Мурат Зязиков: `Наша главная задача - социально-экономическое развитие Ингушетии`Назад
Мурат Зязиков: `Наша главная задача - социально-экономическое развитие Ингушетии`
Интервью с президентом Республики Ингушетия Муратом Магометовичем Зязиковым.
- Мурат Магометович, как Вы относитесь к указу Президента России о наделении глав регионов правом координировать деятельность территориальных органов федеральных министерств и ведомств?
- Это очень нужное и своевременное решение. И не столь даже важно у кого этих полномочий больше. На мой взгляд, прежде всего речь идет о скоординированности действий регионов и федерального центра. Изменение порядка избрания губернаторов дает Президенту возможность наделить региональные власти полномочиями, которые необходимы для эффективного управления территорией. Об этом шла речь и на последнем заседании Государственного совета в Калининграде.
Только в этом случае мы сможем говорить о сильной демократической стране: прекратится "перетягивание каната" и нормализуется конструктивная работа центра и регионов. На местах нередко назначают на высокие должности людей, которых к власти и близко подпускать нельзя. Мы иногда сталкивались с парадоксальной ситуацией: назначались люди, которых мы вообще в республике не знали. Чиновник, не знающий специфики региона, играет роль "американского наблюдателя", работающего по принципу "в республике никому не подчиняюсь". От этого пользы не было ни федеральному центру, ни регионам. Поэтому, я убежден, что это очень своевременное и конструктивное решение.
- Какие еще проблемы поднимались на заседании Госсовета?
- Обсуждались вопросы повышения роли субъектов Федерации в процессе социально-экономического развития России, ликвидации бедности населения страны. Задачи по удвоению ВВП и борьбе с бедностью Президент России В. Путин обозначил как приоритетные и подчеркнул, что исходя из этого, надо сформировать и отвечающую запросам времени региональную экономическую политику.
- Что в связи с этим делается на Юге России?
- В настоящее время действует целевая программа "Юг России", в рамках которой мы на заседании Совета глав субъектов Южного федерального округа и Ассоциации экономического сотрудничества "Северный Кавказ" определили - что, когда и в каком регионе необходимо сделать в ближайшее время. Очень важно, чтобы в Программе были представлены все субъекты. Выбор должен осуществляться не по количеству населения, не по размерам, а с учетом реальной потребности того или иного региона в инвестициях, новых предприятиях, иных скооперированных действиях, о которых мы сегодня говорим.
- Чем в решении данного вопроса может помочь Ассоциация?
- Пожалуй, основная задача Ассоциации - координация деятельности субъектов Юга России в исполнении намеченных программ. Практически ни одна республика, край или область России не могут сегодня существовать сами по себе. Деятельность Ассоциации уже приносит реальные плоды. В регионе работают представители Всемирного банка развития и реконструкции, который уже принимает участие в конкретных проектах на Юге России. Это значит, нам удалось сформировать определенную инвестиционную привлекательность, о необходимости которой мы часто говорим.
В Ингушетии определенная работа также ведется. Нам необходимо определиться, с каким субъектом РФ предпочтительнее начать совместную работу. Самое главное - у нас есть стратегия развития. Дело даже не в гонке за количеством рабочих мест, хотя это тоже очень важно, - проблема создания рабочих мест актуальна для всего мира, Европы, России, и в одночасье ее не решить. В основном мы должны ориентироваться на борьбу с бедностью. Это наша стратегическая задача и мы целенаправленно работаем в этом направлении. Думаю, что перспективные проекты, которые мы собираемся воплощать в жизнь, будут способствовать дальнейшему выравниванию экономической составляющей субъектов РФ в ЮФО, в том числе и нашей республики.
- То есть, в Ингушетии предполагаются улучшение ситуации с сферах борьбы с безработицей, ликвидации бедности?
