Как и следовало ожидать, мирное урегулирование в Чечне зашло в тупик. Подписанный Ельциным указ о размещении на территории республики российских воинских контингентов взорвал мирные переговоры. Любопытно, что чеченцы узнали об этом указе на сутки раньше, чем официальная правительственная делегация. Черномырдин бросился к президенту спасать свой авторитет, но, похоже, не преуспел. Ему такого подарка никто не сделает: Ельцин спасает свой. Ибо, если переговоры успешно завершатся, неизбежно встанет вопрос: почему же не смогли договориться раньше, не открывая стрельбы? Кто начал военные действия? Кто ответит за гибель тысяч солдат и мирных жителей? Кремль такого поворота событий не допустит: чтобы уйти от ответственности и спасти свое "реноме", он готов положить в землю еще десятки тысяч людей...
Снятый с должности министр внутренних дел В. Ерин определен на пост заместителя Службы внешней разведки. На его место назначен другой участник расстрела парламента и герой чеченской войны - генерал-лейтенант внутренних войск А. Куликов. А пост директора Федеральной службы безопасности, судя по всему, займет ближайший приближенный президента - бывший комендант Кремля и нынешний руководитель Главного управления охраны генерал М. Барсуков... Таким образом, депутатов в очередной раз провели на мякине: вроде бы пошли навстречу, а фактически - заместили должности еще более одиозными фигурами.
Государственная Дума приняла в третьем чтении федеральный закон "О порядке формирования Совета Федерации", поддержав выборный вариант. Ельцин, Шумейко и Рыбкин, встретившись в Кремле, признали его "неконституционным". Средства массовой информации не решаются прямо критиковать выборный вариант, но и хвалить его не имеют права, а потому несут какую-то ахинею о "новой фазе" парламентского кризиса. Закон направлен для рассмотрения в Совет Федерации.
Поправки к Конституции Совет Федерации провалил. Решающий аргумент: "Если дать контрольные полномочия Думе, то ведь и наши местные депутаты себе такие же потребуют!" Ну а какой же глава администрации согласится, чтобы его контролировала представительная власть, если сегодня он - удельный князь, абсолютно независимый ни от кого? Крик души одного из членов Совета Федерации: "Подумайте, ведь не вечно же вы будете у власти: сегодня вы давите, завтра вас будут давить!" - повис в воздухе без ответа. Думать об этом у нас не принято.
Комитет по законодательству постановил: законы о поправках к Конституции вместе со стенограммами выступлений и результатами поименного голосования отправить в регионы для обсуждения и формирования общественного мнения. Предполагается, что Дума вернется к этому вопросу на осенней сессии.
Совет Федерации рассмотрел просроченный им закон об изменениях и дополнениях в закон "О прокуратуре Российской Федерации" и также его провалил. Причина: закон не предполагает согласование кандидатуры прокурора с исполнительными органами власти (которые тоже хотят иметь на местах своего "карманного" прокурора), не распространяет прокурорский надзор на указы президента, устанавливает "неоправданно жесткий" порядок представления кандидатуры Генерального прокурора: через 30 дней после неудачной попытки президент обязан внести на рассмотрение новую кандидатуру. Совет Думы решил направить закон на подпись президенту, поскольку он рассматривался Советом Федерации после истечения конституционных сроков.
В течение всей недели Дума занималась повторным рассмотрением и исправлением ею же принятых законопроектов. В законе "Об основах государственной службы" Ельцин затребовал себе право утверждать реестр государственных служащих, в законе "О банках и банковской деятельности" - права регулировать указами работу банков, в уже упоминавшемся законе о прокуратуре - приравнять его указы к законам... И так далее, и тому подобное. Опять "мало власти", опять "надо добавить". Да когда же ты, наконец, насытишься?
Ломали - веселились
В политике свои "сезоны": весна - время обещаний, лето - период радужных надежд, осень - сезон сбора грибов и невыполненных обещаний, а зимой политики обычно отмалчиваются, готовясь к новой весне. Строго по календарю правительство возбуждает надежды насчет начавшейся "стабилизации", грядущего "подъема" и приближающегося с каждым днем "процветания".
Но вот поступили отчетные данные об итогах первого квартала и от радужных надежд мало что осталось.
