При деградации природы общество не может развиватьсяНазад
При деградации природы общество не может развиваться
В Российской федерации довольно заметна деятельность общероссийского движения "Экофорум" по охране природы. Недавно в Государственной Думе РФ прошло расширенное заседание Координационного совета и исполнительного комитета "того движения, на котором наш земляк - депутат Госдумы, академик РАН Михаил Залиханов введен в состав Координационного совета и утвержден сопредседателем движения.
Поздравив его с таким событием, мы обратились к известному экологу с просьбой рассказать о задачах и принципах государственной экологической политики в России.
- Разработкой стратегических задач и принципов государственной экологической политики, - сказал Михаил Залиханов, - занимается созданный по инициативе Президента РФ В. В. Путина совет по выработке доктрины экологической безопасности нашей страны. В него входят несколько десятков ведущих специалистов по различным отраслям знаний. Этот документ в первом чтении рассмотрен в Государственной Думе.
Вопросы экологической безопасности и охраны окружающей среды, ужесточение государственной дисциплины в использовании природных ресурсов являются одними из важнейших для устойчивого развития России, конкурентоспособности ее экономики, повышения качества жизни населения. Однако достичь этих целей невозможно без дальнейшего совершенствования экологического законодательства.
Возможность общества удовлетворять свои растущие потребности без ущерба для экологической обстановки и своего благосостояния зависит в основном от уровня развития науки, техники и энергетических возможностей страны. Но забота об интеллектуальном потенциале государства законодательно не закреплена. Правовое поле, в котором развивается ТЭК, размыто, и предпринимательская деятельность в этой сфере порой не способствует повышению конкурентоспособности России.
Топливно-энергетический комплекс России не в состоянии решить ряд ключевых проблем как в области его влияния на устойчивое развитие страны в целом, так и в области практической экологии и нуждается в поддержке и законодателей, гражданского общества. В то же время ответы на многие вопросы у научного сообщества уже есть. В том числе и на такие актуальные, как минимизация последствий сгорания органического топлива, вреда, наносимого отходами атомной отрасли. Нельзя не учитывать, что корни этих проблем лежат в самой истории создания и деятельности ТЭК, крупных промышленных объектов, ядерной энергетики и оборонного щита страны. Когда-то главным был темп развития, а не оценка возможных последствий их деятельности с точки зрения экологической безопасности. Сегодня именно от этого фактора во многом зависит конкурентоспособность отрасли, не говоря уже о качестве жизни. Парламент должен в этих вопросах не просто демонстрировать понимание (а оно действительно есть), но и переводить их в плоскость практических решений.
Михаил Залиханов рассказал об основных положениях документа, в разработке которого принимал непосредственное участие:
- Стратегической целью государственной экологической политики является поддержание целостности природных систем и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, здоровья населения и обеспечения экологической безопасности страны.
Для этого необходимо решить ряд задач, среди которых сохранение и восстановление Природных систем, их биологического разнообразия как необходимого условия существования человеческого общества. Обеспечение устойчивого природопользования и равного доступа к природным ресурсам ныне живущих и будущих поколений. Этот пункт, - заметил М. Ч. Залиханов, - очень долго не воспринимался Правительством. На этот счет я много раз разговаривал и с бывшим премьером, и с его заместителями. Суть этого вопроса сразу понял Президент. Вы знаете, что он неоднократно говорил в своих выступлениях о природных ресурсах, о природной ренте и т. д. И теперь этот пункт в документе мы непременно усилим.
Государственная экологическая политика должна базироваться на ряде основных принципов, предусматривать устойчивое развитие человеческого общества, равное внимание к его экономической, социальной и экологической составляющим, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы; справедливое распределение благ для населения от использования природных ресурсов и доступа к ним; платность природопользования и возмещение ущерба населению и окружающей среде, включая принцип: загрязнитель платит; демократическое управление реализацией экологической политики, включающее участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке обсуждении, принятии и реализации решений; максимально полное использование извлеченных полезных ископаемых и добытых биологических ресурсов, минимизация отходов их добычи и переработки; минимизация ущерба природной среде при разведке и разработке полезных ископаемых, рекультивация земель, нарушенных в результате разработки полезных ископаемых.
В документе также указываются пути и средства реализации государственной экологической политики.
"Этот раздел пока достаточно легковесен. Его надо усложнить и более серьезно проанализировать в свете рыночной экономики, с учетом нынешних реалий", - отметил М. Залиханов, критически оценивая изложенные позиции. При этом он стремится указать на недостаточно проработанные пункты, работу над которыми готов продолжить в дальнейшем вместе со специалистами экологического форума. Например, об экологическом воспитании, образовании молодежи в документе говорится мало, подчеркивает он. Сейчас в нескольких вузах разрабатывают учебники для детей. На двух последних форумах экологического движения "Кедр" были сделаны прекрасные доклады, в том числе и школьниками, отметил М. Ч. Залиханов, и добавил: "Но этого явно недостаточно. Если мы возьмем эту работу под свое крыло, под крыло нашей партии "Единая Россия" и с помощью экологического форума сможем поставить экологическое образование, мы сделаем очень большое дело для страны".
