Ирина Бойко: Тезисы о национальной экономической стратегии и инновационной политикеНазад
Ирина Бойко: Тезисы о национальной экономической стратегии и инновационной политике
Одной из наиболее актуальных и малоизученных проблем в мировой экономике является устойчивость (sustainability) национальных экономических систем в глобализирующемся мире. Российская специфика в данном вопросе состоит в том, что устойчивость российской экономики определяется как эффективностью организации внутрироссийских экономических связей (прежде всего межрегиональных), так и устойчивостью в отношении тех условий, которые складываются в мировой экономике.
В современной мировой экономике под "устойчивостью" понимают гибкость (flexibility) национальных экономических систем, их способность к быстрой адаптации (adjustment) к меняющимся внутренним и внешним условиям. Основой для создания, поддержания и укрепления такой устойчивости является высокая инновационная способность системы. В мире формируется новое передовое направление экономических исследований в рамках, так называемого, эндогенного подхода к взаимосвязи между экономической и технологической политикой (endogenous growth).
Составными элементами национальной экономической системы является государство, бизнес и население. Мотивация деятельности бизнеса складывается в направлении максимизации доходов при минимизации усилий (прежде всего инвестиционных) и риска. Это имманентно природе бизнеса. Задачей государства является создание такой среды, в которой бизнес ориентирован на получение качественных доходов, то есть доходов как вознаграждения за развитие, модернизацию, победу над конкурентом на мировом рынке и пр. Только в этом случае будет задействован единственно эффективный механизм реализации инновационной политики, а национальная экономическая система в целом будет развиваться по устойчивому сценарию.
В России в настоящее время отсутствует как эффективный и качественный бизнес, так и эффективное и качественное государство. Меняться предстоит и бизнесу и государству. Государство должна представлять высокопрофессиональная элита, способная управлять бизнесом прежде всего на региональном уровне и координировать свое взаимодействие в рамках поставленной задачи укрепления национальной экономической системы. Новая государственная элита должна не только хорошо ориентироваться в текущей ситуации, эффективно оценивать направления плавной трансформации системы в более устойчивое положение, но и обладать масштабным уровнем знаний (в том числе международного опыта). В этом случае, создание качественной среды в регионах создаст побуждение для бизнеса (прежде всего малого и среднего) к поиску и внедрению новых технологий, к взаимодействию с региональными учеными и специалистами, к созданию "технологических альянсов" (technological alliances).
Создание механизма рыночного (вспомним, еще у А.Смита рыночная экономика начинается с разделения труда и исследования механизмов технологического продвижения) "вживления" технологий в экономику - это необходимый приоритет концентрации национальных интеллектуальных ресурсов для преодоления системных проблем, которые все с большей очевидностью возникают перед Россией, уводя ее на периферию мировой экономики и, более того, угрожая ее устойчивому развитию в самой ближайшей перспективе.
Так что такое национальная экономическая стратегия? Она формируется в направлении преодоления системных ограничений (bottlenecks) на пути экономического развития, в том числе ресурсных (resource scarcity). Технологии в современной экономике являются основным ресурсом для преодоления данных ограничений. Рост "массы добавленной технологии" на единицу ограниченного ресурса и является условием преодоления системных ограничений, качественного экономического роста и устойчивости национальной экономики в глобализирующемся пространстве.
