В ближайшие годы зарплата военных возрастет в полтора раза
Отношение государства к людям в погонах сейчас явно меняется в лучшую сторону. Постепенно находят свое решение проблемы с материальным и жилищным обеспечением, нормализуется климат в воинских коллективах. Таковы конкретные плоды военной реформы, о ходе которой в преддверии Дня защитника Отечества корреспонденту "ЕР" рассказал председатель комитета Госдумы по обороне генерал-полковник Виктор ЗАВАРЗИН .
- В недавнем послании Президента России Федеральному собранию РФ говорилось о реальном повышении денежного довольствия военнослужащих в течение трех лет не менее чем в 1,5 раза, - начал разговор Виктор Михайлович . - Нам удалось добиться от правительства индексации денежного содержания военнослужащих и военных пенсий. В этом году она составила 15%. Мы стремимся к тому, чтобы к концу 2008 года материальное положение людей в погонах увеличилось не менее чем в полтора раза. Правда, это произойдет лишь при условии, что инфляция не превысит расчетные темпы. Но поскольку уже сейчас очевидно, что ее прогнозируемый рост вряд ли позволит выполнить основные пожелания президента, комитет по обороне считает необходимым предусмотреть дополнительное повышение денежного довольствия военнослужащих в 2008 году еще как минимум на 10%. Поданному вопросу у нас с Минобороны единая позиция.
- Одна из самых злободневных проблема жилищного обеспечения военнослужащих и членов их семей. Какова обстановка на этом фронте?
- Сегодня в постоянном жилье нуждаются более 68 тысяч военнослужащих, из которых почти 54 тысячи вообще не имеют крыши над головой. В минувшем году наконецто удалось переломить негативную тенденцию, связанную с количеством военных, нуждающихся в жилье, да и число очередников неуклонно сокращается. Выделенные на 2007 год средства позволят построить и приобрести более 2,7 млн. квадратных метров жилья или 44 тыс. квартир. Объем служебного фонда будет доведен до 245 тыс. квартир (при потребности к 2012 году 320 тыс. квартир). Министерство обороны России в 2006 году получило около 41 тысячи квартир.
При этом особую значимость приобретает выполнение президентской программы "15+15", согласно которой на приобретение и строительство жилья для военнослужащих в проблемных регионах выделено 15 млрд. рублей в 2006 году и такая же сумма - в 2007-м. Речь идет о Москве, Санкт-Петербурге, Московской, Ленинградской и Калининградской областях. Мы полагаем, что в результате всех этих мероприятий Минобороны в 2007 году введет не менее 27 тыс. квартир.
- Положительная динамика налицо?
- Именно так. Хотя, на мой взгляд, в проекте бюджета на 2007 год были заложены недостаточные объемы финансирования для решения жилищной проблемы людей в погонах. Нашему комитету удалось путем внесения поправок увеличить на 2,7 млрд. рублей цифру этих расходов. Не все знают, что в соответствии с законом о на копительно-ипотечной программе жилищного обеспечения каждому военнослужащему, заключившему контракт после 1 января 2005 года, ежегодно выделяется на персональный счет вполне конкретная сумма. В прошлом году она составила 44,3 тыс. рублей, в этом - уже 82,7 тысячи
- Не секрет, что благодаря многочисленным публикациям в прессе и передачам по ТВ в нашем обществе сложилось устойчивое мнение, что в армии и на флоте не всегда царит образцовый порядок. А как вы предлагаете бороться с дедовщиной и прочими негативными явлениями, которые так больно бьют по авторитету военной службы?
- Проблема намного глубже, и искать ее корни надо в первую очередь не в армии, а как раз в нашем обществе. Ведь в части и соединения приходят уже взрослые люди, и пытаться их перевоспитать - задача архи сложная, порой нереальная. Считаю, что отчасти необходимо обратиться к опыту Советской армии по поддержанию правопорядка в войсках, патриотическому воспитанию молодежи, подготовки ее к службе.
Нужно использовать и опыт других стран.
Важно изыскать необходимые ресурсы для восстановления полноценной боевой подготовки, существенно поднять уровень материального обеспечения офицеров, прапорщиков, старшин взводного и ротного звеньев, а также воспитателей ротного звена. То есть тех, от кого в первой степени зависит микроклимат в казармах и кубриках.
После отмены гауптвахты командиры подразделений и воинских частей были лишены одного из инструментов воздействия на недисциплинированных военнослужащих. Самым суровым наказанием были четыре наряда вне очереди для солдат. Сейчас гауптвахта вернулась. Эта мера наказания положительно скажется на дисциплине в войсках и, по моему глубокому убеждению, произведет положительный эффект.
Кроме того, следует исключить факты грубого отношения к призывникам в военкоматах, поскольку это провоцирует негативное отношение к армии и порождает "уклонистов" буквально с первых же дней контакта с военным ведомством.
- Кстати, в минувшем году немалый общественный резонанс вызвали изменения в законодательстве, которые касаются организации призыва: на Минобороны и солидарный с ним комитет Госдумы посыпались критические стрелы...
