Борис Вишневский: Ищите Конституцию в БологомНазад
Борис Вишневский: Ищите Конституцию в Бологом
Главный суд страны будет работать вахтовым методом
В пятницу Госдума приняла во втором чтении поправки к закону "О Конституционном суде", закрепляющие будущий переезд судей из Москвы в Петербург. Смысл поправок таков: де-факто суд останется в Москве, а де-юре будет находиться в Петербурге.
Ключевая поправка к закону (ее принятие - победа КС) звучит так: "В целях обеспечения доступа граждан к конституционному правосудию, постоянной связи Конституционного суда с иными органами государственной власти, содействия в осуществлении судом своих полномочий создается представительство Конституционного суда в Москве". Вместе с действующей нормой, гласящей, что "Конституционный суд может провести заседание в другом месте, когда он сочтет это необходимым", поправка обеспечивает судьям возможность проводить большую часть времени в "представительстве", изредка посещая "главную" резиденцию в Петербурге. К тому же основная работа КС ведется не во время заседаний, а между ними - судьи изучают документы, обсуждают и вырабатывают решения.
Поправка относится и к аппарату суда. Его переезд на берега Невы может надолго дезорганизовать работу высшей судебной инстанции страны, ведь большую часть сотрудников придется набирать заново. И если судьям обещают построить жилье в одном из самых престижных мест Петербурга - на Крестовском острове, то сотрудникам аппарата ничего подобного не обещают.
О том, что переезд Конституционного суда в Северную столицу не принесет правосудию ничего, кроме вреда, многие политики и эксперты, да и сами судьи говорили с первых дней появления "судьбоносной" инициативы. Единственный аргумент сторонников переезда - "повышение независимости" Конституционного суда - принимать всерьез могли только те, кто считает, что степень зависимости госорганов определяется географическим расстоянием, а питерский губернатор Валентина Матвиенко меньше зависит от Кремля, чем московский мэр Юрий Лужков.
Вероятно, правы те, кто полагает: "децентрализация судебной власти" была удобным предлогом для освоения 9 миллиардов бюджетных рублей. Деньги пойдут на реконструкцию исторических зданий Сената и Синода (там разместятся КС и президентская библиотека), строительство нового здания Российского государственного исторического архива (который изгнали из зданий Сената и Синода) и на застройку элитных участков земли на Крестовском острове (ради чего выселяют детский сад и детский дом). При освоении таких денег часть их всегда "прилипает к рукам". И ничто не мешает в будущем (скажем, после выборов 2008 года) отменить переезд Конституционного суда в Петербург и затем передать в нужные руки и коттеджи на Крестовском, и здания Сената и Синода. Ведь владельцем этой недвижимости является Управление делами президента России.
