О коррупции в руководстве свердловской милиции известно с 1997 года. Что изменилось?
Пролог. Про скворца и про Щекоча
В городе Екатеринбурге по улице Вишневой, дом 1, жил да был один скворец. Скворечник висел на шесте над домиком милицейской охраны. Милиционеры охраняли один из складов службы тыла ГУВД Свердловской области, который как раз и находится по этому адресу. И вот однажды сторожа заметили, что несчастный скворец почему-то никак не может залезть к себе в скворечник, к жене и деткам. Долбится в окошечко, а ничего у него не получается. Ну, надо помогать: жалко же птицу.
Полезли посмотреть, а в скворечнике вместо жены скворца и писклявых деток сидит чья-то скрытая камера наружного наблюдения. Кто же ее туда засунул? Может, УФСБ по Свердловской области, может, УСБ (управление собственной безопасности) ГУВД, а может, наоборот, Уралмашевская ОПГ (организованная преступная группировка). Или еще кто. Многие проявляли интерес к этому складу, на который в конце девяностых со всей области свозилась конфискованная "паленая" водка. Для последующей переработки или уничтожения. Только она, как говорят, не уничтожалась, а, наоборот, перепродавалась и перегружалась в подъезжающие грузовики, что, вероятно, и фиксировала та самая камера, которая незаконно выселила из дома ни в чем не повинного скворца.
Только тут такие дела, что снаружи все равно мало что поймешь, из скворечника не уследишь. Тут нужны надежные внутренние источники информации. Как раз в 2003-м и 2004 годах сразу несколько офицеров ополчились на свое руководство в Свердловском ГУВД. И тут наружу полезло такое, что, конечно, ни в какие скворечники обратно уже не запихнешь. Но об этом чуть ниже и по порядку.
А тот склад на улице Вишневой вскорости вовсе сгорел. Рассказывают, зрелище было грандиозное. Бочки со спиртом рвались, как бомбы, а под ними, как на сковородке, горела водка (вес спирта - 26 тонн). Много чего там сгорело, включая всякое разное имущество ГУВД, списанное потом "на Чечню". Один только ремонт склада влетел в 1,5 миллиона, но ущерб посчитали до 22 тысяч рублей - чтобы ограничиться административным пожарным протоколом, а уголовное дело не возбуждать и, боже упаси, не расследовать.
Но интересно, что в те годы в курсе дел свердловской милиции был и еще один персонаж. Не менее беспечный, чем скворец, но, к сожалению, ныне уже покойный. У него и кличка тоже была птичья: Щекоч - наш друг и коллега, заместитель главного редактора "Новой газеты", депутат Государственной Думы Юрий Щекочихин. В январе 1998 года он опубликовал в "Новой" материал "Купюры на погонах", в значительной мере посвященный тогда еще бывшему, а ныне уже снова действующему начальнику Свердловского ГУВД генералу Владимиру Воротникову. Мы подняли ту старинную публикацию. В ней все те же лица. Это практически то же самое, о чем мы собираемся рассказать, особенно во второй части нашего нынешнего эпоса о Свердловском ГУВД. По большому счету разнятся только даты: 1997-й и 2004 годы. Но не начальники.
Часть I. Крестные отцы в Богдановиче
Глава 1. Шериф Шилов
Город Богдано#8364;вич, что в полутора часах езды от Екатеринбурга, в конце 90-х годов был одним из самых махровых рассадников наркомании. Уровень преступности тут был соответствующий: массовые кражи, грабежи, разбои, убийства. Приехав, мы спросили у нынешней администрации Богдановича, правда ли то, что пишут в газетах: будто бы всего за каких-то три года грабежи сократились наполовину, кражи - на 70 процентов, убийства - в два раза? Это реальные цифры или обычная милицейская статистическая туфта? Нет, говорят, реально. Есть, например, другая, менее лукавая цифра: в 2000 году из 170 ребят, призванных в армию Богдановичским райвоенкоматом, 39 оказались наркоманами. А в 2003 году был один. Ведь Богданович - не Екатеринбург, город маленький, тут все всех знают, кто что нюхает, чем колется и где покупает, - все в принципе известно. Можно накрыть. Была бы, как говорят на высоком государственном уровне, "политическая воля".
