Узнать правду никогда не поздно. И хотя документ, распространяемый в Думе, касался выборов давно прошедших, его внимательное изучение позволяет понять механизм организации предстоящих выборов...
Указом Б.Ельцина No1400 выборы депутатов Государственной Думы были назначены на 12 декабря 1993 года. Но деловые люди обо всем знают заранее и готовят сани летом. Еще до принятия указа "киты" отечественной нефтепромышленности и сочувствующие им члены правительства и главы администраций регионов образовали "Совет по информации и сотрудничеству топливно-энергетического комплекса" (СИСТЭК) - своего рода "пул" для захвата мест на выборах в парламент.
У деловых людей подход вполне "деловой": регионы раскреплены за конкретными нефтяными компаниями, был намечен глубоко эшелонированный план мероприятий "до", "во время" и "после" выборов. За деньгами дело не станет: один лишь вступительный взнос в предвыборный "пул" нефтяных компаний составляет 10 тысяч долларов.
Чьи это деньги - личные или государственные? Каков правовой статус предвыборного "пула", не зарегистрированного ни в виде партии, ни в качестве предвыборного объединения? На каком основании в нем участвуют государственные органы власти и предприятия, находящиеся в государственной собственности? Как все это соотносится с Конституцией, с законом о выборах, который запрещает использование преимущества своего должностного положения в интересах избрания? Эти вопросы, никем не заданные в 1993 году, не потеряли своей актуальности и сегодня.
Обратимся, однако, к документам.
Визитная карточка "СИСТЭК"
(документ)
"Представляю Вам Ассоциацию "Совет по информации и сотрудничеству топливно-энергетического комплекса" (СИСТЭК). Ассоциация была образована на учредительной конференции в июне 1993 года с целью объединения усилий отраслевых структур ТЭКа в деле обеспечения оптимальных социальных и политических условий его успешного функционирования, углубления и расширения информационных контактов между предприятиями и организациями ТЭКа, а также с органами власти и управления, общественностью и средствами массовой информации.
Учредителями и членами Совета являются Минтопэнерго РФ, ведущие компании комплекса: РАО "Газпром", корпорации "Роснефть" и "Росуголь", РАО "ЕЭС России", АО "Роснефтегазстрой", АО "Транснефть", нефтяные компании "ЛУКойл", "ЮКОС", "Сургутнефтегаз" и др., а также администрации ряда ТЭКовских регионов, коммерческие структуры, всего более 50 предприятий и организаций.
Председателем Совета избран Ю.К.Шафраник. В своей деятельности Совет опирается на исполнительную дирекцию и сеть дочерних предприятий по конкретным направлениям деятельности: Информационно-аналитическое агентство "ИнфоТЭК", Рекламно-издательское агентство "РИАТЭК", Сервисная служба "ТЭК-сервис", Центр информационного сотрудничества "ЦИСТЭК", Учебный центр "УНИТЭК" и др.
Работа СИСТЭК строится по четырем направлениям, возглавляемым координаторами Совета:
- информационное сотрудничество (координатор Дегтярев А.М.);
- взаимодействие с федеральными органами власти (координатор Девятков А.П.);
- международное и межрегиональное сотрудничество (координатор Камышанов В.И.);
- экономическое сотрудничество (координатор Колесов В.Л.).
Приглашаю Вашу организацию вступить в Совет СИСТЭК. Вступительный взнос установлен в размере рублевого эквивалента 10.000 долларов США... Приложение: копии учредительных документов Совета и договор о вступлении в Совет.
С уважением, Исполнительный директор: В.Л.Колесов"
Из плана-графика предвыборных мероприятий
(документ)
1 этап (апрель-август)
Определение круга подрядных организаций...
Подбор кандидатов в депутаты и их команд...
Подготовка подобранных кандидатур. Учеба и инструктирование...
2 этап (сентябрь-декабрь)
Организация выдвижения кандидатов в депутаты и их регистрация...
Разработка и реализация предвыборных мероприятий...
Создание групп поддержки из представителей населения...
Направление мобильных команд из центра для помощи...
Проведение периодического социологического мониторинга регионов, опросов общественного мнения...
Подготовка и публикация материалов в СМИ, в том числе реклама...
Подготовка и участие в теле- и радиодебатах...
Спонсирование избирательных фондов партий и объединений...
3 этап (после выборов)
Формирование и регистрация фракции (депутатской группы)...
Проведение консультаций и определение политических союзников...
Проведение своих кандидатов в руководство парламента...
О некоторых вопросах предвыборной стратегии и тактики
(документ)
Цель - создание в будущем парламенте значительного ТЭКовского депутатского лобби.
Пути:
- проведение в депутаты представителей ТЭКа;
- помощь другим политическим объединениям в проведении их кандидатов для обеспечения лояльности будущих депутатов и фракций к ТЭКу;
- вовлечение в сферу своего влияния депутатов, избранных по одномандатным округам и не входящих в какую-либо фракцию или депутатскую группу.
Средства:
- создание собственной оргструктуры на базе отраслевой структуры ТЭКа (в т.ч. с использованием профсоюзной отраслевой структуры) для проведения депутатов по одномандатным округам (мажоритарная система);
- вступление в альянс с другими политическими партиями и объединениями с целью включения наших кандидатов в их списки по выборам по пропорциональной системе.
Постскриптум
Документы свидетельствуют о том, что "партия власти" не остановится ни перед чем. Будут без стеснения задействованы все рычаги - финансовые, административные, информационные, организационные, будут вытряхнуты все доступные им ресурсы, нарушены все мыслимые законы, чтобы сохранить за собой руководящие кресла. Получи, народ! За твои же деньги!
20 июля 1995 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/59/1/Подпольщики.htm
