Ярослав Кузьминов, ректор Государственного университета - Высшей школы экономики:
- Создание среднесрочных и долгосрочных программ развития учебных заведений, предложенное экспертной группой Игоря Шувалова, обсуждалось на заседании коллегии Министерства экономического развития и торговли. По согласованной программе деньги должны следовать за учащимися, а государство - финансировать платежеспособный спрос. Средств не станет меньше по сравнению с нынешним их объемом, причем 25 процентов должны быть направлены на развитие кадровой, информационной и материально-технической базы учебных заведений. Есть два варианта, как эти деньги - бюджет развития - могут работать. Первый вариант уже действует через федеральную программу развития образования. Это прежде всего конкурсы инициативных проектов.
Второй вариант: среднесрочные программы развития вузов. Во Франции, например, 75 процентов средств на образование поступает через ГИФО. Остальные 25 процентов распределяются таким образом: высшие учебные заведения составляют план на три-пять лет, в котором формулируют задачи своего развития. Среди них обновление профессорско-преподавательского состава, финансирование фундаментальных исследований, развитие материально-технической базы - во что вуз собирается инвестировать. С этим проектом руководство вуза идет в Министерство образования, чтобы там его защитить. Представленный документ обсуждается публично с участием других вузов. А министерство выбирает, кого финансировать в первую очередь, у кого проект лучше. Но самое главное, что в результате возникает согласованный договор как дополнение к учредительному договору на пять лет. Вуз берется ввести такие-то мощности, открыть такие-то кафедры, наладить конкретные международные связи и устанавливает, какие пункты плана он финансирует сам, а какие - учредитель.
Вот такого рода программы развития должны дополнить финансирование и у нас, если мы хотим иметь качественное высшее образование. Это предложение поддержал министр экономразвития и торговли Герман Греф. Он поручил мне начать готовить такие программы развития и их публичную защиту и обсуждение.
