1,4 млрд. рублей деньги внебюджетных фондов). Не единожды на страницах нашей газеты вели мы разговор с депутатом Госдумы от Кузбасса Тамарой Анатольевной Фральцовой о необходимости со стороны государства повернуться лицом к проблемам семьи об укреплении семьи как социального института, развитии системы социальной защиты семьи. О повышении эффективности поддержки социально уязвимых семей с детьми, о профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, развитии различных форм семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей, о сокращении, наконец, числа детей в детских домах и интернатах.События прошедшего года, однако, показали голос думского комитета по вопросам семьи, женщин и молодежи, наконец-то, услышан. Это подтверждают изменения в сфере образования, здравоохранения, сфере охраны материнства и детства в том числе, начиная от увеличения размеров детского пособия до введения так называемого "материнского капитала".И вот государством сделан следующий шаг принята среднесрочная федеральная программа "Дети России". С одной стороны, это логичное продолжение одноименной программы, существующей на протяжении почти десяти предыдущих лет. С другой нынешняя целевая программа "Дети России" сформирована на обновленной концептуальной основе: она предполагает ряд конкретных приоритетных направлений, включающих, по словам Т. А. Фральцовой , три подпрограммы - "Здоровое поколение", "Одаренные дети" и "Дети и семья". Государственным заказчиком - координатором программы выступает Минздравсоцразвития России, госзаказчиками - Росздрав, Рособразование, Роскультура, Росспорт, МВД России и ФСИН России. Минздравсоцразвития России поручено обеспечить разработку проекта программы и в установленном порядке представить его в правительство РФ. Иными словами, в реализации программы принимает участие множество министерств. Так и должно быть залог здоровья нации - в здоровой семье. Именно в этом должно быть заинтересовано государство.Более половины из 29 миллионов детей, проживающих в России, имеют отклонения в состоянии здоровья, и только 30 процентов новорожденных признаются полностью здоровыми. Численность детей-инвалидов составляет 587 тысяч человек. Помимо принятой программы, на охрану материнского здоровья и здоровья ребенка в следующие четыре года будет потрачено 700 миллиардов рублей, не считая 600 миллиардов рублей "материнского капитала".Комментарий: Тамара ФРАЛЬЦОВА , первый заместитель комитета по вопросам семьи, женщин и молодежи Государственной думы:- Обратили внимание, что принимается программа не в конце предыдущего, а в начале уже наступившего года? Это объясняется тем, что далась она непросто: были противоречия по финансированию, по концепции программы. Несмотря на то, что программа была одобрена правительством, наш комитет выражает озабоченность дисбалансом в соотношении федерального (10,1 млрд. руб.) бюджета и региональных бюджетов (38 млрд. руб.). Ситуация отражает перекос в межбюджетных отношениях, когда основные затраты вновь приходятся на регионы, а не на федеральный бюджет. А ведь программа-то государственная! Но на этот аргумент отвечают так: региональные органы власти это тоже государственная власть, которая проводит политику государства. Мы все же считаем, что это не совсем правильно, и государство должно брать на себя большую часть финансирования подобных программ.Основной упор финансирования предполагается на подпрограмму "Здоровый ребенок", потому что здесь закладываются средства, которые пойдут на уменьшение детской смертности (не секрет, что Россия сегодня по этому печальному показателю лидирует в Европе), на создание семи перинатальных центров в стране, на охрану материнства. Эта подпрограмма является логичным продолжением национального проекта "Здоровье", на который уже выделены колоссальные средства - именно на поддержку материнства и детства. А на другую подпрограмму по поддержке семей и детей, находящихся в сложной жизненной ситуации крупных федеральных целевых средств пока не предполагается, они выделяются лишь на отработку методик, то есть пока финансируется теоретическая работа. А как реально поддержать такую семью? Необходимо финансировать данный блок проблем примерно по такой же схеме, как национальный проект "Здоровье". Мы предлагали пойти еще и по кузбасскому варианту - я имею в виду губернаторские учреждения, деятельность которых в принципе направлена на поддержку семей и детей, оказавшихся в сложной жизненной ситуации. По-хорошему, таким учреждениям необходимо федеральное финансирование.Кроме того, на заседании правительства напрямую шел разговор о необходимости в рамках новой программы кардинального решения проблемы жилья для детей-сирот. Сегодня в стране около 20 тысяч таких детей лишены жилья. Регионы никогда не справятся с этой проблемой самостоятельно. По логике необходимо выделить из федерального бюджета деньги, чтобы одномоментно решить жилищную проблему детей-сирот. При нынешнем объеме средств в федеральном бюджете это вполне реально.Заместителю председателя правительства А. Жукову было поручено доработать данный блок программы. Поскольку рассчитана она до 2010 года, еще есть время и возможность подумать и, согласовав все нюансы, внести необходимые коррективы.Что радует? Впервые на заседании правительства обсуждался вопрос о школьном питании. Мы не раз на страницах "Кузбасса" говорили об этом. И вот наконец-то зашел серьезный разговор о том, что школьное питание дело государственное. Теперь можно ожидать, что и в решении данной проблемы появятся подвижки. В портфеле комитета есть еще такие предложения: чтобы поддерживать малообеспеченные семьи с детьми, нужно принимать федеральную программу по обеспечению бесплатными учебниками и разовым пособием к началу учебного года. Еще раз повторяю: сегодня деньги в бюджете есть. И чем профилактировать ту же детскую преступность, лучше создать условия, чтобы ребенок был нормально собран в школу, чтобы у него были учебники, чтобы он был одет и накормлен.Еще один блок, вошедший в программу, предусматривает решение проблем детей-инвалидов. Он предполагает средства для их реабилитации. Мы считаем, что специализированные (для слабовидящих, слабослышащих детей и т. д.) учреждения, которые есть и у нас в области, тоже нуждаются именно в государственной поддержке. Потому что не только регионы, но и государство в целом должно быть заинтересовано в здоровье нации.