- Безусловно. В ближайший дни в Ингушетии будут введены в строй два крупных предприятия, которые обеспечат работой более тысячи человек. Это немного в сравнении с количеством безработных в республике. Кроме того, ведь необходимо снижать дотационность республики, а это практически невозможно без создания собственных бюджетообразующих производств. Мы работаем в этом направлении: строится целый ряд объектов промышленного и социального направления, перерабатывающие предприятия.
В частности, уже выпустил первую продукцию завод антенно-мачтовых сооружений и средств связи, созданный на базе "Радиотелевизионного передающего центра Республики Ингушетия" филиала ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть". При планируемом освоении мощностей предприятия здесь будут трудиться 1000 человек. Это не только новое предприятие, но и отрасль промышленности республики, которая откроет совершенно новую эпоху в развитии экономики Ингушетии.
К осени будут построены еще 8 цехов - цех металлообработки, деревообработки, цеха по производству стеклопакетов, сборке радиоаппаратуры и т.д. Соглашения на поставку современного оборудования подписаны с фирмами Италии, Финляндии, Германии.
Помимо оснащения завода, который и рабочие места даст, и бюджет будет серьезно поддерживать, с руководством РТРС достигнута договоренность о строительстве трех семиэтажных домов, детского сада и поликлиники рядом с заводом. Поэтому это не просто предприятие, а целый комплекс. И так, комплексно, мы будем подходить к решению всех стоящих перед нами задач.
Назрановский завод электродвигателей малой мощности начал производство бытовых насосов, которые предназначены для подъема воды с глубины более 40 метров. Маркетинговая служба предприятия провела необходимую работу и определила дилера - ООО ПКФ "Спецстанок" (г. Москва), с которым заключен договор о реализации производимой продукции. После ввода в эксплуатацию первого пускового комплекса будет увеличена номенклатура производимых товаров и создано дополнительно более 200 рабочих мест.
Также идет строительство заводов по производству стеклотары, утилизации твердых бытовых отходов, кирпичного завода в с. Галашки, предприятия по переработке сельхозпродукции и т.д.
С 2002 года ведется строительство канализационного коллектора в г. Назрани, реконструкция очистных сооружений и канализационного коллектора г. Малгобека, а также строительство очистных сооружений в г. Карабулаке. Как известно, до недавнего времени на территории республики не было ни одного действующего очистного сооружения, что значительно ухудшает экологическую обстановку. Эта проблема стоит в ряду наиболее острых.
Для ускорения строительства запланированных объектов правительство Республики Ингушетия должно усилить контроль за расходованием и эффективным использованием средств, направляемых на реализацию данных проектов.
Проводится работа по переселению граждан, проживающих в оползневой зоне Малгобекского района. Откровенно говоря, жить в этой зоне по-человечески практически невозможно и, более того, небезопасно. Конечно, эта проблема возникла не вчера, не год-два назад, а еще в 60-х годах, но ее надо решать, как и другие, хотя это, поверьте, непростая задача. Необходимы земельные участки, материальные затраты.
По этому поводу я встретился с председателем Правительства РФ, обсуждали эту тему и с Президентом России, министром по чрезвычайным ситуациям России. Обещали помочь.
Совсем недавно мы построили 181 коттедж в с. Зязиков-Юрт для людей, которые жили как раз в оползневой зоне. Правительством РФ выделено еще дополнительно 118 сертификатов. При выделении жилья будем учитывать и желание "оползневиков" по размещению: можно будет обустроиться не только в Малгобекском, но и в других районах республики.
В ближайшее время мы планируем построить еще около 700 домов. Для реализации этой программы уже определена необходимая сумма, начата работа. Соответствующие материалы мы направили в МЧС России. Надо отметить, что мы пошли по пути выдачи жилищных сертификатов. То есть люди гарантированно получают свой сертификат, отдают его организации и могут следить за тем, как строится будущий дом. В целом в рамках этой программы около 2,5 тыс. человек будут обеспечены жильем в максимально сжатые сроки. Эта работа будет продолжаться, пока проблема с обеспечением жильем не будет решена полностью.
