Вот и дождались: указом президента РФ от 20 февраля 1992 года "О мерах по стабилизации работы промышленности Российской Федерации в 1992 году" в экономике введено чрезвычайное положение. Указ предусматривает, в частности, что предприятия и организации, "допускающие монополистические действия", подвергаются специальному регулированию хозяйственной деятельности, включающему: принудительное восстановление сложившихся хозяйственных связей; государственное регулирование цен; принудительное распределение продукции; обязательную поставку части продукции в госрезерв; приостановление действия квот и лицензий на экспорт продукции; прекращение всех видов государственной поддержки, включая дотации и льготные кредиты; расторжение контракта с руководителями государственных предприятий и организаций. В качестве "высшей меры наказания" в указе предусмотрена реорганизация предприятия.
Одновременно с указом в парламент поступил проект Закона РСФСР "О внесение дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР", устанавливающий для строптивых руководителей предприятий ни больше ни меньше - уголовную ответственность. Несмотря на требование президентского лобби принять закон в целом, парламент не пошел на это ввиду отсутствия в нем элементарных правовых гарантий. Законопроект отправлен на доработку.
"НЭП наоборот" - так можно коротко охарактеризовать очередной "зигзаг" кабинета реформ. Развалив систему хозяйственного управления и поставив на грань нищеты 90 процентов населения республики, столкнувшись с отсутствием реального продвижения к рынку, правительство решило временно восстановить административно-командную систему в ее худшем виде.
Велики ли шансы на успех? Позволю себе в этом усомниться. Министерства и ведомства, составлявшие когда-то костяк административно-командного механизма, сегодня развалены. Вместо них - уродливые "огрызки" в виде департаментов, дерущихся за сферы влияния и оплодотворяющих друг друга ценными указаниями. Разработать и реализовать сколько-нибудь серьезную стратегию управления они не способны. Да и предприятия, познавшие вкус экономической свободы, сегодня вряд ли от нее откажутся.
Правительство своим последним решением очень напоминает неумеху-пловца, который с разбегу смело нырнул под теплоход, но вдруг почувствовал, что кислорода ему не хватит. И рванулся обратно...
Трагическая ситуация назревает в аграрном секторе. Указ президента о ликвидации колхозов и совхозов вызывал повсеместно растерянность и отрицательные эмоции. Понимают ли "наверху", чем играют, чем грозит стране принудительная деколлективизация?
Наиболее настойчивые руководители краев и областей прорываются к президенту и выбивают для своих регионов "отсрочку". Так, указом от 16 февраля администрации Алтайского края дано право "в виде исключения" применять не только среднерайонные нормы передачи земель в собственность, но также нормы, сложившиеся в каждом колхозе, совхозе. Объявление колхозов и совхозов несостоятельными решено отложить до конца 1992 года и даже - чудо! чудо! - разрешено выделение колхозам и совхозам краткосрочных кредитов для проведения весенних полевых работ. Словом, алтайским колхозникам и совхозникам дана временная отсрочка: удавка с шеи снята и позволено какое-то время поработать.
Указ украшен индексом "Не для печати". Чего ж в нем секретного? - изумится читатель. Отвечаю: главным секретом в нашем отечестве была и остается невероятная, потрясающая некомпетентность и безответственность высшего руководства. "Историческое решение" о реорганизации (читай - ликвидации) колхозов и совхозов - один из таких "секретов".
Спасибо хасидам!
"Спасибо хасидам, что привлекли внимание к нашим нуждам!" - эта фраза, как рефрен, повторялась в ходе парламентского слушания по ситуации вокруг библиотеки им.В.И.Ленина. Стыдно, но это действительно так: только реальная опасность разграбления фондов главной национальной библиотеки страны дала возможность директору библиотеки и главному хранителю фондов появиться на парламентской трибуне.
