Закончилась первая после перерыва неделя работы Государственной Думы. Избрано руководство, сформированы комитеты, Дума приступила к работе.
Становится все более заметным, что новая Дума, к сожалению, воспроизвела многие недостатки предыдущего парламента. Заседание начинается с утомительной часовой "разминки" по повестке дня. Депутаты вносят с места десятки предложений, а затем голосуют "за все хорошее", наполняя повестку дня множеством неподготовленных вопросов. Чем же занимается Совет Думы, если повестка формируется непосредственно на пленарном заседании?
В силу слабой подготовки обсуждение включенных в повестку дня вопросов носит рыхлый, нецеленаправленный характер. Автор этих строк подсчитал в свое время, что одна минута пленарного заседания Государственной Думы (если суммировать расходы на содержание депутатского корпуса и затраты обеспечивающих служб) стоит порядка 8 миллионов рублей. Одна минута! Сколько же миллионов и миллиардов улетают в трубу ежедневно?
Казалось бы, один из наиболее популярных парламентских жанров - "правительственный час". Дает возможность встретиться с членами правительства, выслушать их мнение, задать вопросы на самые острые темы. Но и здесь, как выясняется, необходима серьезная подготовка. Со стороны правительства на встречу приходят "матерые зубры", "тертые калачи", которые прекрасно знают все тонкости вопроса, держат наготове ворох аргументов и отговорок. Прихватить их "с поличным" не так то просто. И что же депутаты? Явно уступая оппоненту в знании вопроса, они пытаются "взять горлом". Со стороны эта беседа смотрится как встреча строгого воспитателя с капризной и непослушной группой детского сада.
Вот любопытный фрагмент из дискуссии депутатов с министром путей сообщения Фадеевым:
Депутат: - Избиратели мне передали, что в нашем вагонном депо ведется принудительный сбор подписей за выдвижение Ельцина.
Фадеев: - Я проверил: из двадцати человек, которые побывали на Вашем депутатском приеме, не было ни одного железнодорожника. Я не знаю, откуда Вы взяли Ваши факты.
Вот и поговори с такими.
Новая метла
Назначение нового главы администрации президента ознаменовалось, как и следовало ожидать, фундаментальной реорганизацией аппарата. Опубликован указ президента "Вопросы Администрации Президента Российской Федерации", открывающий очередную (которую по счету?) административно-бюрократическую реформацию.
Управление кадров и управление федеральной государственной службы преобразуются в Главное управление президента по вопросам государственной службы и кадров. Аналитическое управление перелицовывается в Главное программно-аналитическое управление. Секретариат руководителя администрации - в секретариат руководителя администрации. Государственно-правовое управление переименовывается в Главное государственно-правовое управление, контрольное управление - в Главное контрольное управление и так далее.
Воссоздан (уже по третьему разу!) Федеральный информационный центр (ФИЦ). Кто-то думал, что ФИЦ можно просто так упразднить. Жив, жив, курилка!
Загадочно, интригующе звучит пункт 7 упомянутого указа: "Установить, что руководство Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации. Считать Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации государственным органом, входящим в Администрацию Президента Российской Федерации".
"Что за абракадабра?" - подумает читатель - "Как это можно "входить в администрацию", но администрации не подчиняться?" Полностью согласен. Но то, что с точки зрения логики кажется полным абсурдом, звучит волшебной музыкой для людей посвященных в тонкости дворцовых интриг. Ибо означает новый расклад сил в высших сферах, в ближайшем окружении президента.
Помните, сколько горячих слов было сказано об открытости, гласности, необходимости повернуть государство "лицом к человеку"? Все, приехали: "Установить, что работники Администрации Президента Российской Федерации вправе выступать в средствах массовой информации по вопросам служебной деятельности, а также по вопросам деятельности Администрации Президента Федерации только в порядке, устанавливаемом Руководителем Администрации Президента Российской Федерации" (пункт 6 указа).
Господин Руководитель, согласие на замужество или женитьбу теперь тоже надо спрашивать?
Спаси и сохрани
На исходе третьей недели работы парламента президент встретился, наконец, с председателем Думы Геннадием Селезневым. По имеющейся информации, разговор состоял из общих тем и носил наставительно-просветительный характер. Президент рекомендовал Думе "работать хорошо" и не слишком увлекаться политикой. А то опять "как бы чего" не вышло.
Читатели, вероятно, обратили внимание на новый мотив, назойливо присутствующий в последних выступлениях Ельцина: его обращения к Господу Богу. Комментируя итоги выборов в Думу, он заявил, что никто, кроме Бога, не в силах свернуть его с пути реформ. Примерно то же повторил Черномырдин по возвращении из Соединенных Штатов, где ему пообещали 9 миллиардов долларов. Черномырдин заверил, что курс реформ неизбежен и необратим и только Всевышний может его изменить.
Любопытно: Бог и Всевышний - это одна и та же инстанция или разные?
Появление в большой политике фигуры Бога не так смешно и курьезно, как это может показаться на первый взгляд. При всех ее недостатках, Российская Конституция говорит однозначно: "Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ" (часть 1 статьи 3). И если на выборах народ дал понять, что он - за перемену курса, политик обязан выполнить его волю или подать в отставку. Если же вместо этого лицемерно обращаются к Богу, правомерно предположить, что в России начата подготовка к очередному грубому попранию воли народа.
4 февраля 1996 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/67/1/Третье%20пришествие.htm
