Куда катится мир? Есть ли осмысленная цель в его движении? Есть ли понимание нарастающих угроз человечеству - экологических, энергетических, ресурсных, демографических, которые все более жестко определяют вектор мировой политики? Есть ли центры координации принимаемых решений или планета, как потерявший управление трамвай, звоня, болтая и скандаля, катит к неизбежной катастрофе?
Каково место России в мировом процессе? В чем заключается ее особый, предначертанный ей путь? Стать еще одной Америкой? Но ученые говорят: планета еще одной Америки не выдержит, ресурсов не хватит. Стать колонией Америки и Старого Света? Но вряд ли Россию устроит такая роль...
Россия бедна, но ее нищета еще не самая страшная. Есть страны, где настоящий моровой голод - Руанда, Сомали. Там спасают от голодной смерти. Как быть с ними? Можно ли вытащить их из глубочайшей, практически безнадежной ямы?
Согласятся ли развитые страны во имя общего будущего пожертвовать частью своего благополучия, а страны среднего уровня развития (Россия, Бразилия, Китай) - ограничить себя, не ставить целью достижение наивысших мировых стандартов потребления?
Есть ли способ обуздать неукротимый человеческий эгоизм и кто сможет это сделать? Или опять - война, неотвратимая и беспощадная схватка за ресурсы выживания, где сильнейшие докажут свое право на жизнь древнейшим и надежнейшим способом?
Такие и подобные мысли роились и лезли в голову, когда "Ил-72", стартовав в Шереметьево, завис над Балтикой по пути в Копенгаген, на 92-ю конференцию Межпарламентского союза.
Из досье МИДа
Межпарламентский союз - одна из старейших международных организаций (в 1989 году отметил столетие). Был создан для поощрения личных контактов между парламентариями, укрепления мира, развития институтов представительной демократии и защиты прав человека. В настоящее время объединяет парламентариев 130 стран. По уровню представительства и авторитета в международных делах считается "вторым ООН".
Основная форма работы - межпарламентские конференции, которые проходят два раза в год. Руководящие органы - Совет и Исполнительный комитет, при которых работают постоянные и временные комиссии.
Штаб-квартира исполкома Межпарламентского союза находится в Женеве, где работают также парламентская библиотека и Международный центр парламентской документации.
Дорожные впечатления
Самолет как-то очень шустро, без разворотов, плюхнулся в столичном аэропорту Карлструп и за окном машины потянулся стандартный серый одно-двухэтажный европейский пейзаж.
Дания - чисто вымытая и выскобленная однокомнатная квартирка. По утрам и вечерам улицы заполняет поток велосипедистов - одиночных, с корзинами, с одним и даже двумя дополнительными сиденьями. Велосипеды повсюду - у магазинов, у театра, у входа в парламент, в стойках-"ромашках" на ратушной площади. Считаются экологически чистым и полезным для здоровья видом транспорта.
Велосипедисты чувствуют себя хозяевами дорог: мамаша с ребенком в корзинке смело выезжает наперерез потоку транспорта. И улица замирает. Велосипедист у них всегда прав. С велосипедистами лучше не связываться: сама королева им покровительствует.
Идешь по Москве - конторы, конторы, конторы. Идешь по Копенгагену - магазины, магазины, магазины. Ну еще рестораны, кафе, бары. Контор почти нет - они тщательно упрятаны подальше от глаз.
Очень мало собак (дорогое удовольствие). И почему-то нет подземных переходов. Ни одного! Но зато - исключительная культура водителей и пешеходов. Машина, поворачивающая направо, не пытается проехать по ногам, терпеливо пережидает всех. "Наши" туристы легко сепарируются на перекрестке: когда "ихние" стоят, "наши" - мчатся на красный свет.
Комета Шумейкер
Российская делегация прибыла в Копенгаген одним самолетом, но разместилась в разных гостиницах - чтобы даже здесь, за рубежом, депутаты Государственной Думы и Совета Федерации не контактировали друг с другом. Впрочем, в первый же день мы нарушили строгий запрет: устроили совместный ужин и, кажется, понравились друг другу. А затем нарушили границу еще раз: у одного из членов делегации случился день рождения.
В течение всей недели с уст не сходило имя В.Шумейко. Словно оперная примадонна, он буквально замучил оргкомитет конференции своими причудами: объявил время визита, затем перенес, затем еще раз перенес. Соответственно, каждый раз перезаказывались номера в гостинице, перекраивалась программа визита. В результате премьер-министр Дании, махнув рукой, отказался от встречи с непредсказуемой звездой российской политики.
