Ярослав Кузьминов. Может ли армия стать привлекательной для студента?Назад
Ярослав Кузьминов. Может ли армия стать привлекательной для студента?
Новые инициативы Минобороны, которое собирается закрыть военные кафедры в вузах, а всех студентов без исключения после получения диплома призывать в армию, стало одной из самых громких правительственных инициатив лета. Эта системная реформа коснется каждой семьи, каждого предприятия, каждой отрасли. Каникулярная пора смягчила резонанс, но с осени вокруг всеобщего призыва, без сомнения, развернутся настоящие баталии. Член Совета при президенте РФ по правам человека и развитию институтов гражданского общества, ректор ГУ - Высшая школа экономики Ярослав КУЗЬМИНОВ в беседе с обозревателем Сергеем ЛЕСКОВЫМ размышляет о том, какими путями можно сблизить интересы армии и вузов или, другими словами, как извлечь из армейского призыва максимальную общественную пользу при минимальных потерях.
известия: В России в армии служит 1 млн человек. Жутко много по сравнению с другими цивилизованными странами. Зачем столько солдат?
Ярослав Кузьминов: Миллион служит, миллион сидит - это соотношение является необходимым элементом национальной безопасности, защиты общества "извне" и "изнутри". Только в США в тюрьмах больше народу, чем в России. Какая армия нужна России в XXI веке? В середине 1990-х я ответил бы: 500 тысяч - максимум. Сегодня надо признать: армия должна быть более многочисленной, ее надо рассматривать в контексте нарастающих угроз терроризма и сепаратизма, возможных угроз ухода регионов. Сухопутные войска переходят к операциям "на мирной местности", где танки и установки залпового огня применять нежелательно. Пехота, пограничники и внутренние войска практически сливаются. Значение ракетно-ядерных сил отходит на второй план. И вряд ли новая армия из квалифицированных пехотинцев может быть меньше 800-900 тысяч человек. Если постоянный контингент составит 400 тысяч, то на долю призывников приходится 400-500 тысяч. Ежегодный школьный выпуск - 1,1 млн юношей, но сегодня только 300 тысяч призываются в армию, остальные получают отсрочку. Либо освобождение по болезни - больных каждый год обнаруживается 200-300 тысяч, в 3 раза больше, чем в советское время. В армии служит необразованная часть населения, что очень опасно для страны. По некоторым исследованиям, 10-15% солдат фактически неграмотны. В такой ситуации призыв в армию молодых людей с высоким уровнем образования становится задачей обеспечения национальной безопасности. Выпускников вузов предложено призывать на 1 год, что даст армии за вычетом больных около 200 тысяч человек. Еще 150 тысяч даст система среднего профессионального образования. И 150 тысяч - призывники без образования и выпускники ПТУ.
Известия: Логика военного ведомства. А есть общественное мнение. Среди студентов распространен список 16 причин, по которым армия хуже, чем тюрьма. Надо поискать страну, где население в общей массе так негативно относилось бы к воинскому долгу, записанному в Конституции. Новое ужесточение только усилит эти настроения.
Кузьминов:Опросы показывают, что люди боятся в армии не риска и даже не смерти. 82% молодежи готовы рисковать жизнью для защиты Родины. Люди боятся унижения - казарма ломает человека. Надо поместить призывников в среду, где нет казарменной "дедовщины", формировать подразделения из людей с одним уровнем образования. Выпускники вузов и техникумов отдельно, выпускники ПТУ и люди без образования - отдельно. К тому же этим ребятам будет за 20, это уже не школьники, они смогут за себя постоять.
Известия: Почему не заменить весь призыв контрактниками? Лозунг контрактной армии активно выдвигался, а потом как-то притух?
Кузьминов: Для полного перехода "на контракт" Россия недостаточно богата и недостаточно привыкла к демократии. Сегодня контрактник получает 6 тысяч рублей. На такие условия идут люди, склонные к насилию, к антисоциальному поведению. В небогатой стране чисто контрактная армия опасна для демократии, может стать игрушкой в руках авантюристов, стремящихся к насильственному захвату власти. Посмотрите на Латинскую Америку. С другой стороны, успешные демократии, такие, как США, Франция, Швейцария, как правило, проходили через этап "вооруженного народа".
Современная армия - это очень сложные технологии. Согласиться на многочисленные ограничения, связанные с военной службой, человек, способный ими овладеть, может не за 6, а за все 60 тысяч рублей. По расчетам, стоимость "дешевой" контрактной армии (беру денежное и вещевое содержание, питание и квартирные) не превышает 15 млрд долларов в год. Это мы потянуть можем. Но эффективная контрактная армия (с нормальными вознаграждениями) будет стоить в 3 раза дороже - 40-45 млрд. Таких денег в стране нет. Для перехода на цивилизованную контрактную армию нужно будет отказаться от бесплатного образования и здравоохранения. Кто готов?
Известия: Осенью 2004 года речь шла о поголовном призыве после окончания средней школы. Вы считаете, что отыграли у генералов несколько лет. Насколько принципиально, когда именно служить?
Кузьминов: Формула призыва до вуза крайне неудачна. Это не просто промывка мозгов - еще и ломка характера, жизненных планов. Самое лучшее в предложениях Минобороны - перенос срока призыва. В армию придут сложившиеся люди с профессией, способные постоять за себя. Желательно перенести на год-два призыв и тех, кто не идет в вузы. Посмотрите на ПТУ и техникумы: как только человек получил квалификацию, его забирают. Это лишает стимула к учебе. Надо дать время, чтобы человек начал работать, встал на ноги.
Известия: У нас рыночная жизнь. Может быть, разрешить официально откупаться от армии, как в некоторых восточных странах?
Кузьминов: В России это не пройдет, мы нуждаемся в ощущении равенства. Откуп приемлем для общества, которое вышло из феодализма, где неравенство в крови. Наше общество вышло из социализма, у нас другие ценности.
Известия: Хорошо, что вы вспомнили о ценностях. Главная ценность - все-таки не служба в армии. Общество гораздо больше потеряет из-за того, что произойдет деквалификация одаренных молодых людей, которые будут искусственно вычеркнуты из активной жизни.
Кузьминов: Год службы - все-таки не два. Но можно рассмотреть и другие варианты. Ограничиться призывом бакалавров, а магистратуру и аспирантуру не трогать. Это штучный товар, и честное поступление туда легче проконтролировать. Еще рецепт - система национальной гвардии, построенной, как во времена Фрунзе, по территориальному принципу. Человек набирает установленный срок службы в несколько заходов по 3-4 месяца, раз в неделю его отпускают домой. Для бюджета это самый дешевый вариант. Для людей с высоким уровнем образования можно предусмотреть статус вольноопределяющихся - они выполняют солдатские обязанности, но по статусу относятся к младшим офицерам. Обладатели такого статуса могут самостоятельно оплачивать дополнительные расходы на свое содержание.
