В пятницу Госдума приняла во втором чтении законопроект, который дает победившим на региональных парламентских выборах партиям право выдвигать свои кандидатуры на пост губернатора. Как передает парламентский корреспондент Страны.Ru Елена Земскова, при необходимых 226 голосах за документ проголосовали 347 депутатов, против - 47, воздержался - один. Как отмечают депутаты, новый закон призван повысить степень участия партий в политических процессах, предлагая им своего рода "приз" за победу на региональных выборах. Некоторые законодатели полагают, что аналогичную систему следует распространить и на федеральный уровень - позволить думскому большинству предлагать кандидата на пост председателя правительства.
С предложением расширить полномочия партий на региональном уровне весной этого года выступил президент Владимир Путин. Основная цель законопроекта "О повышении роли партий в политической системе страны" - повысить степень участия партий в политических процессах, а также укрепить партийные структуры в регионах. Предполагается, что победившая на региональных выборах партия получит право представлять президенту России кандидатуру на должность руководителя субъекта Федерации.
В случае если в региональном парламенте оказываются две и более партии, набравшие по итогам выборов равное количество голосов, решение будет принято в пользу той кандидатуры, за которую проголосовало большинство депутатов. Кроме того, документом предусматривается право региональных отделений победившей партии определять кандидатуру будущего губернатора. При этом предлагаемый кандидат может быть членом другой партии и даже вовсе беспартийным.
В интервью Стране.Ru глава комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин отметил, что именно "партии, как институт демократического общества, должны формировать исполнительно-законодательную власть, а также контролировать те решения, которые принимают органы власти на всех уровнях по выполнению тех обязательств, которые партия давала на очередных выборах". "Этот законопроект - один из стимулов, который предложен партиям, чтобы они стремились завоевать лакомый кусок в виде поста главы региональной власти", - сказал парламентарий.
В свою очередь, председатель комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин в разговоре с корреспондентом Страны.Ru подчеркнул, что предоставляемые документом возможности будут выгодны всем партиям. "Если говорить серьезно, этот закон выгоден всему обществу в целом. Это один из элементов масштабной реформы, которая в настоящее время предлагается обществу, - направленный на формирование в России серьезной, развитой партийной системы. Таким образом, закон будет выгоден любой партии, которая в том или ином регионе получит большинство в местном представительном законодательном органе", - считает депутат.
При этом Плигин не исключает, что на практике президент не всегда будет прислушиваться к предложениям региональных законодателей. "В рамках реальной политики мы понимаем, что такого рода шаги обычно являются результатом целой серии консультаций. Поэтому при обычной процедуре это будут взвешенные, выверенные позиции, которые дадут позитивный результат. Но в любом случае на этой стадии развития политического процесса мы должны исходить из наличия системы сдержек и противовесов, поэтому в законе заложена соответствующая рациональная система, которая, с моей точки зрения, не позволит тот или иной политический процесс направить в деструктивное русло", - полагает Плигин.
Тем не менее, народные избранники уверены, что предлагаемая процедура выдвижения кандидатов в губернаторы только первый шаг на пути усиления роли партий. Логичным продолжением инициативы президента мог бы стать перенос региональной модели формирования исполнительной власти и на федеральный уровень. Именно с таким предложением выступил ранее первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Однако пока это предложение так и не получило законодательного оформления.