Такую волю проявил новый мэр Богдановича Андрей Быков, избранный в августе 2000-го. Он просто выкинул прежнего начальника милиции, которая до тех пор тихо и безбедно "крышевала" богдановичских наркоторговцев, и попросил Свердловское ГУВД назначить к нему начальником ОВД Юрия Шилова - начальника криминальной милиции из соседнего "красного" города Сухого Лога. Шилов притащил свою команду, навербовал агентуру из местных наркоманов и методично разбомбил полсотни стационарных точек наркоторговли. А если наркотик купить негде, зачем тогда воровать?
Вообще же шериф Шилов - фигура колоритная. Родился недалеко отсюда в деревне, в детстве насмотрелся по телевизору фильма "Рожденная революцией" и стал готовить себя к службе в угрозыске. Для этого командовал пионерской дружиной, победил в конкурсе дояров (была такая тенденция, когда органы ВЛКСМ решили, что коров пусть лучше будут доить мужики), обучался всякому рукопашному бою, отслужил в армии, женился, окончил Омскую школу МВД и вернулся в Сухой Лог, где быстро дорос до начальника криминальной милиции. Всех наркоманов и наркоторговцев методом красного террора выдавил из Сухого Лога в соседний (18 км по шоссе) Богданович. Так что и в этом городе главную проблему для нового начальника РОВД представляла не наркомания как таковая, а скорее сама милиция, тесно породнившаяся с наркоторговлей.
Повесть о том, как 30-летний опер в капитанских погонах раскидал одиннадцать имевших здесь место зажравшихся подполковников, сама по себе очень остросюжетна, но за недостатком газетной площади мы ее опустим. Так же, как и подробности схваток с богдановичской наркомафией. Шилов охотился за жуликами с дельтаплана, который в итоге разбился, перевел милицейские машины на газ, чем сразу утроил мобильность (не столько потому, что газ дешевле, а потому, что его не своруешь), пытался звонить Путину, чтобы создать в Богдановиче образцово-показательный РОВД, имел намерение посадить своих подчиненных на коней (потому что сам по себе милиционер маленький, и у него дубинка волочится по полу, а на коне - сразу большой), но не успел.
Конечно, шериф Шилов был не ангел, а опер, и мы не уверены, что хотели бы жить в городе, где милицией командует именно он. С идеями прав человека у него, вероятно, не так в порядке, как с агентурой, и так же, как вчера, он размазал по стенкам наркоманов, завтра он может размазать кого-нибудь еще. Мало ли тут всяких шляется. Но факты говорят о том, что карьера его резко пошла вниз совсем не из-за нарушений законности. За это-то ему, кроме благодарностей и новеньких майорских погон, из ГУВД ничего не приходило. А неприятности у Шилова начались после перевыборов мэра Богдановича, которые проходили в конце 2003 года.
Глава 2. "Секретные материалы"
Тогда против действующего мэра Андрея Быкова на выборах в числе прочих выступил местный бизнесмен, владелец нескольких магазинов и черт знает чего еще некто Олег Лихоперский. На этого Лихоперского бывший опер точил зуб и собирал материалы для проверки. По словам Шилова, от выборов он старался держаться подальше (отметим это заявление, скоро мы сопоставим его с заявлением другого действующего должностного лица). Областное же ГУВД в лице своего начальника генерала Владимира Воротникова поддерживало на выборах именно Олега Лихоперского.
Сам Воротников во время пребывания в городе московского спецкора "Новой газеты" не нашел времени с нами повидаться, но его заместитель по кадрам полковник Виктор Бердников участие генерала в выборной кампании в Богдановиче с возмущением отрицал. Однако на районном телевидении сохранился предвыборный ролик: Воротников и Лихоперский ходят вокруг церкви (в возведении которой принимал участие бизнесмен) и крестятся, затем следует наезд крупным планом на лицо Воротникова, затем собственно агитация титрами: "Голосуйте за Олега Лихоперского". Ролик в Богдановиче крутили не одну неделю, информация об этом до ГУВД не могла не дойти, но тем не менее никаких мер к прекращению этого рекламно-юридического безобразия, запрещенного как законом о милиции, так и законодательством о выборах, принято не было.