- Да, действительно в 2006-м были упразднены отдельные отсрочки от призыва.
Эта мера носит во многом вынужденный характер. Планируется, что призывники 2007 будут служить полтора года, а с 2008-го - всего один. В связи с сокращением срока службы требуется ежегодно увеличивать призывной контингент. При сложной демографической ситуации единственный выход - сократить или частично модернизировать ряд отсрочек от военной службы.
К рассмотрению каждой мы подходили очень скрупулезно. Ряд отмененных положений, касающихся семейных призывников, планируется компенсировать, скажем, денежными выплатами. Причем их размеры напрямую будут зависеть от состава семьи. Кроме того, для таких военнослужащих предусматривается прохождение службы в максимальной близости к месту проживания родных, а также предоставление дополнительных отпусков и увольнительных. Заметьте, мы не затронули ни одной отсрочки для школьников, учащихся ПТУ, студентов и адъюнктов. Мы понимаем, насколько важно молодому человеку получить образование и специальность.
- Ударом по желающим вполне официально "закосить" от военной службы стало сокращение числа военных кафедр в гражданских вузах. В этом вопросе вы также исходили из необходимости обеспечить призыв?
- Мы думали прежде всего о реальных потребностях Вооруженных сил. И о безусловном обеспечении призыва тоже. Зато теперь законодательно установлено, что выпускников кафедр не станут призывать на военную службу в качестве так называемых двух годичников. Они составят мобилизационный резерв, который периодически будет проходить военные сборы.
Госдума приняла закон, регулирующий деятельность военных учебных центров в гражданских вузах. Всего их будет 33. Студенты, обучающиеся в этих центрах, заключат контракты о прохождении военной службы на срок не менее трех лет сразу же после выпуска. За счет средств Минобороны им будет выплачиваться повышенная стипендия, которая окажется выше в 4-5 раз.
Вместе с тем законодательно повышается материальная ответственность военнослужащих. С 1 июля 2007 года вводятся новые положения. Например, если курсанта военного учебного заведения отчислят за неуспеваемость или нежелание учиться, то с него удержат часть средств, затраченных на его военную подготовку. Это же касается и офицеров, не выполнивших условия контракта или досрочно его разорвавших.
- К чему приведут такие меры?
- Они призваны стать своего рода фильтрами, которые отсеют тех, кто, как говорят, случайно, не взвесив все "за" и "против", пожелает в качестве профессии выбрать военную службу. Кроме того, это барьер для молодых людей, которые рассчитывают использовать военные вузы для получения бесплатного высшего образования, причем очень высокого качества, а потом сразу уволиться в запас.
О размерах материальной ответственности таких умников пока говорить рано.
До 1 июля 2007 года Минобороны необходимо подготовить все подзаконные акты. А это в первую очередь порядок возврата студентами затрат на их военную подготовку, если они нарушили условия контракта, и размер этой материальной ответственности, который будет установлен постановлением правительства.
- Как известно, недавно был уточнен порядок присвоения воинских званий "резервистам", а потому некоторые СМИ поспешили сообщить, что теперь можно запросто дорасти до генерала, находясь в запасе. Это правда?
- Конечно, нет. Максимальное очередное звание офицеров запаса - полковник или капитан I ранга. При этом если раньше действовали ограничения на присвоение воинских званий в запасе (не более двух раз), то сейчас этого нет. Нынче звание можно повысить, пройдя военные сборы, или получить в аттестационном порядке - с учетом опыта работы на соответствующих предприятиях. Необходимо обратить внимание и на то, что первое воинское звание в аттестационном порядке, то есть без прохождения сборов, может быть присвоено тем, у кого имеется образование и опыт работы по специальности, родственной военно-учетной. Например, врача, летчика, автомобилиста, финансиста, юриста.
- Какова цель этих поправок?
- Они помогут сделать мобилизационный резерв более профессиональным. Я считаю, что данный закон позволит заинтересовать граждан и максимально использовать профессиональный уровень подготовки лиц, пребывающих в запасе, в случае их призыва на военную службу по мобилизации. Ну а тем, кто искренне желает до генерала дорасти, я могу порекомендовать поступать в военные училища и служить на благо Отечества, которое всегда нуждалось в надежных защитниках, искренне любящих свою Родину.
________________________________________
наша справка
________________________________________
________________________________________
ЗАВАРЗИН Виктор Михайлович . Родился 28 ноября 1948 года в селе Заолешенка Курской области. Окончил Орджоикидзевское высшее общевойсковое командное училище, Военную академию имени М. Фрунзе, Военную академию Генерального штаба ВС РФ. Служил на различных командных должностях. Был командующим Коллективными миротворческими силами СНГ в Таджикистане, главным военным представителем России при НАТО. До избрания депутатом Государственной думы 4!го созыва - первый заместитель начальника штаба по координации военного сотрудничества государств - участников СНГ. Генерал-полковник.
________________________________________
________________________________________
В декабре 2003 года избран депутатом Госдумы 4!го созыва по одномандатному округу (Камчатская область). С декабря 2003 года председатель комитета ГД по обороне.
