"Я им запомню!" - погрозил депутатам пальцем президент Б.Ельцин. Пресса и телевидение тут же резво подхватили тему конфронтации, обвинив в ней Верховный Совет. А четыре правительственных чина на завтраке с иностранными корреспондентами и вовсе договорились до государственного переворота на предстоящем Съезде.
Помилуй Бог, в здравом ли рассудке авторы этих обвинений? Ведь время проведения очередного Съезда определено шестым Съездом и Верховный Совет лишь выполнил его волю. В какую же политическую горячку надо впасть, чтобы посчитать созыв высшего конституционного органа власти России "подготовкой к перевороту"?
Не сомневаюсь, что в ближайшее время будут предприняты новые попытки сорвать проведение Съезда. По некоторым данным, в недрах администрации президента готовится прямое, через голову представительных органов, обращение к народу. Такое право у президента, разумеется, есть. Только вот что он скажет в этом обращении, что может сказать? Еще раз попросит "потерпеть"? Пообещает не повышать цены? Заявит о роспуске Верховного Совета и введении "президентского правления"?
Совершенно очевидно, что любые антиконституционные действия против Съезда народных депутатов и Верховного Совета нарушат хрупкое равновесие в обществе, подтолкнут сепаратистские настроения в республиках. Общество еще на шаг приблизится к грани гражданской войны, полному распаду конституционной власти. Но, может быть, именно это им и нужно?
Опасные "защитники"
В парламентской суете, под грохот скандалов, сотрясающих стены "Белого дома", проскользнул незамеченным указ президента "О мерах по защите прав граждан, охране правопорядка и усилении борьбы с преступностью". А обратить внимание стоит.
Неблагодарное дело - критиковать указ с таким названием: защита прав... охрана правопорядка... борьба с преступностью... Кто против этого? Я - тоже "за", но не любыми методами. Есть прямой и естественный путь - укрепить органы прокуратуры, милиции, внутренние войска, подразделения по борьбе с организованной преступностью, испытывающие жесточайший дефицит средств. Другими словами - поддержать конституционную систему правоохранительных органов. Но это - если идти прямо. Нормальные же герои, как известно, всегда идут в обход. И создают невиданную "межведомственную" комиссию, которая не входит ни прокуратуру, ни в МВД, ни в МБ (бывшее КГБ), и соответственно ни под один из законов не подпадает. В рамках этой "ничейной" организации будут созданы силовые структуры - хорошо оснащенные вооруженные группы по борьбе с организованной преступностью.
Ничто не ново под луной. В сталинские времена были созданы "чрезвычайки", "тройки", неконституционные карательные органы "по борьбе с преступностью". Хорошо известно, к чему это привело. М.Горбачев в свое время попытался учредить "объединенные комиссии" правоохранительных органов по борьбе с преступностью. Не вышло: общественность подняла шум, справедливо усмотрев в них угрозу правам человека и грубейшее нарушение Конституции. И вот - очередная попытка. Ничему нас не учит история: сначала - караем не по закону, затем - со слезами реабилитируем.
Хищники
Хочешь быть собственником земли, жилья, своего предприятия? Будь им! - ежедневно, ежечасно, ежеминутно вбивают в голову со страниц газет и экранов телевизоров. Под этот барабанный бой Верховный Совет проголосовал в первом чтении закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики".
Совершена очередная подлость, очередной обман, ибо закон делает будущего "собственника" совершенно бесправным, открывает путь для хищнического разграбления народного достояния - государственного жилого фонда. Сегодня гражданин считается нанимателем жилплощади, но государство не может изъять у него квартиру. Нельзя, законом не предусмотрено! По новому же закону - можно, если это нужно "для государственных, муниципальных или общественных нужд".
