В Подмосковье завершился семинар-совещание региональных и федеральных законодателей
На семинаре представители законодательных и исполнительных органов власти из регионов вместе с федеральными законодателями обсуждали проблемы, связанные с проведением в жизнь двух законодательных президентских инициатив - законов о принципах организации органов власти в субъектах Федерации и об общих принципах организации местного самоуправления в России.
Эти законы должны стать революционными для нашей страны. Но что от них можно ожидать в реальности? По этому поводу в Ватутинках своими мнениями делились губернаторы, депутаты Государственной Думы и главы законодательных собраний в регионах.
Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, выступая на семинаре, попытался развеять опасения коллег. "Вопрос разграничения полномочий между региональным, муниципальным и федеральным уровнями власти очень важный и сложный. И без устойчивых источников финансирования осуществить эти задачи, конечно, невозможно, - отметил он. - Один из таких источников - это региональная и муниципальная налоговые базы. Но мы с вами прекрасно знаем, что во многих субъектах этого будет недостаточно, чтобы исполнять свои расширившиеся полномочия. Мы исходим из того, что надежную финансовую базу для проведения реформ межбюджетных отношений нужно создавать при активном содействии федерального Центра - через ассигнования. Для этого к третьему чтению бюджета-2005 мы увеличили финансирование регионов на 30 миллиардов рублей. Субъекты опасаются, что предусмотренные в федеральном бюджете средства недостаточны, чтобы обеспечить все обязательства перед населением по замене льгот денежными компенсациями. Но в бюджете на будущий год предусмотрены резервы, чтобы оказывать необходимую финансовую помощь субъектам Федерации, тем, у кого возникли проблемы с исполнением своих обязательств. Мы даже предусмотрели списание задолженностей перед федеральным бюджетом".
В свою очередь председатель Комитета Госдумы по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин заявил о том, что закон о разграничении полномочий к концу года скорее всего будет принят. Но в то же время он привел цифры мониторинга о готовности регионов к новым преобразованиям. Оказывается, у нас огромный разброс в степени готовности регионов к этим нововведениям. К примеру, в Сибирском федеральном округе нет ни одного субъекта, где были бы приняты законы о переданных полномочиях.
Он также посетовал, что отдельные субъекты не считают нужным принимать новые местные законы о полномочиях своих органов власти. С такой постановкой вопроса глава комитета Гришин принципиально не согласился. Впрочем, в итоге было решено, что это будет тормозить претворение в жизнь важных реформ для страны.