Параллельно со строительством жилья возводятся и объекты социального назначения. В том же Зязиков-Юрте завершается строительство школы, вскоре появится и детский сад, и медпункт и прочая инфраструктура. Аналогичная ситуация и во многих других населенных пунктах республики.
- Мурат Магометович, какие еще вопросы социальной сферы предполагается решить для облегчения жизни граждан республики?
- Мы прилагаем массу усилий, чтобы поднять на достойный уровень медицинское обслуживание, образование, и в этом направлении уже есть определенные результаты. Сдается в эксплуатацию суперсовременный Центр матери и ребенка, строится перинатальный центр. Как я уже говорил, в ряде населенных пунктов ведется строительство соответствующей инфраструктуры.
В рамках реализации намеченных планов со второй половины 2002 по 2004 годы построены: станция скорой медицинской помощи в г. Малгобеке, врачебная амбулатория в с. Сагопши, фельдшерско-акушерские пункты в селениях Акки-Юрт и Берд-Юрт. Возводятся здания психоневрологического диспансера, проведен капитальный ремонт и реконструкция родильных и гинекологических отделений Малгобекской и Сунженской ЦРБ, инфекционного отделения республиканской больницы, открыты дневные стационары, цитологическая лаборатория, другие объекты. Проведено оснащение родильных и детских отделений аппаратурой, необходимой для выхаживания новорожденных детей. Введены в строй центр "Анти-СПИД" и республиканская станция переливания крови. Открыто и оснащено современным оборудованием отделение хирургии крови и диализа, что дало возможность тяжелобольным лечиться, не выезжая за пределы республики. Среди диагностических служб ведущее место заняла клиническая лабораторная диагностика. Год назад также закончено строительство республиканского кожвендиспансера, оборудованного по последнему слову техники.
В Ингушетии большое внимание уделяется детям из семей вынужденных переселенцев из Чеченской Республики и Северной Осетии, сиротам и детям из неполных семей. Для глухонемых детей создана специальная школа, в которой преподают педагоги, получившие базовое образование в московских вузах. Есть и другие республиканские программы, которые призваны создать в системе образования благоприятные условия для повышения уровня жизни детей, их развития, социальной адаптации и защиты.
Кроме того, впервые по федеральной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей" получили субсидии 42 семьи и по ФЦП "Социальное развитие села" - 23 семьи. В текущем году планируется ввести в эксплуатацию одну секцию (50 квартир) 100-квартирного жилого дома в г. Назрани в рамках ФЦП "Обеспечение жильем молодых семей".
Проведена летняя оздоровительная кампания, которая позволила в 2003-2004 гг. охватить различными формами отдыха более 40 тысяч детей, в том числе детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из малообеспеченных семей. На эти цели израсходовано около 70 млн. рублей.
Одним из важнейших аспектов социальной политики является обеспечение прав и гарантий инвалидов. Всем нуждающимся инвалидам своевременно предоставлялась протезно-ортопедическая помощь. Инвалидам, имеющим медицинские показания, выдано 320 единиц спецавтотранспорта и в соответствии с Президентской программой для ветеранов Великой Отечественной войны приобретены за счет средств республиканского бюджета 253 автомашины "Ока".
- Об отношении к образованию в Ингушетии очень хорошо сказала во время своего приезда в республику Галина Шевченко, директор Ивановской международной школы-интерната, которая отметила, что "в Ингушетии не просто продекларировали, что образование является приоритетным направлением. Здесь есть реальная поддержка образованию. Это я увидела своими глазами, находясь в республике". Скажите, будет ли продолжена практика выезда за рубеж студентов Ингушского госуниверситета?
- Да, безусловно. По возможности все студенты, имеющие отношение к изучению иностранных языков, будут выезжать на практику. Это уже стало традицией, и мы думаем, что есть необходимость поддержать ингушское студенчество.