Программой предусматривался прием от имени В.Шумейко в российском посольстве. Дипломаты расстарались - разослали десятки приглашений, заказали стол на триста человек. Таких приемов, рассказывают, в нашем посольстве отродясь не бывало. А Шумейко... не приехал. Естественно, что и зарубежные гости на такой прием не пошли. Пришлось выкручиваться - приглашать сотрудников посольства, "Аэрофлота", их друзей и знакомых... Выпили и закусили на славу и еще много осталось. Но разве для этого из госказны выделялись валютные средства?
В Копенгаген В.Шумейко прибыл на личном правительственном самолете. Первым пунктом программы - экскурсия по городу. Вторым - морская рыбалка. К сожалению, с погодой не повезло: ничего не поймал, только вымочил до костей и русскую охрану, и датских полицейских, делегированных им на подмогу.
От выступления на конференции Владимир Филиппович отказался, ограничился несколькими личными встречами. Появился, блеснул белозубой улыбкой и отбыл обратно, не дождавшись церемонии закрытия. Словом, на конференции в Копенгагене лицо России было представлено достойно. Не хуже, чем в Берлине и Шенноне!
Дорожные впечатления
У нас - Арбат, у них - Штрогет. Днем улицу заполняют пожилые туристы - в основном пенсионеры, купившие тур со скидкой.
Нам повезло: с музыкой, церемониальным маршем шествует отряд национальной гвардии. Все как положено: первыми - боевые штандарты, затем - кадеты в парадных красных мундирах со шнурами, кони тянут музейные бронзовые пушки, следом - ветераны в строгих темных костюмах, с орденами, завершает шествие молодежь, которая блюдет форму уже не столь строго: там-сям мелькают ковбойки, джинсы. Музыка, смех, аплодисменты. Группа агитаторов тут же раздает листовки - в Дании заканчивается предвыборная кампания.
Вечером Копенгаген вымирает - датчане ложатся спать рано. А на Штогете начинается ночная жизнь - вспыхивает реклама, открываются магазины, бары, ночные клубы. Улицу приватизирует молодежь.
Вот группа подростков с хохотом инсценирует что-то вроде китайского танца с зонтиками. Реквизита в избытке: накануне был дождь с сильным ветром и все урны забиты поломанными зонтиками.
Вот крепко выпившая компания идет, горланя, посреди улицы. Ихние расслабляются.
А вот этот - точно наш: небритый мужик, нарядившись в солдатскую шинель и казацкие синие галифе с лампасами, распевает под гармошку русские песни, валюту зарабатывает. Убогое зрелище.
Пробегают стайками группки школьников с рюкзаками. Рядом - один или два взрослых мужчины. Воспитательный момент: так у них знакомят со страной, столицей, прививают любовь к Родине. Нам пояснили, что на роль "вожатого" кого попало не возьмут: предпочитают военных в отставке.
А вообще с молодежью - проблема. В стране, где все измерено, отлажено, отрегулировано, трудно найти выход неуемной молодой энергии. Двадцать лет назад благочинная Дания стала лидером "сексуальной революции". Сегодня это схлынуло. Молодежь переключается на наркотики.
Дебаты в "Белла-Центре"
"Белла-Центр" - современный выставочный комплекс примерно в 15 минутах езды от города. Множество залов, переходов, галерей под общей стеклянной крышей. Параллельно с международной конференцией открыта выставка офисной мебели, работают бюро, магазины, представительства фирм. Никаких "излишеств" в виде паркета или навесных потолков. Все сугубо рационально. Подняв глаза, видишь бетонные перекрытия, трубы вентиляции, силовые кабели, переплетение проводов. Не очень красиво, но зато удобно, доступно.
Ребра голого рационализма скрашиваются бегущими в разных направлениях яркими ковровыми дорожками, живыми деревьями, горками разноцветных декоративных тыкв - знаки наступающей осени.
В комплекс входит несколько конференц-залов, небольшие уютные помещения для работы комиссий, блок синхронного перевода. Ничего лишнего, но есть все необходимое для работы.
Гул голосов стихает, я нацепляю наушники - работа конференции началась...
Просматривая сделанные записи, я еще раз открываю особенность международных конференций: масса общих мест и переизбыток округлой осторожной дипломатии. Мир стал внезапно однополюсным, и это чувствовалось в выступлениях: множество прямых и косвенных комплиментов победителю и холодное отчуждение - поверженным. Но были выступления, которые выбивались из общего ряда, именно они остались в блокноте и в памяти.
Представитель Ливии поднял вопрос о нарушениях прав народов: его страну обвинили в международном терроризме и применили экономические санкции. Без судебного следствия, на основе голословных обвинений! Почему за преступление неизвестных террористов должен отвечать целый народ?..