А надо сказать, что город Богданович, кроме бывшего разгула наркомафии, знаменит еще и тем, что именно отсюда родом начальник Свердловского ГУВД Воротников, и тут его в лицо знает каждый. И дополнительных титров при наезде крупным планом не требовалось. Так что, если шериф Шилов и принимал какое-то участие в выборах, пусть он это и отрицает, то что ж с него спрашивать? - сам генерал тоже не остался в стороне. Да и как быть равнодушным: родные места, тут дачка, правда, говорят, плохонькая, типа избушка, зато рядом добрый заказник для охоты и готовый к приватизации рыбопитомник. Ну и, естественно, снегоход "Буран", числящийся за РОВД. Ну ладно, "Буран" - мелочь, да и как же генералу без снегохода-то? Неловко даже как-то перед гостями.
Вернемся, однако, к выборам. Значит, на выборах Лихоперский, на которого, с одной стороны, точил зуб Шилов, а с другой - сделал ставку Воротников, провалился с треском: в первом же туре за явным преимуществом победил мэр Быков. Но, со слов Шилова, Лихоперский его предупредил: я, мол, тебе этого так не оставлю. И спустя несколько месяцев Шилова действительно вызвали в ГУВД и с таким же треском выгнали из РОВД. Инкриминировали ему, правда, снижение показателей в работе - ну так ведь показатели милицейские лукавы, а наркоманию он все-таки задавил, это факт.
Шилов в разговоре с нами поклялся: у него есть доказательства того, что снятием с поста он обязан именно Лихоперскому, по указке которого, дескать, и действует ГУВД. На вопрос, где же эти доказательства, бывший шериф разводит руками: "Не могу пока конкретизировать. Секретно". Теперь внимание. Заместитель Воротникова по кадрам Виктор Бердников при встрече со спецкором "Новой" прямым текстом сказал о том, что (кроме снижения показателей, естественно) в вину Шилову вменяется также участие в выборной кампании на стороне мэра Быкова. Где же доказательства, ведь сам-то Шилов это отрицает? Полковник Бердников точно так же разводит руками: "Не могу пока что конкретизировать. Секретно".
Так, может быть (это ход наших собственных рассуждений), речь идет об одних и тех же "секретных материалах", которые каждая сторона хочет интерпретировать по-своему? Тогда все сходится. А если строить версии дальше, то это, скорее всего, материалы оперативной разработки, которую опер Шилов вел против бизнесмена Лихоперского. Эти материалы, действительно, являются секретными, и Шилов никак не может вытащить их на свет, не попав под статью о разглашении государственной тайны. Руководство ГУВД не может этого сделать по той же и еще по одной причине: кроме секретности по форме, там и по содержанию много чего интересного может оказаться, вряд ли всем понравится.
Однако всякий, кто немножко знает эти милицейские примочки, вправе додуматься и до того, что в материалах разработки по Лихоперскому должны быть "прослушки" его телефонных разговоров. Не их ли имеет в виду Шилов, берясь доказать связи бизнесмена с руководством ГУВД? С кем он там болтает, если наше предположение верно? А кто же его знает? Может, например, с тем же зам по кадрам Бердниковым, который на встрече с журналистом "Новой" божился, что никакого Лихоперского он никогда в глаза не видел.
И где-то (вероятнее всего, после снятия Шилова, в ГУВД области) это все лежит. Может это как-то выплыть? Может. Если, к примеру, материалы затребуют в МВД России. Наверное, там в курсе. Но тут только начни: никому мало не покажется. Ведь богдановичский шериф Шилов - это так, легкая кавалерия. А тут из глубины тыла (то есть буквально: из службы тыла Свердловского ГУВД) выдвигается артиллерия калибром потяжелее: бывший ответственный сотрудник этой самой службы, уволенный в 2003 году подполковник Игорь Коныгин. Он-то знает всю кухню изнутри.
Глава 3. "На страже законности и правопорядка": милицейский профсоюз
Заместитель Владимира Воротникова по кадрам полковник Бердников терпеть не может председателя объединенного профсоюза свердловских милиционеров Михаила Павлова. По его сведениям, в профсоюзе Павлова из общего числа в 26 тысяч свердловских ментов состоит всего 367 человек. По мнению Бердникова, профсоюз занимается дезинформацией, вносит раскол в стройные ряды и проч., вмешиваясь в сугубо внутренние дела ГУВД. Например, только что непонятно на какие деньги издал под маркой "областной милицейской газеты" агитационный листок "Детектив Урала" (No 50) заявленным тиражом 999 экземпляров, где на восьми страницах разместил материалы обо всех раскольниках (в том числе о Юрии Шилове - см. выше, и об Игоре Коныгине - см. ниже). Специальные девушки развозят эти газетки по всем подразделениям и даже по начальству. Зачем?