Парламентские слушания, как всегда, обнаружили массу любопытных деталей и подробностей. В частности, постановление правительства, подписанное Г.Бурбулисом, об учреждении государственной еврейской академии им. Маймонида (Рамбама). Беспрецедентный случай: вопреки закону и Конституции государство приняло на свое попечение и финансовое обеспечение религиозную организацию! Другой зампред правительства, А.Шохин, распорядился о передаче хасидам части фондов Ленинской библиотеки. А когда не вышло - воспротивились работники библиотеки - распорядился о ее ликвидации и назначил ликвидационную комиссию.
Ликвидировать "Ленинку"! Мыслимо ли такое? Оказывается - запросто!
Психология временщика - вот точный диагноз происшедшего. Когда, где, на каком повороте истории растеряли мы гордое осознание государственности? Как смогли, как сумели допустить к власти людей, бестрепетной рукой разрушающих все, к чему они прикасаются? Не чувствующих уважения к законам, выражающих рабскую готовность расплатиться за мелкие политические услуги фондами национальной библиотеки?
Дискуссия вокруг постановлений правительства вывела на другой, тоже очень интересный документ: "Соглашение о возвращении культурных ценностей государствам их происхождения", подписанное главами государств СНГ на последней встрече в Минске.
Соглашение предусматривает создание комиссий по дележу и взаимному возвращению "культурного наследства". Можно себе представить, какой кошмар нас ждет впереди: взаимное перетряхивание фондов музеев, библиотек, архивов... Совершенно очевидно, что подобная "деятельность" вызовет волну взаимных претензий и в конечном счете - разрушение единого культурного пространства. Как можно было подписывать такое соглашение?
Министр культуры заявил, что он об этом соглашении ничего не знал, в министерстве культуры оно не обсуждалось. "Автора! Автора!" - требовали участники слушания. Однако из скромности или по другим причинам он пожелал остаться неизвестным. И все же любопытно было бы знать: в каком же новом "ЦК" сегодня "рулят" вопросами культуры?
По итогам слушания Верховный Совет постановил: распоряжение А.Шохина о ликвидации Государственной библиотеки им. В.И.Ленина отменить. Соглашение о возвращении исторических и культурных ценностей приостановлено. Правительству предложено изыскать средства на финансирование неотложных нужд национальной библиотеки. Комитету по культуре поручено в первоочередном порядке разработать закон "О национальной библиотеке Российской Федерации".
Решения отменные. Осталось только... выполнить.
Беспроигрышная лотерея
Накануне массовой приватизации приковывает взгляд и буквально завораживает бурный поток решений о перераспределении московской недвижимости. Так, 3 января 1992 года правительством России были переданы в муниципальную собственность Москвы все объекты гостиничного хозяйства на ее территории, имущество Госкоминтуриста, сеть автозаправочных станций, обширный список объектов незавершенного строительства. Причем, с поручением все это поскорее приватизировать.
Можно было бы порадоваться за москвичей, стройными рядами и колоннами идущих к рыночной экономике, если бы не опасение, что как раз их то вся это благодать минует. А достанется - крепкой, спаянной команде приватизаторов из московской мэрии. Судя по сообщениям печати, дела у них идут неплохо: счет идет не на миллионы - на миллиарды. Махинациям нет конца, но... никого это не волнует.
В меру сил и способностей за ними поспешают другие. Вот и первый заместитель председателя Верховного Совета РСФСР С. Филатов почувствовал вдруг необоримую тягу к решению весьма специфических хозяйственных вопросов. Одно за другим из под его пера выходят удивительные распоряжения: о безвозмездной передаче в собственность коммерческой организации зданий и сооружений бывшего ИПК Минхимнефтепрома СССР, о проведении неким консорциумом всероссийской экологической лотереи, о комиссии по структурной реорганизации алмазно-бриллиантового комплекса и золотодобывающей отрасли... Решения по этим вопросам не имеют абсолютно никакого отношения к компетенции уважаемого зампреда и явно нарушают законодательство. Но, как видно, очень хочется позаниматься алмазами, очень...
24 февраля 1992 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/24/1/Небо%20в%20алмазах.htm
