Трудные дети не всегда - любимые. Так же и с законопроектами. Накануне обсуждения проекта закона "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" произошло нечто невероятное - президент прислал пакет поправок к своему законопроекту! Он решил отобрать назад все куцые уступки, сделанные парламенту: из проекта исключалась статья об обсуждении кандидатур министров в комиссиях и комитетах Верховного Совета; из статьи об отставке правительства снимались слова "с согласия Верховного Совета"; исключалось упоминание о ежегодных отчетах председателя и членов правительства перед Верховным Советом; предлагалось не упоминать о согласии Верховного Совета на создание новых министерств...
Повинуясь какому-то смутному чувству, лезу в архив и нахожу предыдущий вариант законопроекта, розданный от имени президента в дни работы 6 Съезда народных депутатов. С изумлением читаю: "Кандидатуры на должности заместителей Председателя правительства, министров и председателей государственных комитетов обсуждаются в соответствующих комитетах и комиссиях Верховного Совета Российской Федерации, которые выносят свои заключения по предложенным кандидатурам. Заключения комитетов и комиссий подлежат опубликованию... Перечень министерств и государственных комитетов утверждается Президентом Российской Федерации с согласия Верховного Совета... Верховный Совет вправе заслушивать информацию отдельных лиц, входящих в состав Правительства..." В сопроводительном письме президент России поясняет: "Уверен, что такой подход позволит избежать никому не нужной конфронтационности между Верховным Советом и Президентом". Золотые слова... Что же изменилось за прошедшие шесть месяцев? Президент все же решил начать конфронтацию?
Логика зазеркалья
Головоломная задача - найти рациональное объяснение поступкам российских депутатов. Как объяснить, например, что в четверг Верховный Совет выставил правительству "двойку", на следующий день, в пятницу, принял постановление о ходе приватизации, в котором поддержал его действия?
С точки зрения логики - абсурд. Но у политического зазеркалья своя логика. Логика страха. Логика некомпетентности. Логика бездумного следования за большинством. Логика мелких личных выгод. Логика предательства.
Острая борьба разгорелась вокруг казалось бы нейтрального вопроса - о времени созыва очередного Съезда. Оппозиция выступила за созыв Съезда в срок, установленный предыдущим Съездом. Сторонники правительства - за то, чтобы отодвинуть его как можно дальше: дать правительству шанс "исправить ошибки", "углубить реформы"...
Верховный Совет принял решение о созыве очередного Съезда 1 декабря 1992 года. В повестке дня - обсуждение хода и результатов экономической реформы, внесение изменений и дополнений в Конституцию Российской Федерации. Принятие новой Конституции данной повесткой не предполагается.
12 октября 1992 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/27/1/В%20зазеркалье.htm