Депутат Польши поделился горьким опытом рыночных реформ: разочарование, чувство безнадежности охватывают общество, особенно людей старшего поколения и молодежь... Короче - то же, что и у нас.
Руководитель делегации Ирака обвинил Запад в неэквивалентном экономическом обмене: сначала за бесценок вывозят наши ресурсы, а затем - возвращают крохи в виде экономической помощи, да еще на определенных политических условиях...
Депутат из Германии в резкой форме осудил США за "миротворческую акцию" на Гаити: применение силы без международной санкции недопустимо!..
Многие депутаты, особенно из развивающихся стран, обращали внимание на "конец эры апартеида", приветствовали избрание правительства черного большинства в Южно-Африканской республике. Роль России в этой связи не упоминалась: козыревская дипломатия, ориентированная исключительно на Запад, успела полностью промотать громадный авторитет, который имел в африканских странах Советский Союз...
Выступая от имени Российской Федерации, я рассказал о последних законодательных инициативах в области прав человека: принятии законов о Конституционном Суде, об Уполномоченном по правам человека. О том, что Россия сделала реальный шаг к международному сотрудничеству в области прав человека, в частности, допустив международную инспекцию мест заключения на своей территории.
Но есть и больные, нерешенные проблемы. Конечно, хорошо, что политические свободы граждан России расширились, стали реальностью свобода слова, политический плюрализм. Но можно ли согласиться, что одновременно с этим они потеряли практически все социальные права и гарантии? Такая политика не ведет к социальному миру и политической стабильности.
Зал притих и насторожился, когда я напомнил о трагических событиях сентября-октября прошлого года. Сотни людей пришли защищать свою Конституцию и свой парламент и погибли у его стен. Государственная Дума сделала шаг к гражданскому миру, объявив об амнистии участников октябрьских событий.
Получив официальный отчет, увидел, что именно это место выступления в стенограмму не вошло. Запад предпочитает не знать и не слышать о том, что же на самом деле происходит в России...
Дорожные впечатления
Копенгаген принадлежит истории. На каждом шагу - живопись и скульптура. Каждый эпизод национальной истории любовно отмечен памятником, и не одним. Но художественный стиль - сдержанный, суховатый, пожалуй, даже скучный (ничего общего с буйным полетом фантазии, который поразил меня в Ереване). Явное тяготение к абстрактности: черточка брошена, остальное домысливай сам.
На валуне у моря сидит печальная Русалочка - символ Копенгагена. Ноги до медного блеска залапаны бесчисленными туристами. Злодеи уже несколько раз отпиливали голову, но недавно случилась история противоположного свойства. Прошедшая зима в Дании была чрезвычайно суровой - морозы до минус девяти держались аж целую неделю. И какой-то богатый доброхот укутал Русалочку норковой шубой. Вся Дания на разные лады обсуждала и перетолковывала эту сусальную рождественскую историю. В национальной легенде появилась еще одна загадочная страница...
Придя на канал полюбоваться на единственную в Европе подводную скульптуру, обнаружил, что она завалена строительным мусором, сверху ржавеет остов велосипеда. Досадно. Бытовое варварство и у них не редкость. Стены домов и даже памятники здесь очень часто расписывают аэрозолями. Но вот объявлений на них, что характерно, никто не клеит.
На сцене и в кулуарах
Любопытно наблюдать со стороны за работой других делегаций. Напористо, энергично действуют китайцы. Как только их представитель сошел с трибуны, по делегациям разнесли переведенный на английский язык полный текст выступления. Чуть позже - сувениры для руководителей делегаций, изделия народных промыслов. Мелочь, конечно, но, как и всякий знак внимания, располагает. Так и надо работать на международных форумах - целеустремленно добиваться своих целей, но в то же время не ломиться в открытые двери.
Другое впечатление от эстонцев. Они предложили в повестку дня дополнительный вопрос: "О правильной оценке аннексии Эстонии Советским Союзом в 1940 году". Внесли, помуссировали и сняли. Но впечатление произвели: страны Европейского сообщества высказались в поддержку "законных требований Эстонской Республики". Выгодно быть вечно обиженным сиротой.
Возражения российского представителя, заявление стран СНГ, что Россия полностью выполнила свои обязательства по выводу войск, а эстонская сторона от своих обязательств уклоняется, не были приняты во внимание. Пора бы понять господам Ельцину и Козыреву, что чем ниже они склоняются перед западными партнерами, тем большее презрение к себе вызывают. В дыму церемониальных салютов можно и не заметить, что с Россией почти перестали считаться.