Однако при строгом запрете на контакты с профсоюзом в жесткой вертикальной системе ГУВД 367 действующих сотрудников, рискнувших "засветить" себя в качестве членов этого профсоюза, - не так уж и мало. Газетка, которая так взбесила, надо думать, не одного Бердникова, - довольно интересная и содержательная. Павлов, майор в отставке, прежде работал в политотделе ГУВД, где в начале 90-х годов профсоюз создавался как раз для того, чтобы гасить спонтанное сопротивление изнутри стройных с виду рядов. Затем, начав помаленьку защищать интересы рядовых (включая, конечно, и офицерский состав) милиционеров, Павлов как-то втянулся в процесс, и его комнатушка во Дворце культуры ГУВД превратилась в очаг сопротивления совершенно непредсказуемому милицейскому начальству. Конечно, он имеет в этом деле какие-то свои личные интересы, но, с другой стороны, куда еще податься "правильному менту", потерпевшему от тотального, в духе щедринских заповедников, произвола начальства?
Считая с начала российской независимости, у руля ГУВД сменилось 6 генералов (этот список пригодится нам и для понимания общей ситуации). Так, в середине 90-х милицией в области командовал Владимир Воротников. Но начиная с 1997 года в области стал разгораться скандал, связанный с незаконной выдачей ссуд милицейскому начальству, в котором оказался как-то замешан и сам генерал (растерзанное и разваленное на куски уголовное дело хранится где-то в архивах областной прокуратуры). Воротникову пришлось уйти на повышение начальником Паспортно-визового управления МВД России, но и там он не усидел, был командирован на полгода в Чечню.
За время этих его перемещений начальниками ГУВД Свердловской области побывали генералы Валерий Краев и Алексей Красников. Первый приехал из Мурманского УВД, только-только успел обрасти необходимыми на этом посту связями, но нарвался на скандал, вызванный контактами свердловской милиции с известной Уралмашевской преступной группировкой, и уехал в Москву укреплять Главное управление исполнения наказаний (которое позднее будет передано Минюсту). На его место из недр относительно самостоятельной транспортной милиции был выдвинут Алексей Красников, судьба которого сложилась еще удачнее: сейчас он работает в Уральском федеральном округе у полпреда Латышева, где координирует работу милицейских начальников всего Большого Урала. А Воротников, совершив вышеописанный круг через МВД и Чечню, свалился в кресло начальника ГУВД повторно, в чем есть как свои преимущества, так и недостатки.
Во всей этой чехарде меняются, естественно, не только начальники, но и их замы. Догоняют друг друга неизбежные при переменах начальства переделы традиционных милицейских вотчин. Неизменно сидит только ключевой зам по тылу Сергей Гроссман. Офицеры среднего звена, в том числе имеющие высокую квалификацию и относительно "правильные", вылетают с этой карусели целыми пачками. И куда им податься? Ну в профсоюз, раз уж он пока еще существует.
А теперь ненадолго вернемся в прошлое, к делу о милицейских ссудах. В 1997 году активистом милицейского профсоюза состоял "пограничник" Валерий Иноземцев. Вот что он, в частности, рассказал Юрию Щекочихину в начале 1998 года (цитируется по заметке Щекочихина "Купюры на погонах" в "Новой газете" No 2 (474) за 19 - 25 января 1998 г., опровержения на которую не последовало):
"Бывший начальник ГУВД Свердловской области Воротников В.А. проживал с семьей из 4 человек в 4-комнатной квартире. Муж дочери Воротникова, инспектор ГАИ А.А. Крыжановский, имел в собственности 2-комнатную квартиру. 30 января 1997 года Воротников продал квартиру дочери за 64,8 млн рублей. 14 января 1997 года, не являясь нуждающимся в улучшении жилищных условий, Воротников на семью из трех человек получил квартиру площадью 80,7 кв. метров. В том же году Воротников приобрел еще одну квартиру в новом элитном доме. Мы не указываем коттеджи, на строительство которых Воротников брал огромные денежные суммы...
За период 1996 - 97 годов со счетов УГАИ и ГУВД Свердловской области в Сбербанке, используя свое служебное положение и не нуждаясь в улучшении жилищных условий, незаконно получили ссуды на улучшение жилищных условий 27 руководителей ГУВД Свердловской области и их родственников...
