Владимир Горбачев: Социально ориентированный бюджет и качество жизни людейНазад
Владимир Горбачев: Социально ориентированный бюджет и качество жизни людей
Один из самых важных документов, который должны принять российские парламентарии в осеннюю сессию, - бюджет на 2006 год. Окончательное принятие намечено на декабрь, но уже сейчас можно говорить о серьезной социальной направленности российского бюджета с учетом выдвинутых Президентом РФ приоритетных национальных программ.
О работе над главным финансовым документом страны наш сегодняшний разговор с депутатом Государственной Думы Российской Федерации, первым заместителем председателя Комитета по энергетике, транспорту и связи Владимиром ГОРБАЧЕВЫМ.
- 14 октября состоялось рассмотрение бюджета-2006 во втором чтении. Расходы на следующий финансовый год были утверждены в сумме 4 триллиона 270 миллиардов 114,7 миллиона рублей. По основным разделам они увеличены. Сравните: "Национальная оборона" - 667257 миллионов рублей (в 2005 году - 531133 миллиона), "Безопасность и правоохранительная деятельность" - 541357 миллионов (398421 миллион), "Межбюджетные трансферты" - 1428163 миллиона рублей (946777 миллионов), "Образование" - 201409 миллионов рублей (154456 миллионов), "Здравоохранение и спорт" - 149350 миллионов рублей (82542 миллиона), "Культура, кинематография и СМИ" - 50448 миллионов рублей (в 2005-м - 38534 миллиона).
В 2006 году доходы бюджета составят 5 триллионов 46 миллиардов 137,5 миллиона рублей, профицит - около 776 миллиардов рублей. Рост ВВП прогнозируется на уровне 5,8 процента. Инфляция в 2005 году, по оценке правительства, составит 7-8,5 процента.
- Какие основные изменения претерпел документ ко второму чтению?
- В результате большой работы депутатов и исходя из стратегических задач, поставленных Президентом РФ в сторону усиления социальной направленности бюджета, было перераспределено более 380 миллиардов рублей. Согласитесь, это очень большие деньги.
И хотя из 378 поправок, поступивших ко второму чтению, профильный комитет рекомендовал к принятию лишь 14, самая важная поправка была принята. Это комплексная поправка правительства, связанная с перераспределением расходов по девяти разделам бюджета. Кабинет министров изыскал 12,8 миллиарда рублей. Из них 7 миллиардов решено потратить на служебное жилье для военнослужащих, а еще миллиард - на оснащение участковых подразделений милиции необходимым оборудованием и техническими средствами. Помимо этого за счет 3,5 миллиарда рублей появится возможность решить проблему отсутствия "скорых" в больницах, а также осуществить централизованные закупки медикаментов. Правда, пришлось уменьшить на четыре с лишним миллиарда рублей финансирование образования. Но эти деньги никуда не денутся. Их решено перевести в раздел "Межбюджетные трансферты" с тем, чтобы регионы взяли на себя часть финансовых обязательств по поддержке образования.
- Как известно, удалось добиться увеличения финансирования приоритетных национальных проектов, заявленных Президентом России.
- Да. И это большая победа "единороссов". Нам удалось убедить правительство изыскать дополнительные средства на финансирование национальных проектов, которые совсем недавно обозначил Владимир Владимирович Путин.
Планируемый объем финансирования национальных проектов увеличится на 18,6 миллиарда рублей и составит 134,5 миллиарда. Из этих средств около 63 миллиардов будет направлено на развитие здравоохранения, 22 миллиарда - на реализацию программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", 31 миллиард - на развитие образовательной системы, более 19 миллиардов планируется направить на поддержку агропромышленного комплекса.
Допдоходы будут распределены так: более миллиарда рублей из них будут направлены на программу "Cельский школьный автобус". За счет этих средств будет куплено 4,5 тысячи автобусов. Более 3,5 миллиарда планируется выделить на повышение уровня надбавок за ученую степень преподавателям высшей школы, 2,3 миллиарда - на оснащение школ учебным оборудованием. На решение задачи по строительству физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) будет направлено два миллиарда рублей. Также средства будут выделены на увеличение заработной платы бригадам скорой помощи - 4,7 миллиарда и поддержку сельхозтоваропроизводителей - пять миллиардов.
В ходе подготовки законопроекта к третьему чтению планируется рассмотреть варианты дальнейшего увеличения объема финансирования национальных проектов. Претворение в жизнь национальных проектов в области образования, здравоохранения, обеспечения жильем, сельского хозяйства позволит решить ключевые социально-экономические задачи и повысить качество жизни людей. Подчеркну, что впервые основной финансовый документ страны сформирован как бюджет развития и представлен в виде составной части трехлетнего финансового плана на 2006-2008 годы. Возможности бюджета-2006 позволяют добиться ощутимых результатов в повышении благосостояния россиян.
В то же время необходимо помнить о том, что помимо финансовых вливаний нужны продуманные шаги по улучшению положения в социальной сфере. Партия "Единая Россия", со своей стороны, обратит особое внимание на обеспечение справедливости распределения средств, выделяемых на национальные проекты, между регионами.
- Не так давно в нашем крае состоялись выборы глав и депутатов городских и сельских поселений. Это важный этап подготовки к введению в действие Федерального закона "Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
- Цель муниципальной реформы - приблизить власть к народу, улучшить качество жизни. На это, в свою очередь, направлены национальные проекты. Федеральный бюджет на 2006 год сформирован с учетом реализации закона о местном самоуправлении. Жизнь по новым правилам позволяет вкладывать в человека, чтобы каждый гражданин России ощутил заботу государства. Среди задач вновь избранных руководителей, а также органов исполнительной и законодательной власти субъектов Федерации - формирование бюджетов муниципальных образований на 2006 год и выстраивание межбюджетных отношений для достижения сбалансированности бюджетной обеспеченности территорий, обеспечение доступа граждан, где бы они ни проживали, к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям.
Впервые за последнее время жители края избрали тех депутатов, которые будут работать конкретно на территории муниципального округа. Задачи, которые должны решать депутаты, понятны и ясны. Все вопросы, которые составляют жизнь каждого жителя того или иного населенного пункта, могут быть урегулированы депутатами, избранными 23 октября.
Власть становится ближе к народу, ближе к конкретным нуждам конкретных людей. И каждому гражданину будет проще принимать непосредственное участие в управлении, решении тех или иных вопросов, когда власть находится здесь же - в одном поселке, на одной улице. Это люди, которые живут рядом с вами, вы их знаете в лицо не один год. И эти депутаты будут выстраивать свою деятельность в соответствии с проблемами, которые существуют на территории населенного пункта.
Высокая активность избирателей края на выборах говорит о том, что судьба малой родины небезразлична нашим землякам, ведь они выбрали власть для самих себя.
- Убедительную победу на прошедших выборах глав и депутатов городских и сельских поселений Краснодарского края одержали представители партии "Единая Россия".
- Это говорит о том, что партия и ее представители своей деятельностью заслужили доверие жителей Кубани. Но это доверие необходимо оправдывать, поэтому на плечи тех, кто одержал победу, ложится большая ответственность. Важно, чтобы депутаты всех уровней были профессионалами и постоянно помнили о том, что главная цель их работы - забота о людях, улучшение их жизни в каждом отдельном населенном пункте, обеспечение достойных условий проживания как материальных, так и духовных.