Кроме того, с особым вниманием руководство республики относится к такому направлению реформы образования, как включение образовательных учреждений в единую информационную среду. Президентская программа компьютеризации школ активно реализуется. В 2002-2003 гг. сельские и поселковые школы получили более 600 единиц компьютерной техники. Часть школ включена во всемирную сеть Интернет.
Как вы, наверное, знаете, мной подписан ряд указов об учреждении 40 стипендий в размере 1000 рублей каждая для студентов и аспирантов, успешно обучающихся в высших учебных заведениях Москвы. В марте нынешнего года была учрежден еще один вид стипендии, также по 1000 рублей, для успешно обучающихся в иногородних вузах студентов из Ингушетии. Два года назад такие же стипендии были учреждены для отличников учебы Ингушского государственного университета. Финансирование расходов на выплату республиканских стипендий производится за счет средств республиканского бюджета в рамках целевой программы "Развитие системы образования Республики Ингушетия на 2004-2006 годы".
Построен целый ряд корпусов университета, 12 общеобразовательных школ, в Магасе строится жилой дом для преподавателей Ингушского госуниверситета.
Внимание к образованию будет в деятельности руководства республике постоянным и эффективным, поскольку учитель -это представитель самой благородной, гуманной профессии, которая несет ответственность за подрастающее поколение, в его руках будущее страны, ее процветание и могущество. Учитель формирует интеллектуальную и нравственную основы нашего общества. И нам важно, чтобы республика была везде представлена профессионалами и высокообразованными людьми.
- Говоря о жилье, нельзя обойти вниманием и вопрос выделения земельных участков. Эта проблема, как известно, существует много лет. Как Вы собираетесь решать ее?
- Вы правильно отметили, что проблема выделения земельных участков стоит в республике остро и существует уже более 30 лет. Решать данную проблему необходимо. За прошедший период во всех населенных пунктах республики выделено свыше 400 земельных участков для индивидуального строительства. Будут выделяться еще, но при этом, необходимо учитывать наше малоземелье, и то, что мы не можем выделять под индивидуальное строительство пахотные земли.
В соответствии с имеющимся генпланом, планируется предоставить порядка 180 участков в с. Зязиков-Юрт для оползневиков. В Сунженском районе выделено 109 га и там уже формируются списки нуждающихся, в с. Экажево - 35 га, в с. Сурхахи - 69 га. Готовится генплан для переселения на равнину жителей с. Галашки. В общем, по мере возможностей, землю получают все, кто действительно в ней нуждается.
Но земля не безразмерна, земельные угодья имеют свой предел и свое назначение, поэтому необходимо разрабатывать планы внедрения многоэтажного строительства. Отдельные разработки уже существуют. В частности, в северо-западной части Назрани, в т.н. 105-м массиве, администрацией города отведены земли под строительство многоэтажного жилья. Думаю, подобное строительство - перспективное и конструктивное решение, которое в будущем позволит решить проблему обеспечения жителей республики индивидуальным жильем.
Вся эта работа будет прозрачной, с учетом мнения жителей республики. Если бы эта проблема, существующая, как мы отметили, более 30 лет, поэтапно решалась ранее, она не стояла бы сейчас так остро.
- Наверное, уместно будет спросить о новых назначениях в Правительстве, в администрациях районов, населенных пунктов. Чем Вы руководствуетесь при назначении на ту или иную должность? Все привыкли к тому, что вы добрый, неконфликтный человек...
- Добрый, да, но отнюдь не по отношению к чиновникам. Тем более, если речь идет о нуждах людей. Надо всем раз и навсегда уяснить, что мы работаем для народа, а не народ для нас. И спрос с чиновников, представляющих ту или иную должность как ленное право, как вотчину, где можно делать все, что угодно, будет жестким и впредь.
Назначения и в правительстве, и в администрациях будут происходить с учетом именно этого обстоятельства. Главным в работе руководителей всех уровней должен быть принцип внимательного отношения к проблемам и нуждам населения.
- Мурат Магометович, приезжие нередко отмечают хорошее состояние наших дорог, даже в сравнении со многими более благополучными субъектами РФ. Существует ли программа целенаправленной поддержки дорожных служб?