Так, командир взвода ГАИ и зять В.А. Воротникова А.А. Крыжановский получил ссуду в размере 50 млн рублей...
Гроссман С.Л. (это имя еще не раз появится в нашей повести позднее. - Ред.), замначальника ГУВД по тылу... Семья из 4 человек прописана в 3-комнатной квартире, жена имеет в личной собственности однокомнатную квартиру. Сам проживает в коттедже, получил ссуду в размере 150 млн рублей...
Дважды ссуды гасились в размере 75 процентов. В том числе руководителям ГУВД: на 36 миллионов, 112 миллионов, 9 миллионов, 28 миллионов рублей... Это из тех денег, которые должны были заплатить операм и следователям...".
Валерий Иноземцев до сих пор живет в Екатеринбурге, встретился с авторами и подтвердил, что именно такие сведения он передавал Юрию Щекочихину в начале 1998 года. Ему как профсоюзнику было обидно за рядовых сотрудников, которые получали гроши и которым задерживалась заработная плата. Никакой реакции ни на его заявления, ни на публикацию в "Новой" ни из ГУВД, ни из МВД РФ (где Воротников в то время уже возглавлял Паспортно-визовое управление) не последовало. Пользуясь случаем, не имев возможности сделать это лично, Иноземцев попросил нас от его имени, пусть с запозданием, поздравить генерала Владимира Воротникова с возвращением на пост начальника Свердловского ГУВД.
Что же касается профсоюза, то он, по мнению Иноземцева, сейчас уже не так боевит, но тем не менее... Газета "Детектив Урала" No 50, например, ему понравилась...
А сейчас профсоюз, помимо распространения вражеской газетки, пытается отстоять здание ДК МВД в центре города - это еще и памятник конструктивистской архитектуры пламенных послереволюционных лет. Правда, требующий ремонта. ГУВД, ссылаясь на письмо МВД РФ от апреля 2004 года, старается избавиться от ДК как от "социалки". Но спихивать в руки города (что, впрочем, тоже довольно спорно) надо такую "социалку", которую самим не потянуть. А тут особняк общей площадью более 5 тыс. кв. метров, из окошка видать бывший, построенный еще Борисом Ельциным, обком КПСС, "центрее" не бывает. Любые, в том числе "белые", коммерческие структуры, например, на условиях долгосрочной аренды части здания возьмутся его отремонтировать и содержать, да еще прокормят на этом деле пару-тройку бездомных отделов того же ГУВД.
Это на пальцах объясняет нам полумилиционер-полукоммерсант Игорь Коныгин, главный герой следующей части нашего эпоса. У него и схемы есть, и предварительные договоренности. Но руководство ГУВД ни в какую. То ли оно хочет любой ценой, пусть даже ценой потери недвижимости, угробить профсоюз. То ли само намерено втихую, через подставные структуры продать особнячок какой-то коммерческой структуре. А может быть, как говорит хозяйственный Коныгин, "у ментов просто такой менталитет: они сначала все вырубят, а потом удивляются: а где же плоды?". На памяти у него попытка службы тыла организовать собственный легальный бизнес: поставили на бойком месте киоск и приписали к нему штат из 11 человек: директор, пара продавцов, экспедитор, водитель "Газели" и так далее. А в соседнем ларьке все эти функции исполняет один мелкий капиталист с эксплуатируемой супругой. Ясно, что ментовский киоск прогорел.
Но за счет чего же, раз уж об этом зашел разговор, существует профсоюз? Полковник Бердников убежден, что майор Павлов торгует внушительными профсоюзными корочками и тянет деньги с коммерсантов. В пользу первой версии доказательств нет, а последнее вероятно. Такой вопрос мы Михаилу Павлову задавали. Например, есть же, наверное, в городе какие-то фонды при правоохранительных органах, с которыми можно вести переговоры на эту тему. Ответ Павлова убедителен: во-первых, эти темные фонды начнут диктовать свои условия, а во-вторых, у них есть собственный прямой выход на руководство ГУВД - на фиг им профсоюз? А всего таких фондов в Свердловской области, по подсчетам Павлова, оказывается, двадцать шесть. Но о них - в следующей части.
26.08.2004
http://novgaz.2u.ru:3000/data/2004/62/15.html
Док. 298475
Перв. публик.: 26.08.04
Последн. ред.: 27.04.07
Число обращений: 225
Никитинский Леонид Васильевич
|