Действующее законодательство закрепляет минимальную норму предоставления жилья, причем исходя из размеров жилой площади. В новом законе нет никаких минимальных норм и речь идет уже не о жилой, а об общей площади. Нет гарантий предоставления жилья... Предусмотрено выселение за неуплату... Короче, куда ни кинь - кругом ограничение прав, снижение уровня гарантий. Новоявленный "собственник" более бесправен, чем прежний "наниматель"!
Что же нового в этом законе? А вот что: "Частная собственность на недвижимость или ее часть в жилищной сфере не ограничиваются по количеству, размерам и стоимости". Другими словами, снимаются все ограничения на приобретение жилья в собственность, на его куплю-продажу. Вот что для них важнее всего!
Не собираюсь идеализировать действующую систему "учета и распределения" жилья: она громоздка, забюрократизирована, криминализирована, ставит гражданина в зависимость от усмотрения и благорасположения "начальства". Оптимальным было бы, на мой взгляд, постепенное расширение частного сектора (за счет тех, кто имеет деньги для покупки квартиры или строительства собственного дома) и на этой основе - создание рынка жилья. Обязательно - при сохранении значительного фонда муниципального жилья, распределяемого под общественным и депутатским контролем. Но "реформаторам" некогда ждать. Они выбрали другой путь - обвальную приватизацию государственного жилого фонда.
Что дает это "среднестатистическому" россиянину, не успевшему сколотить капитал на перепродаже водки и сникерсов? Перспективу роста стоимости жилья. Резкое удорожание всех коммунальных услуг. Возможность оказаться на улице за неуплату. И все это - в условиях жесточайшего кризиса, когда государственное жилищное строительство практически прекратилось и миллионы семей потеряли надежду на улучшение своих жилищных условий...
Ведают ли, что творят? Ведают, не сомневайтесь! Для одних экономический кризис - беда, а для других - чудесная возможность превратить в капитал дармовую, брошенную на поток и разграбление государственную собственность. Одна стая хищников, каркая, вьется над землей, другая - нацелилась над государственный жилищный фонд.
Прихлопнули, как тараканов
Выбрав момент, правительство прихлопнуло нежеланное и нелюбимое дитя перестройки - арендные предприятия. Нет смысла перечислять статьи законов, нарушенные указом "О регулировании арендных отношений и приватизации имущества государственных и муниципальных предприятий, сданного в аренду". Легче назвать те, которые не нарушены.
Впрочем, в указе предусмотрено "игольное ушко", через которое предлагается пролезть арендным предприятиям на пути в рыночный рай. Во-первых, все договоры аренды подлежат поголовному переоформлению и сохраняют свою силу в части, не противоречащей президентскому указу. Действие закона "Об аренде" фактически отменяется. Во-вторых, все трудовые коллективы должны привести свой статус в соответствие с законом "О предприятиях и предпринимательской деятельности" ( в котором нет понятия "аренда"). В-третьих, договор аренды недействителен без дополнительного соглашения, которое должно быть заключено с Госкомимуществом на объявленных им условиях.
В указе предусмотрено, что правопреемником по договорам аренды и полноправным хозяином арендных предприятий выступает Госкомимущество. Оно же присвоило себе одну из самых чувствительных функций государственного управления - заключение контрактов с руководителями. Вот и все, нет арендного предприятия. Но и этого показалось мало. Для того чтобы наверняка добить арендные коллективы, в указе записали, что любая его часть может выделиться из предприятия без согласия трудового коллектива и забрать свою долю собственности. Причем, с 30-процентной скидкой! Осиновый кол тебе в спину...
Приватизировали депутатов
Согласно распоряжению председателя Госкомимущества А.Чубайса, народному депутату РФ выделяется сумма в 20 тысяч рублей в месяц для "осуществления контрольных функций за ходом приватизации". Предусмотрено, что выплата производится без лишних формальностей и "без предоставления других отчетных документов на основании соглашения". Замечательно: А.Чубайс определил не только стоимость ваучера, но и рыночную цену народного депутата Российской Федерации.
26 октября 1992 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/27/1/Политическая%20горячка.htm