Итоги внешней торговли России за 1 квартал показывают, что ее основными экономическими партнерами стали промышленно развитые капиталистические страны: на их долю приходится 51 процент товарооборота, 26 процентов остается на страны Центральной и Восточной Европы и 21 процент - на страны СНГ.
В торговле со странами дальнего зарубежья структура российского экспорта имеет ярко выраженную сырьевую направленность. Основными продуктами экспорта являлись продукты топливно-энергетического комплекса (нефть, уголь, газ), которых экспортировано на 33,5 процента больше. В два раза вырос экспорт химических продуктов (органические вещества и удобрения). Вдвое выросли экспортные поставки древесины и целлюлозно-бумажных изделий... За отчетный период из страны было вывезено порядка 40 процентов добытой нефти, 10 процентов произведенного автомобильного бензина, 30-32 процента дизельного топлива, 25 процентов топочного мазута, 80 процентов алюминия, 21-22 процента деловой древесины... Россия, катастрофически теряющая плодородие почв, умудрилась продать и вывезти за рубеж около 80 процентов произведенных в стране удобрений! Ведущей статьей российского импорта (наряду с машинами и оборудованием) оставалось продовольствие. По мясу и мясопродуктам доля импортных поступлений в общих товарных ресурсах составила 28 процентов (в прошлом году было 19). По молоку и молокопродуктам - 22 процента (было 10). При этом продовольствие закупалось за границей значительно дороже, чем у отечественных товаропроизводителей: мясо, например, почти в два раза дороже (эти данные приводились на заседании Совета Федерации).
Параллельно нарастающим темпом шло уничтожение отечественного товаропроизводителя. Спад производства по мясу и скоту в январе - мае текущего года составил 17 процентов (в прошлом году было 9), по молоку - 14 процентов (было 9). Россия прочно села на крючок продовольственной зависимости от Запада.
Серьезные трудности переживает торговля со странами СНГ. Экспорт России в 1 квартале в стоимостном выражении оценивается в 3,5 млрд. долларов, импорт - 2,2 миллиарда. 54,2 процента экспорта в эти страны составляли энергоносители, которые продавались по ценам значительно ниже мировых. Например, поставки нефти на Украину производились по цене 60 долларов, в Беларусь - 64 доллара за тонну при мировой цене за сопоставимые сорта нефти свыше 120 долларов. Но даже при этих сверхльготных для наших торговых партнеров условиях Россия имела в первом квартале положительное сальдо с Украиной и Белоруссией в размере соответственно 709 и 581 миллион долларов, фактически - прокредитовала их на эту сумму...
А когда ломали - веселились...
Пескари на сковородке
Приближающаяся избирательная кампания разводит по сторонам, заставляет четче определиться всех участников политического процесса. На днях парламентская фракция "Выбор России" опубликовала заявление, в котором сообщила о своем категорическом несогласии с постановкой вопроса об импичменте президенту Ельцину.
Как же так, ведь всего неделю назад господин Гайдар утверждал, что их фракция поддерживает правительство, но готова предъявить свои претензии президенту. Выходит, позиция в очередной раз перевернулась?
"Никто не может снять с него доли ответственности за все происшедшее в Чечне - говорится в заявлении. - Мы считаем непродуманным указ о постоянном размещении войск в Чечне. Смущает зачастую стиль его политической деятельности." Но... "начинается финансовая стабилизация", "идут, хоть и с великим трудом, мирные переговоры", "президент пошел на известные кадровые решения". А самое главное: "Мы хотим проведения выборов в спокойной обстановке, когда можно будет, наконец, узнать подлинное мнение избирателей".
По закону о формировании Совета Федерации "Выбор России" голосовал против выборов, по Чечне - сполз фактически на позицию поддержки чеченской авантюры. Какие же вы после этого "демократы"?
...Подходя к залу заседаний, невольно обратил внимание, что неугомонная и шумная журналистская ватага переместилась в левый (если смотреть из президиума) парламентский вестибюль. Туда же перекочевали треноги телекамер, "жирафы" звукозаписывающей аппаратуры. Именно около левой оппозиции сегодня находится центр основных событий и главных политических ожиданий в Думе.
9 июля 1995 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/59/1/Шило%20на%20мыло.htm
