Борис Вишневский: Чем депутаты лучше губернаторов? Их тоже надо назначать!Назад
Борис Вишневский: Чем депутаты лучше губернаторов? Их тоже надо назначать!
"Борясь с проявлениями террора, мы практически не достигли видимых результатов", - заявил Владимир Путин по прошествии пяти лет "контртеррористической операции", сделавшей его президентом.
После такого признания в собственной несостоятельности последовало заявление о необходимости сделать власть еще более не зависимой от граждан.
У нас уже есть не зависимое от граждан правительство, назначенное президентом. Теперь у нас будут еще и не зависимые от граждан губернаторы, поставленные президентом.
Может быть, сразу записать в Конституции, что единственным источником власти в стране является не народ, а президент?
"Избрание" губернаторов законодательными собраниями регионов по представлению президента - такой же фарс, как "согласование" Госдумой кандидатуры премьера.
Во всех вариантах, как и в ситуации с назначением премьера, губернатором станет тот, кого хочет видеть на этом месте президент.
Отказ региональных депутатов одобрить президентскую кандидатуру в лучшем случае приведет к тому, что президент сам назначит губернатора, а в худшем случае - к роспуску "непослушных" законодателей, не желающих помогать президенту в "борьбе с терроризмом".
Более того, могут и "пособниками" объявить - неслучайно лояльные СМИ уже заявляют, что возражать против укрепления "вертикали", мол, "не только глупо, но и преступно".
Конечно, и сегодня ни один из губернаторов - за редчайшими исключениями - не решается выступить против Путина, но иногда еще губернаторами избирают не тех, на кого поставил президент.
Теперь этот недостаток политической системы решено устранить - и последствия легкопредсказуемы.
Собственно, мы их уже наблюдали: как в 1991-1995 годах - когда губернаторы назначались Борисом Ельциным, так и раньше - когда первые секретари обкомов "избирались" партийными форумами по "рекомендации" ЦК КПСС, с которой невозможно было не согласиться.
Губернатор, избранный гражданами, объективно вынужден хоть в какой-то мере отстаивать их интересы. Губернатор, назначенный президентом, к этим интересам будет столь же объективно равнодушен: его будет интересовать лишь то, как он будет выглядеть перед тем, кто его назначил.
Это означает, что влияние граждан на региональную власть будет окончательно устранено.
А для того чтобы устранить остатки влияния граждан на федеральную власть, предлагается выбирать парламент только по партийным спискам.
Такая система выборов возможна и встречается в демократических странах. Но ни в одной из них нет тотального контроля власти над телевидением, фактически определяющим результат выборов по спискам.
Если сегодня часть депутатов, избранных в округах, еще сохраняет зависимость от граждан - завтра мы получим парламент, которому граждане будут по барабану.
Или мы не видели, как единороссы голосуют в Думе за отмену льгот, за ввоз ядерных отходов или за призыв студентов в армию?
Впрочем, предложение президента может быть творчески дополнено: депутатов тоже надо назначать - чем они лучше губернаторов? Скажем, по представлению президента их назначит "общественная палата", которую он предлагает создать при своей персоне...
То, что предложение отказаться от прямых выборов губернаторов антиконституционно, очевидно: оно лишает граждан права быть избранными и превращает Россию из федерального государства в унитарное.
По этой же причине сомнительно и предложение отменить выборы депутатов в округах. Но это не остановит президента и парламент, надежно окрашенный в серые цвета "Единой России".
В крайнем случае поменяют Конституцию, которая для российских властей никогда не была препятствием: помнится, в 1993 году прежний президент обошелся с прежней Конституцией куда более пренебрежительно.
Дело, впрочем, не в Конституции: если бы даже предложения Путина ей не противоречили, они не стали бы более обоснованными.
Бороться с терроризмом можно, лишь устраняя его причины, к каковым в первую очередь относится непрекращающееся насилие в Чечне.
Бороться же с терроризмом, усиливая президентскую власть, - все равно что пытаться вылечить сифилис, накачивая мускулы.