Но круче всех в Копенгагене выступили американцы: взяли... и не приехали. Нужна им эта международная конференция, когда они твердо знают: любой серьезный вопрос в конце концов будет решаться в Вашингтоне.
Были и приятные минуты, когда к российской делегации подходили парламентарии других стран, говорили теплые слова, вспоминали годы учебы в Москве. Между прочим, поставили такой вопрос. Западные университеты внимательно наблюдают за карьерой своих выпускников. Стал депутатом или выбился на высокий государственный пост - "альма матер" тут же шлет приглашение, предлагает сделать доклад, прочитать курс лекций и по итогам присваивает докторскую степень или звание профессора. Почему бы и России не делать так же? Это только увеличило бы международный престиж и привлекательность российских вузов.
Конкретным результатом копенгагенской конференции можно считать восстановление распавшейся несколько лет назад парламентской группы стран Восточной Европы. Правда, о притяжении родственных сердец я бы говорить поостерегся. Причины носят более прозаический характер: места в исполнительном комитете Межпарламентского союза, в комиссиях, комитетах, рабочих органах распределяются по старому блоковому принципу, поэтому в основе кооперации - чисто прагматический интерес. И все же, все же - налицо первые признаки движения от развала к какой-то, пусть пока робкой, консолидации.
В кулуарах конференции активно обсуждались последние известия из Москвы: как раз в эти дни пришло сообщение, что президент Ельцин подчинил себе напрямую несколько наиболее боеспособных дивизий Московского военного округа. На вопрос зарубежных коллег: "Что это означает?" - ответил член Совета Федерации РФ депутат Павел Штейн: "Неуверенность власти".
Конференция завершилась очень поучительным эпизодом, связанным с перевыборами председателя Совета Межпарламентского союза. Эту должность в течение трех лет занимал член английского парламента М.Маршалл, полномочия которого истекали в сентябре. Было известно о желании Маршалла продлить срок пребывания на посту, чтобы поучаствовать в торжествах по случаю пятидесятилетия ООН. Члены Межпарламентского союза его не поддержали: нарушение устава создает правовую неопределенность, порождает сомнения в безупречном действии механизма передачи власти. Допустить этого нельзя! Председатель Совета был тут же переизбран, им стал председатель египетского парламента г-н А.Ф.Сурур.
Не потому ли в России такой беспорядок, что нет уверенности ни в одном правовом механизме, и прежде всего - в механизме передачи власти?
Дорожные впечатления
Побывав в гостях, посмотрели "типичное датское жилье". Большой дом, выстроенный в виде квадрата. Вход (а точнее въезд) - через подземный гараж, который открывается магнитной карточкой. Заехал, дернул за веревочку, решетка сзади опустится. Выезд - в обратном порядке. Прямо из гаража (через ключ) выход к лифту.
Первый этаж по всему периметру дома - магазины, парикмахерские, кафе, различные службы сервиса. Можно спуститься в магазин не выходя на улицу.
Внутренний дворик - зеленая лужайка - наглухо закрыт. Можно выпускать детей без опасения, что они куда-нибудь "утекут" или их обидит посторонний.
Под дождем мокнет коляска, ребенок не укрыт - все нормально. Детей здесь воспитывают в спартанском духе - не кутают, не пугаются, если вымокнут. И - ничего, дети меньше болеют.
А вот сама квартира не понравилась: чересчур все стандартно, промерено, стерильно. Разум есть, души - не чувствуется. Образцовый порядок на работе и такой же порядок дома - да это ж завыть можно!
За чаем хозяева рассказали занятную историю. Года три назад датское правительство решило, что генофонд нации истощился и надо влить в него "свежей крови". На эту роль присмотрели арабов. Пригласили в Данию молодых мужчин, предоставили им гражданство, все социальные льготы. А они, вместо того чтобы жениться на датчанках, стали выписывать из-за границы своих, да не по одной. И припеваючи жить на пособие по многодетности. Менталитета не учли.
Точно дома
На обратном пути не обошлось без приключений. Из-за неисправности в спинке кресла соседа облили апельсиновым соком. Пострадавшего обложили салфетками, экипаж принес извинения.
В Шереметьево минут двадцать ждали трапа. Иностранцы начали волноваться: "Что случилось? Революция? Путч?" Командир корабля вышел, развел руками: извините, у нас приватизация. Ну, стало быть, точно дома!
Матрешка, сувенир Аэрофлота, подмигнула на прощание хитрым глазом: "Ну как, понял, куда катится мир?"
1 октября 1994 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/511/1/Ярмарка%20демократии.htm
