При обсуждении бюджета Российской Федерации на 2-й квартал и на 1992 год фанфар не звучало: 11-кратный рост цен, 2,5-кратное (в среднем) снижение жизненного уровня, 15-процентное падение объема промышленного производства - вот объективные результаты экономического курса правительства за первый квартал.
Не только специалистам-экономистам, но и рядовым гражданам сегодня видно, что "стандартные меры оздоровления", примененные по прописям Международного валютного фонда, в условиях России дали совершенно неожиданный результат. Вместо ожидавшегося оживления производства, стимулируемого свободными ценами, постепенного сближения спроса и предложения, вышло нечто несусветное: обвальный спад производства, зажатый монопольными ценами неудоволетворенный спрос, кризис денежного обращения. Вместо сближения, спрос и предложение расходятся все дальше и дальше - это и есть "веер Гайдара". Тем не менее, правительство полно оптимизма и намерено обмахиваться этим веером дальше: в пояснительной записке, приложенной к бюджету, с детской непосредственностью сообщается, что "кредитная и монетарная политика станут еще более жесткими по сравнению с подходом, принятым в первом квартале 1992 года".
Отказавшись от планирования и госзаказа как "прямого вмешательства в экономику", правительство бесцеремонно вмешивается в нее, когда это нужно для разрушения государственного сектора, развала колхозов и совхозов. Оно не берется отвечать ни за промышленность, ни за продовольственное снабжение, ни за социальную сферу - ни за что, но при этом уверяет, что ведет страну к процветанию.
В наметках по бюджету практически отсутствуют вопросы социальной защиты, предусмотрено сокращение социальных программ и пособий по безработице, уменьшение финансирования ПТУ и школ. Есть опасность новых срывов в выплате заработной платы, социальных пособий и пенсий.
По итогам парламентского слушания все комитеты и комиссии, а затем Верховный Совет в целом, проголосовали против утверждения бюджета. Однако пункт, осуждающий социально-экономическую политику правительства, тоже не прошел - его поддержали лишь 40 процентов депутатов. Такова сегодня противоречивая позиция Верховного Совета РФ.
Конституцию - к первому подъезду!
Жалкой пародией на правотворчество можно назвать обсуждение проекта новой Конституции, состоявшееся на трех подряд заседаниях парламента. Преамбула и первый раздел не были приняты за основу, тем не менее Р.Хасбулатов, нарушая регламент, вынес их на обсуждение. После двухчасовой бесплодной дискуссии и еще двух голосований, Верховный Совет сдался: принято! Вся демократическая пресса оповестила об этом, как о величайшей победе.
Но закрепить и развить победу не удалось. Заступивший на вахту С.Филатов решил соблюдать приличия, начал голосовать предлагаемые депутатами поправки и в результате провалил второй и третий разделы - они не приняты даже за основу. Птицу видно по полету, а законопроект - по процедуре его принятия. В атмосфере перманентного скандала и процедурных подтасовок рождается, без сомнения, "выдающийся документ" эпохи - новая российская Конституция.
Похоже, однако, что эти усердные труды пойдут прахом. Координационный совет "Демократической России", а затем президент Б.Ельцин забраковали официальный проект Конституции как "просоветский" и "социалистический". По имеющимся данным, госсоветник С.Шахрай, уединившись в Архангельском, строчит новый вариант, в который закладываются все нынешние "дополнительные полномочия" президента, а также изымается, как не оправдавший себя, пост вице-президента РФ.
Не хочу быть защитником официального проекта и уж совсем нелепо защищать его от президента - председателя Конституционной комиссии. Но как член Конституционной комиссии хотел бы его спросить: чем же мы занимались целых два года под Вашим руководством? И что теперь отвечать людям, которые поверили, что новая Конституция нужна для сплочения общества и спасения России? Давайте скажем прямо: она нужна лишь для укрепления Вашей власти.
И гроша ломаного не стоит
Депутатам выдан на руки проект Закона Российской Федерации "Об обеспечении решений Конституционного Суда Российской Федерации", в котором предусматривается, что за неисполнение постановления Конституционного Суда любое должностное лицо области, края, республики в составе РФ может быть отстранено от должности, а коллегиальный государственный орган - распущен постановлением Верховного Совета РФ.
Нужен ли этот закон? Двух мнений быть не может - и законы, и решения Конституционного Суда должны неукоснительно исполняться. Но, принимая столь серьезное решение, нелишне подумать, можно ли его реализовать на практике. А вот в этом есть серьезные сомнения. Башкортостан, возмущенный давлением российского центра, приостановил на своей территории действие закона о Конституционном Суде. Будет ли он соблюдать новый закон? Тем более, что этот законопроект, хотя и относится к сфере совместной компетенции, с республиками не согласовывался и будто в насмешку над ними адресован лишь "нижестоящим" - "вышестоящие" в лице высшего российского руководства из-под ответственности выведены. Выходит, им соблюдать Конституцию не обязательно?
Подчеркну: я - за твердую дисциплину, порядок, законность. Без них государство неизбежно развалится, собственно, мы это уже видим. Но, требуя соблюдения законов от других, нужно подавать пример законопослушания самим. Моральное право требовать соблюдение Конституции имеет лишь тот, кто сам чтит ее дух и букву. И пока российские лидеры играют по одним правилам, а республикам, краям и областям навязывают другие, их усилия установить закон и порядок вряд ли достигнут цели.
Предавали и будем предавать
Тревожная весть пришла из Приднестровья: в Молдове введен чрезвычайное положение, идут бои с применением бронетехники. Молдавское руководство, ориентирующееся на объединение с Румынией, надумало силой разрешить "приднестровский вопрос". Накануне в парламентских кулуарах обсуждалось некое секретное соглашение, по которому президент Ельцин "сдал" Приднестровье Снегуру. Не берусь утверждать, что это правда, но дела красноречивее слов: военная операция началась ровно через неделю после встречи президентов в Киеве, при полном молчании и нейтралитете российского президента. Судя по всему, президент России солидарен с Мирчей Снегуром в его желании уничтожить "коммунистический заповедник", а заодно - не возражает, чтобы кое-кому в России показали, как поступают с сепаратистами. На будущее... То, что при этой акции "умиротворения" погибнут сотни людей, тысячи станут беженцами или будут вынуждены принять румынское гражданство, в расчет, как видно, не берется - "издержки большой политики". Бросив русских в Прибалтике, президент России сегодня отвернулся от своих соотечественников в Приднестровье...
Народ, я думаю, вытерпит нелепую экономическую политику, простит и забудет пустые популистские обещания, незло посмеется над внезапными президентскими "отлучками", дающими пищу острословам, но предательства, оплаченного жизнями сотен людей, не простит и не забудет никогда.
29 марта 1992 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/24/1/Веер%20Гайдара.htm