- Поддержка есть, и благодаря этому состояние дорог у нас значительно улучшается. В настоящее время все населенные пункты республики с населением более 1 тысячи человек имеют устойчивую автотранспортную связь по дорогам с твердым покрытием, с сетью дорог общего пользования.
В республике создан ряд новых государственных унитарных предприятий, специализирующихся в области развития и обслуживания дорожно-мостового хозяйства республики. Строится дорога из г. Карабулак на Ачалуки, дорога с Кантышевского перекрестка, полностью обновляется федеральная трасса "Кавказ", строится дорога из Назрани на федеральную трассу "Кавказ". В республике построены и капитально отремонтированы десятки мостов, сотни километров асфальтированных дорог.
Объем инвестиций в дорожное хозяйство республики по сравнению с предыдущим годом увеличен в 3,5 раза и составил более 380 млн. рублей. Основную часть этих средств - 340 млн. - дал федеральный центр, оставшаяся сумма будет выделена из местного бюджета. Полученные средства будут использованы в строительстве и ремонте 20 крупных объектов. В первую очередь это два моста через реку в Сунженском районе и в селении Яндаре, а также реконструкция дорожного полотна в других населенных пунктах Ингушетии.
Практически полностью обновлен парк дорожных машин и механизмов, грузового транспорта. Приобретено большое количество современных, более производительных дорожных машин, механизмов и оборудования. Кроме того, открыты новые автобусные маршруты: "Назрань-Хасавюрт", "Орджоникидзевская-Хасавюрт", "Назрань-Тарское", "Назрань-Астрахань", а также возобновлены ранее действовавшие маршруты, в том числе "Назрань-Грозный", "Орджоникидзевская-Грозный", "Назрань-Махачкала", "Орджоникидзевская-Владикавказ-Хасавюрт".
- Если говорить об общественно-политической ситуации в Ингушетии, необходимо отметить, что в республике, пусть и в мизерном количестве, но все же существуют и так называемые оппозиционеры, которые всегда чем-то недовольны. Как, в свою очередь, Вы к ним относитесь?
- Оппозиция должна присутствовать, но она должна быть конструктивной, и я за то, чтобы все вопросы в обществе решались конституционным, разумным путем, исключительно в рамках диалога.
- Как Вы относитесь к тому, что некоторые политики с завидным постоянством поднимают тему объединения Ингушетии и Чечни?
- Эксперименты у нас на Кавказе уже были, и ни к чему хорошему они не привели. Мы проходили различного рода укрупнения и депортации в сталинские времена, их последствия мы расхлебываем до сих пор. Объединение прежде всего должно быть в сознании людей. В настоящее время для Северного Кавказа ключевой задачей является социально-экономическое развитие. Необходимо думать не о каком-то укрупнении, а о том, как бороться с безработицей, создавать новые рабочие места и решать социально-экономические проблемы. Юг России - это не лаборатория, в которой дилетанты могут проводить подобные "эксперименты". Здесь речь идет о судьбах целых народов Российской Федерации.
- И, наконец, последние вопрос. Мурат Магометович, наши юные футболисты из команды "Эрзи" второй год подряд отстаивают честь России на международной арене. В этом году они стали серебряными призерами первенства мира в Швеции. Какие чувства Вы испытали, когда узнали об этом?
- Игра наших юных спортсменов, на мой взгляд, пример того, как коллективно и успешно надо решать стоящие перед нами задачи. Игра ребят из команды "Эрзи" - пример для взрослых, и не только в спорте.
Я, как, наверное, и все ингуши, испытал радость и гордость за то, как выступили ингушские футболисты. Это знаковая победа и серебряная медаль первенства мира, которую ребята из Назрани принесли России, на мой взгляд, очень высокое достижение. Хочется надеяться, что это достижение даст новый импульс развитию российского футбола. Мы великая страна, и у нас должен быть великий футбол.
