Первая неделя вновь открывшейся сессии до безобразия напомнила последние дни сессии старой. То же заунывное пережевывание слабо подготовленных вопросов, бестолковая толкотня у микрофонов, нарушения парламентской процедуры. Лишь два-три эпизода оживили этот покрытый пылью ландшафт.
Обсуждение информации правительства о социально-экономической обстановке в республике. И.о. премьера Гайдар с натужным оптимизмом рассказал о том, как правительство преодолевает трудности, порожденные его же собственными ошибками. Однако настрой дискуссии, развернувшейся по докладу, оказался далеким от оптимизма. Под аплодисменты зала прозвучали требования о неудовлетворительной оценке деятельности правительства и о его отставке... Но Руслан Имранович начеку. Вопрос на голосование не поставлен, решение отложено.
Вопрос о ходе реализации Государственной программы приватизации смотрелся и слушался как продолжение того же кинофильма. Бодрое выступление вице-премьера А.Чубайса, жесткая критика в выступлениях депутатов... И вновь компромисс, ни одно предложение не голосуется, создается комиссия.
Используя "люфт" парламентской процедуры, бесцеремонно обходя требования регламента, можно играть с залом, откладывая решение "на потом". Но ведь рано или поздно это "потом" наступит, обрушится на голову вместе с потолком... Неужели фраза Р.Хасбулатова "Мы не должны брать решение на себя, пусть за все отвечает правительство" - многократно прокрученная по всем каналам телевидения, и есть лицо Верховного Совета?
Пожалуй, лишь заявление и постановление "Об обстановке на Северном Кавказе в связи с событиями в Абхазии" можно посчитать серьезным результатом. Верховный Совет осудил попытку руководства Грузии путем насилия решить сложные проблемы межнациональных отношений и потребовал от него немедленного прекратить вооруженные действия, вывести воинские формирования с территории Абхазии и неукоснительно выполнять международные пакты по правам человека.
Президенту и правительству Российской Федерации рекомендовано воздержаться от заключения с Грузией экономических соглашений до урегулирования конфликта в Абхазии, а также приостановить передачу Грузии вооружения, боевой техники, боеприпасов, включая комплектующие, сырье и материалы для предприятий, производящих вооружения и боевую технику. Верховный Совет высказался за безотлагательное проведение новой встречи руководителей России, Грузии, Абхазии, а также республик, краев и областей Северного Кавказа и юга России для решения главного вопроса - прекращения огня без всяких условий.
Э.Шеварднадзе назвал решения Верховного Совета России "грубым вмешательством во внутренние дела" и заявил, что рассчитывает на личную встречу с президентом Б.Ельциным для обсуждения двусторонних российско-грузинских отношений, "которым нанесен ущерб".
Возня вокруг "незаконных распоряжений Хасбулатова" закончилась так же смешно и нелепо, как и началась. Шесть депутатских фракций демократического крыла предложили... обменять Хасбулатова на Гайдара. В смысле: вы - не трогаете "нашего" Гайдара, мы оставим в покое "вашего" Хасбулатова. Многие депутаты убеждены, что корень интриги - в скрытой борьбе за власть, за место No 2 в государстве, на которое претендуют Р.Хасбулатов, Г.Бурбулис и Е.Гайдар.
40 тысяч курьеров!
Россия никогда не жаловалась на малочисленность армии чиновничества. Но бухнущий как на дрожжах бюрократический монстр, кажется, решил побить все рекорды. Вот лишь некоторые цифры.
Таблица 1.
ЧИСЛЕННОСТЬ РАБОТНИКОВ ЦЕНТРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ
(штатных единиц)
июль 1991 г.
июль 1992 г.
Союз ССР 36240
0
Россия 14283
36819
Таблица 2.
РАСХОДЫ НА ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ДЕФИЦИТ
ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
(миллиардов рублей)
Профицит/дефицит гос.бюджета +0,2 +1,1 +3,7 +3,9 -29,8 -109,3 около -1трлн.
Казалось, совсем недавно всех изумил российский табель о рангах, уложивший в 38 разрядов всех российских должностных лиц (на правительственном приеме в Чебоксарах его попытались соблюсти, но еще не приученный к политесу чиновный люд расселся как попало). И вот - новая инициатива. Реформа всего государственного управления в России!
Только что созданную систему министерств, департаментов и ассоциаций предполагается пустить на слом. Будет образовано пять уровней центрального государственного управления: федеральное министерство; специальное федеральное министерство; государственный комитет; комитет; федеральные службы, агентства, инспекции. Первые три уровня занимаются общегосударственным управлением. А значит - увязки, утряски, согласования, "букеты" резолюций и "гирлянды" виз... Будет где разгуляться бюрократии нового, "демократического" образца!
Священное, но прикосновенное
Что может быть священнее права собственности? В рыночном обществе - ничего! Но вот открываю указ No 1085 от 16 сентября 1992 г., и читаю: "В целях обеспечения структурной перестройки экономики округа, расширения производства товаров народного потребления разрешить администрации Коми-Пермяцкого автономного округа использовать до 15 процентов объема товаров, производимых предприятиями и организациями округа, независимо от их организационно-правового статуса и форм собственности..."
Кляли, ругали пресловутую административно-командную систему, а она жива, родимая! Стоило ли так биться за то, чтобы собственность называлась "частной", если ей командуют и распоряжаются, как и государственной? Прежнему "номенклатурному" правительству и не снилась такая свобода в обращении с собственностью, которую присвоило себе нынешнее руководство, считающее себя "рыночным": указами президента утверждена обязательная продажа валюты, введены и несколько раз изменены таможенные тарифы, установлен налог на использование недр... И это при том, что установление новых налогов согласно действующему законодательству - исключительная прерогатива Верховного Совета. Что остается в итоге от "священного и неприкосновенного" права собственности? Ничего, миф. Чиновник, как и прежде, бесцеремонно запускает руку в чужой карман, на котором крупно выведено "частная собственность".
Всенародно избранный резидент
По сообщениям радио "Маяк" и телекомпании НТК-600, президент Б.Ельцин во время встречи с президентом Литвы В.Ландсбергисом передал ему списки бойцов истребительных батальонов, сражавшихся с отрядами "лесных братьев" в Литве в конце 40-х годов - около 18 тысяч человек.
27 сентября 1992 г.
http://new.hse.ru/sites/tp/isakov/1990-1996dn/26/1/Букет%20резолюций.htm
